吉林省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

范美艷 楊明澤 許春利 趙斯文 陸瑾瑾

(吉林體育學院,吉林 長春 130022

1 前言

習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上表示：“沒有全民健康，就沒有全面小康社會”，體育事業(yè)的發(fā)展是建設健康中國、美麗中國的重要組成部分，在提高人民群眾健康水平，促進人全面素質(zhì)發(fā)展，豐富人類精神文化世界等方面都起著關鍵的作用[1]。伴隨著2008北京奧運會、2010廣州亞運會等國際性綜合賽事的成功舉辦，點燃了全民健身的熱情，為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定深厚群眾基礎。自2007年至2015年，體育產(chǎn)業(yè)增加量在7年的復合增長率高達21.3%[2]，2013年體育產(chǎn)業(yè)增加值總體規(guī)模突破3000億元，較2007年同期增長值2000億元。此外，體育產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的地位越來越重要，面對如此發(fā)展態(tài)勢，2014年10月國務院發(fā)布意見提出2025年實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破5萬億大關，成為推動體育經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要舉措，體育產(chǎn)業(yè)蘊含的巨大潛力為體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)鏈發(fā)展提供無限商機?！扼w育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的發(fā)布，為體育產(chǎn)業(yè)整合大數(shù)據(jù)發(fā)展提供了有利因素，推動體育健身、場館等多個細分領域行業(yè)鏈進行跨界融資?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+體育”處于產(chǎn)業(yè)起步階段，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展、大數(shù)據(jù)時代的到來，體育產(chǎn)業(yè)必定會順應時代發(fā)展的潮流，衍生出多種服務類體育產(chǎn)業(yè)鏈。

2 吉林省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析

2.1 吉林省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析

2.1.1 吉林省財政、體育部門通過實施產(chǎn)業(yè)政策扶植和支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在《吉林省第三產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃》中，吉林省政府把第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方針確定為“高效益、廣就業(yè)、可持續(xù)”。近年來，吉林省有關部門也相繼出臺了促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策。并且按國家規(guī)定，吉林省發(fā)布《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》。意見明確提出，到2025年，基本建立布局合理、功能完善、具有吉林特色的體育產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)基礎基本形成[3]，重點扶持5-10家龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，體育產(chǎn)品和服務更加豐富，不同門類和檔次的消費需求得到滿足，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到1000萬人，人均體育場地面積達到2平方米以上，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1000億元，成為推動吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

2.1.2 吉林省競技體育的發(fā)展優(yōu)勢

吉林省素有體育大省之稱，省內(nèi)體育事業(yè)開展良好，包括在各高校之中，都分別組建了符合自身實際條件的體育優(yōu)勢項目，“十五”期間，吉林省選手共獲得世界冠軍52個。其中5人7次創(chuàng)造7項世界紀錄，在第十屆全國運動會上共獲得10枚金牌。吉林省曾經(jīng)走出了陳露、孫軍、王皓等世界冠軍，還培養(yǎng)出付寶榮、唐春玲等優(yōu)秀運動員，競技成績是對吉林省運動員培養(yǎng)模式的肯定。同時，在體育產(chǎn)業(yè)管理的應用型專門人才培養(yǎng)方面也處于全國領先地位，北京體育大學管理學院與吉林省體育局于2005年合作開辦了經(jīng)紀人培訓班，為專業(yè)體育人才培養(yǎng)開創(chuàng)了新的教育模式。

2.1.3 吉林省擁有豐富的冰雪資源與完善的體育設施

體育旅游的發(fā)展離不開豐富的旅游資源和發(fā)達的旅游業(yè)支撐，吉林省占有這樣的絕對優(yōu)勢。吉林省地處北半球的中緯度地帶，四季交替分明，冬季積雪期長、雪質(zhì)好、溫度適宜[4]，為冰雪運動提供了良好的自然環(huán)境。吉林省是中國滑雪運動的主要基地，我國的第一支滑雪隊、第一屆全國滑雪運動會就誕生在吉林省?；┗顒佑兄詈竦娜罕娀A，先后承辦了數(shù)十次全國冬季滑雪競賽活動，2007年成功舉辦了第六屆亞冬會。吉林省現(xiàn)具有22座一定規(guī)模的滑雪場，其中吉林北大湖滑雪場是國內(nèi)距離城市最近、條件一流、設施完備的滑雪場，兼?zhèn)浔荣惡蛫蕵返墓τ?。旅游業(yè)的發(fā)展要靠經(jīng)濟發(fā)展的支撐，國家又實施了東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，有長春一汽、吉林化工、通化醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鐵路、公路、民航交通發(fā)達，為吉林經(jīng)濟的發(fā)展提供了保證，直接推動了吉林省旅游業(yè)的快速發(fā)展。

