赫山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)

唐艷萍

摘 要 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵一直在隨著時(shí)代的變化而豐富，其發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究也一直隨著內(nèi)涵的變化而變化?；诖耍谝酝鶎W(xué)者研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建二級(jí)指標(biāo)體系，建立評(píng)價(jià)模型，從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平4個(gè)維度來評(píng)價(jià)赫山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平，并以此為赫山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速穩(wěn)步發(fā)展提供建議。研究結(jié)果表明：赫山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平處于穩(wěn)步上升趨勢(shì)，2014年赫山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平從初步發(fā)展階段進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)階段；在4個(gè)維度指標(biāo)中，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平發(fā)展速度最快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平發(fā)展速度最慢。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；多指標(biāo)評(píng)價(jià)體系；赫山區(qū)

中圖分類號(hào)：S-0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.053

1 研究背景

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)形式之一，也一直是學(xué)術(shù)界研究的熱門話題。由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在不同時(shí)期有不同的建設(shè)重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵也一直是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程。許多學(xué)者從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史角度，論述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)漸進(jìn)的過程，它是工業(yè)化、育種技術(shù)、運(yùn)輸和通訊技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，并伴隨農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，以及國際農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的兩極分化。

相對(duì)于動(dòng)態(tài)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的評(píng)價(jià)研究也因此變化。髙蕓等在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究綜述中歸納總結(jié)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的評(píng)價(jià)方法，主要有多指標(biāo)綜合測(cè)度法、模型法、重點(diǎn)參數(shù)比較法、利用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的SOFM方法和空間數(shù)據(jù)探索分析方法等，其中應(yīng)用最為廣泛的是多指標(biāo)綜合測(cè)度法和模型法[1]。學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)的研究大多是采用多指標(biāo)綜合測(cè)度法，但在不同發(fā)展時(shí)期每個(gè)人建立的指標(biāo)體系會(huì)根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵有所不同。比如，辛嶺等在我國縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平研究中采用層次分析法構(gòu)建目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層3個(gè)層次的指標(biāo)，并建立了多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)則層從農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平、政府支持保護(hù)水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平4個(gè)角度來反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平[2]。林正雨等在四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平研究中采用建立準(zhǔn)則指標(biāo)和個(gè)體指標(biāo)的方法來建立4個(gè)準(zhǔn)則指標(biāo)和12個(gè)個(gè)體指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)則指標(biāo)從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會(huì)水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平4個(gè)方面來反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平[3]。龍冬平等在中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平空間分異及類型中采用二級(jí)指標(biāo)法構(gòu)建了農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和34個(gè)二級(jí)指標(biāo)來評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平[4]。各類指標(biāo)體系基于對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的不同理解，但指標(biāo)體系建立都遵循了系統(tǒng)性、綜合性、重點(diǎn)性、代表性、數(shù)據(jù)可獲得性和可比性的原則。

2 數(shù)據(jù)來源及評(píng)價(jià)方法

2.1 數(shù)據(jù)來源及處理方法

以赫山區(qū)為研究對(duì)象，研究數(shù)據(jù)主要來源于赫山區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（2011—2016年）和統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2010—2015年）。為消除不同量綱數(shù)據(jù)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響，采用極值標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展在新時(shí)期的新內(nèi)涵，參考已有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)的研究成果，采用多指標(biāo)綜合測(cè)度法和模型法，從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平等4個(gè)維度，構(gòu)建赫山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。

2.3 指標(biāo)權(quán)重與評(píng)價(jià)模型

采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，將按此方法計(jì)算的指標(biāo)權(quán)重作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)重（表1）。多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)是能夠?qū)υu(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行客觀、公正、合理的全面評(píng)價(jià)，具有較好的科學(xué)性與可行性[5]。計(jì)算過程如下。

1）利用標(biāo)準(zhǔn)化后變量值計(jì)算各指標(biāo)均值和均方差值δ（Cki）。

2）利用各指標(biāo)的均方差值與均方差之和的比計(jì)算各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)W（Cki）。

