生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系探討

葛和香

摘 要 擁有藍(lán)天、綠地、凈水的美好家園是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者的關(guān)系上，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到目前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性?；诖耍U述了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)分析了現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題，為如何協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 生態(tài)經(jīng)濟(jì)；環(huán)境保護(hù)；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.21.046

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。習(xí)近平總書(shū)記指出“我們既要綠水青山，也要金山銀山，而且綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾健康的重要保障。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要走出一條新的發(fā)展道路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要明確把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置。”生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化就是生產(chǎn)力的提高，生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又能反過(guò)來(lái)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，兩者具有對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。2017年中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)?！边@些都可以明確生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的本質(zhì)及其關(guān)系

1.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各因素，是一個(gè)有機(jī)的總體，它們按照一定數(shù)量和結(jié)構(gòu)組合起來(lái)，并且相互協(xié)調(diào)、相互配合。生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)不僅持續(xù)增長(zhǎng)而且能夠高質(zhì)量、健康的發(fā)展，最終目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞控制在生態(tài)環(huán)境能夠自我修復(fù)的能力范圍內(nèi)[1]。生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面，1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有得到破壞，人民生活質(zhì)量和水平都有所提高，人民滿(mǎn)意度增加。2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境遭受了一定的破壞，但是這種破壞的范圍是生態(tài)環(huán)境能夠自我修復(fù)承受的，而且人民生活質(zhì)量和水平也是提高的；此兩種都為生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是協(xié)調(diào)的。

1.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。人類(lèi)的任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須依賴(lài)大自然提供的勞動(dòng)資料，如土地、林木、礦產(chǎn)等。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境就能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷、高質(zhì)量、大量的勞動(dòng)資料[2]。相反，如果生態(tài)環(huán)境沒(méi)有得到較好的保護(hù)，就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響發(fā)展穩(wěn)定和速度。因此，最基本的生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅能夠保障生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境能否良性循環(huán)起到了決定性的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，尤其高消耗、高污染、低產(chǎn)出的生產(chǎn)模式更是對(duì)環(huán)境造成了非常大的破壞，導(dǎo)致了水土流失、荒漠化嚴(yán)重、水資源和大氣的污染等。然而快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件又可以為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善提供資金支持，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。

2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 資源的過(guò)度消耗，導(dǎo)致環(huán)境的破壞

中國(guó)的人口數(shù)量居世界第一，而人均自然資源數(shù)卻非常有限，不均等的人口數(shù)量和自然資源導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自然資源的過(guò)度消耗、生態(tài)環(huán)境的過(guò)度破壞，影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是造成生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的主要原因[3]。生態(tài)環(huán)境的破壞同時(shí)又反作用于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.2 經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，環(huán)境污染仍不可避免

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)較低、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、技術(shù)和管理水平在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)比較落后，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間是依賴(lài)于對(duì)自然資源的過(guò)度消耗和索取，高能耗、低產(chǎn)出的發(fā)展模式導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境急劇惡化，存續(xù)的不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期仍將對(duì)環(huán)境造成污染，經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要時(shí)間，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展還需要進(jìn)一步努力。

2.3 資金投入不足，環(huán)保意識(shí)不足

生態(tài)環(huán)境遭到破壞后的修復(fù)過(guò)程需要大量的時(shí)間和資金的投入，目前由于生態(tài)環(huán)境破壞的速度遠(yuǎn)大于環(huán)境保護(hù)的速度，再加上環(huán)境保護(hù)的資金投入不夠，環(huán)保機(jī)制不健全，環(huán)境破壞的處罰力度不足，這都制約了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展?！坝捎谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善，存在市場(chǎng)秩序混亂、交易費(fèi)用太高、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)缺失、行政干預(yù)過(guò)多等問(wèn)題，難以真正有效建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的環(huán)保激勵(lì)機(jī)制?！蓖瑫r(shí)，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)比較淡薄[4]。

3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，要吸取國(guó)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)先污染后治理造成的后果的深刻教訓(xùn)，我國(guó)的國(guó)情也不允許投入太多的資金去進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一旦受到生態(tài)環(huán)境的制約，就可能會(huì)造成一系列的社會(huì)問(wèn)題，從而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)失去經(jīng)濟(jì)的支撐，更加不利于環(huán)境的治理。因此，可以從發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)創(chuàng)新的角度來(lái)避免環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。

3.1 發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)

“知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以智力資源為依托，以信息經(jīng)濟(jì)為核心產(chǎn)業(yè)，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向知識(shí)化轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)?！碑?dāng)前，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)主要依托創(chuàng)新科技和高新技術(shù)，提高所需自然資源的生產(chǎn)利用率，降低資源的消耗量，利用新技術(shù)開(kāi)發(fā)新能源，從而減少傳統(tǒng)資源的損耗，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的首要素是人力資本，培養(yǎng)和引進(jìn)高新技術(shù)人員是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。目前，以信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的知識(shí)經(jīng)濟(jì)是低污染或無(wú)污染的，實(shí)現(xiàn)了自然資源的低消耗，從而減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。因此，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的知識(shí)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。

3.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化?！卑l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠最大限度地利用自然資源，大大提高自然資源的配置率，使廢棄物的生產(chǎn)和排放最小化，從而減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)有害廢棄物的“低排放”或“零排放”，形成資源清潔生產(chǎn)、綜合利用和可持續(xù)為一體的生態(tài)設(shè)計(jì)方案，從而達(dá)到自然資源的低消耗、低污染和高利用，以最小的資源和環(huán)境成本，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益[5]。因此，以物質(zhì)不斷循環(huán)利用為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要舉措。

3.3 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是衡量經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的尺標(biāo)，不發(fā)達(dá)的科技水平會(huì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也會(huì)制約生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域依然存在許多對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的技術(shù)。因此，應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持力度，加大鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，鼓勵(lì)扶持能耗低、附加值高的環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定資源與環(huán)境利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。大力推廣節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材的新技術(shù)，降低產(chǎn)品的資源消耗量；大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低對(duì)環(huán)境的破壞，同時(shí)堅(jiān)決摒棄技術(shù)落后、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成，互相制約又相互促進(jìn)的關(guān)系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要充分考慮生態(tài)環(huán)境的最大負(fù)荷力，建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李翠.論我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（8）：25-26.

[2] 張棟，程曉舫.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的資源之維[J].中國(guó)發(fā)展，2013，13（4）：20-23.

[3] 邵忍麗.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明[N].光明日?qǐng)?bào)，2013-10-27.

[4] 秦書(shū)生.生態(tài)文明視野中的綠色技術(shù)[J].科技與經(jīng)濟(jì).2010（3）：82-85.

[5] 陳池波.論生態(tài)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2004（1）：97-102.

（責(zé)任編輯：劉昀）