3）計(jì)算4個(gè)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)W（Ck）。

4）計(jì)算4個(gè)一級(jí)指標(biāo)的水平Dk。

5）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平。

上述式中，Cki表示第k個(gè)一級(jí)指標(biāo)中第i個(gè)指標(biāo)值，k代表一級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)，n代表第k個(gè)一級(jí)指標(biāo)中二級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)，m代表年度數(shù)。

參考國內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)以往學(xué)者的研究，并綜合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)中國農(nóng)業(yè)化發(fā)展階段進(jìn)行劃分，基本可分為4個(gè)階段，即起步發(fā)展階段（D≤0.50），初步實(shí)現(xiàn)階段（0.500.90）?；诖?，將分別從維度特征和總體趨勢(shì)來評(píng)估赫山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

3 赫山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)

3.1 整體評(píng)價(jià)

根據(jù)計(jì)算，得出了赫山區(qū)2010—2015年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平指數(shù)（表2）。從計(jì)算結(jié)果來看，赫山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平基本呈上升趨勢(shì)，并在2010年開始到2012年，從起步發(fā)展階段進(jìn)入初步實(shí)現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平從0.306上升到0.586，增幅達(dá)91.5%。在2014年從初步實(shí)現(xiàn)階段進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平從2013年的0.544上升到0.752，增幅達(dá)38.2%，但是卻在2015年跌至0.638，回到初步實(shí)現(xiàn)階段（圖1）。從發(fā)展速度來看，2010—2015年，赫山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平從0.306增加至0.638，增幅108.5%，年均增長18.1%。此外，赫山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平之所以能在2014年快速進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)階段，得益于赫山區(qū)2014年農(nóng)業(yè)投入水平和產(chǎn)出水平的提高，這兩方面水平的提高又具體體現(xiàn)在耕地有效灌溉率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平以及單位耕地面積糧食產(chǎn)量的提高。這說明，赫山區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中加大了農(nóng)業(yè)科技投入和資金投入，加快了赫山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐。

3.2 分維度特征

3.2.1 農(nóng)業(yè)投入水平

農(nóng)業(yè)投入水平是指在農(nóng)業(yè)方面投入土地、資金、動(dòng)力、科技以及勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的投入程度。建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從人均農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、耕地有效灌溉率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、人均財(cái)政支農(nóng)力度4個(gè)代表指標(biāo)來評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)投入水平。赫山區(qū)農(nóng)業(yè)投入水平自2010—2014年一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)（圖2），平均水平為0.580，在2014年達(dá)到峰值，農(nóng)業(yè)投入水平達(dá)到0.845，直至2015年有所回落，跌至0.483（表2）。從2010—2015年，赫山區(qū)農(nóng)業(yè)投入水平從0.262增加至0.483，增幅84.4%，年均增長14.1%，總體來說，年均增長速度穩(wěn)健。從表2可以看出，2015年耕地有效灌溉率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平下降比較大，其中耕地有效灌溉率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平下降，主要是由于耕地總面積增加而有效灌溉面積和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力卻沒有跟上增加的步伐。

3.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平主要是指農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中在一定時(shí)期內(nèi)所產(chǎn)生的單位價(jià)值，包括生產(chǎn)總值、糧食產(chǎn)量等方面內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位耕地面積糧食產(chǎn)量以及農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值狀況3個(gè)二級(jí)指標(biāo)來架構(gòu)。從2010—2015年，赫山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平從0.519增加至0.576，增幅11.0%，年均增長1.8%，增長速度緩慢（圖2）。據(jù)表2，赫山區(qū)2010年至2015年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平一直不太穩(wěn)定，平均水平為0.535，在2014年達(dá)到峰值，2011年和2013年產(chǎn)出水平偏低。2014年赫山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平達(dá)到0.803，高于近五年水平，主要得益于勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位耕地面積糧食產(chǎn)量的提高，2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平創(chuàng)歷史新低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平只達(dá)到0.211，主要是農(nóng)林牧漁產(chǎn)值狀況欠佳。

3.2.3 農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平

農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平主要是綜合農(nóng)民的生活水平、農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平等多方面的水平來反映當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展程度。由于數(shù)據(jù)的可得性有限，本文選取了城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民收入水平兩個(gè)指標(biāo)來反映農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平。赫山區(qū)2010-2013年農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平一直處于上升趨勢(shì)，到2013年達(dá)到峰值，農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平達(dá)到0.789，到2014年下降至0.430，2015年回升至0.799（圖2）。從2010—2015年，赫山區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平從0.353增加至0.766，平均水平為0.566，增幅117.0%，年均增長19.5%，發(fā)展速度較快。2013年，赫山區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平的提高在于當(dāng)年的城鎮(zhèn)化水平高，而2014年農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平下降則是因?yàn)楫?dāng)年的城鎮(zhèn)化水平相較于其他幾年較低。由此可見，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)于提高農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平具有重要的意義。

3.2.4 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平主要是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中所造成的環(huán)境影響，是否有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中是否采用綠色可持續(xù)的發(fā)展方式。通過構(gòu)建土地整理面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水灌溉率以及森林覆蓋率3個(gè)指標(biāo)來反映赫山區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。從圖2可以看出，赫山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平近6年來一直處于穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，這說明赫山區(qū)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中越來越把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展放在重要位置。從2010—2015年，赫山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平從0.117增加至0.827，增幅615.4%，年均增長速度102.6%，增長飛快（圖2）。從表2可以看到，赫山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平在2015年達(dá)到0.837，從2010年到2015年，無論是森林覆蓋率，還是節(jié)水灌溉率一直是處于不斷提高的狀態(tài)。這充分說明，赫山區(qū)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的投入，并且取得了巨大的效益。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

2010—2015年，赫山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平一直處于上升趨勢(shì)，2012年由起步發(fā)展階段進(jìn)入初步實(shí)現(xiàn)階段，2014年由初步實(shí)現(xiàn)階段進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)階段，但是在2015年綜合指數(shù)有所下降回到初步實(shí)現(xiàn)階段。農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平等4個(gè)維度指標(biāo)也都有提高，其中農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平增長最多、最快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平增長最少、最慢。在各二級(jí)指標(biāo)中，耕地有效灌溉率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對(duì)赫山區(qū)農(nóng)業(yè)投入水平影響較大，勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)林牧漁產(chǎn)值狀況影響了赫山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率成為影響赫山區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平的重要因子。

4.2 提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的建議

4.2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

赫山區(qū)應(yīng)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高機(jī)械收獲水平，并推進(jìn)農(nóng)機(jī)深耕深松作業(yè)，增加糧食產(chǎn)量。同時(shí)，赫山區(qū)應(yīng)積極發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)機(jī)械化，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲防治裝備水平，發(fā)展農(nóng)用航空。

4.2.2 加大農(nóng)業(yè)科技投入

赫山區(qū)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，大力申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加強(qiáng)與農(nóng)科所、林科所等部門科技合作，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果示范推廣基地建設(shè)，加快建設(shè)赫山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。同時(shí)，赫山區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)技推廣中心建設(shè)，建立赫山區(qū)農(nóng)業(yè)科技研究中心。

4.2.3 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

赫山區(qū)應(yīng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，要推進(jìn)赫山區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范，培育特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并統(tǒng)籌布局農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與初加工、精深加工發(fā)展及副產(chǎn)品綜合利用，加快完善糧食、“菜籃子”產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設(shè)施。同時(shí)，赫山區(qū)應(yīng)打造農(nóng)產(chǎn)品營銷公共服務(wù)平臺(tái)（護(hù)農(nóng)商城），推廣農(nóng)社、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接，支持城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施為農(nóng)服務(wù)。此外，赫山區(qū)應(yīng)推動(dòng)科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺(tái)農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。

4.2.4 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

赫山區(qū)應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)引領(lǐng)作用，率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完備化、技術(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化、生產(chǎn)方式綠色化、支持保護(hù)系統(tǒng)化，并推動(dòng)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)先行先試，率先突破制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的體制機(jī)制障礙。同時(shí)，赫山區(qū)應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)資源高效利用、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、突出問題治理、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等模式。

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（責(zé)任編輯：趙中正）