2.1.4 吉林省體育消費市場廣闊發(fā)展空間大

體育消費動機是在需要的指導下產(chǎn)生的，受消費觀念影響和制約，并且指導著消費行為。在研究居民體育消費動機問題上設立“激發(fā)您體育消費的動機”這一問題，重點調(diào)查消費者產(chǎn)生動機的明確性。調(diào)查結(jié)果顯示:大多數(shù)消費者動機正確:有67.64%的人選擇改善體質(zhì)、增進健康占第一位;49.86%的人認為豐富業(yè)余文化生活為二位;36.53%的人把滿足個人愛好確定為第三位。其他題項分別為:塑造健美身材(36.12%)、結(jié)交朋友、改善人際關系(33.88%)、改善不良情緒(25.89%)、全面發(fā)展(18.36%)、培養(yǎng)頑強的意志品質(zhì)(15.65%)和消磨時間(11.47%)?？梢娂质〈蠖鄶?shù)城市居民的體育消費動機較為明確，體育消費意識逐漸增強，并有待于形成體育消費觀念，實施更多的體育消費行為。但也有27.21%的被調(diào)查者選擇追求時尚，說明還是有一部分消費者態(tài)度是需要改進和轉(zhuǎn)變的。在分析消費者產(chǎn)生體育消費動機的調(diào)查中，問卷還提及消費者受朋友、同事的影響是否會產(chǎn)生體育消費的動機:59.42%的人會受到影響；25.72%的人則不會受影響而產(chǎn)生消費動機;36.07%的人不一定產(chǎn)生消費動機。在問及廣告媒體是否會影響到體育消費動機時:30.24%的人認為廣告媒體對參加體育消費影響很大；23.69%的人則認為影響不是很大;34.11%的人則不能確定。對于價格是否會影響體育消費的情況是:34.38%的人認為價格對體育消費的影響很大;35.47%的人則認為比較大;28.46%的人認為影響不大;1.69%的人不能確定。由此看來吉林省城市居民的體育消費動機的產(chǎn)生會受到各種因素的制約，其中受外周因素的影響比較大。

從調(diào)查問題中我們可以看出吉林省城市居民的體育消費動機還是十分健康向上的，這也是吉林省體育消費有好前景的充分保證。從吉林省城市居民的體育消費觀念來看，多數(shù)城市居民體育消費觀念比較積極，體育消費的動機較為明確，具有較好的體育消費態(tài)度，健康第一的概念已經(jīng)被人們所認可。吉林省城市居民的體育消費水平較低，實物性體育消費高于精神性體育消費，且消費形式比較單一，不同地區(qū)的人群體育消費形式存在一定的差異，與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、 人們的收入狀況和消費觀念有關。

2.2 吉林省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢分析

2.2.1 吉林省體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡

從全省整體體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，總體水平普遍比較低。但是相對富裕地區(qū)的體育消費能力較強，而且具有交通便利、基礎設施完備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好、經(jīng)濟投入能力大等區(qū)位優(yōu)勢。中部經(jīng)濟地帶體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)上升趨勢。長春、吉林等經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)成為優(yōu)先發(fā)展地區(qū)，全省體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡的態(tài)勢。區(qū)域差異還反過來抑制地區(qū)的投資需求和經(jīng)濟潛力。

2.2.2 體育無形資產(chǎn)開發(fā)程度不足

吉林體育無形資產(chǎn)的主要內(nèi)容有：體育競賽活動舉辦權(quán)和經(jīng)營權(quán)；體育場館、設備的租貸權(quán)，土地使用權(quán)；體育知識產(chǎn)權(quán)；體育組織、團隊和名人的聲譽、廣告及其代理權(quán)[5]。由于吉林省體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念的落后，體育產(chǎn)業(yè)領域中體育無形資產(chǎn)所占的比重不高和規(guī)模過小的狀況嚴重制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。從目前現(xiàn)狀來看，體育無形資產(chǎn)的專利權(quán)、專有技術秘密所占收益比例不高，而體育版權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、標志權(quán)所占收益比例高。這表明了吉林省體育無形資產(chǎn)的經(jīng)營和開發(fā)的重點還處在較低的層次，體育無形資產(chǎn)的經(jīng)營渠道過于單一，只注重有形資產(chǎn)的開發(fā)利用，忽視體育無形資產(chǎn)的開發(fā)。

2.2.3 冰雪體育和體育用品制造業(yè)無法形成產(chǎn)業(yè)集群

體育用品制造業(yè)是指進行體育裝備、服裝、儀器設備等物品生產(chǎn)的企業(yè)[6]。從發(fā)展層次來看，吉林省尚處于體育產(chǎn)業(yè)化的初期階段，計劃經(jīng)濟體制的非理性決策調(diào)控體育產(chǎn)業(yè)一定程度上加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理狀況。拉動內(nèi)需和增加就業(yè)數(shù)量有限，乘數(shù)效應不明顯，無法對于全省整體經(jīng)濟狀況產(chǎn)生廣泛的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和波及效果。體育制造業(yè)企業(yè)大部分存在創(chuàng)新少、標準化和規(guī)?；潭鹊停哂懈偁庩P系的企業(yè)和相關組織只存在單純的區(qū)域集中性。

2.2.4 吉林省體育館對社會開放程度不高

根據(jù)對吉林省16所高校進行的調(diào)查統(tǒng)計，共擁有901片體育場地，其中室內(nèi)綜合體育館21座，室內(nèi)體育場地388片(塊)，室外體育場地513片(塊)，基本上能滿足教學和訓練的需要[7]。在滿足學校正常體育工作的基礎上，大部分高校采用了有償服務的方式對社會開放，為緩解社會體育場館短缺的矛盾。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吉林省高校地理位置較好的場館開放程度明顯優(yōu)于位置偏遠場館。吉林省高校體育場館大部分沒有配套服務設施，只有少量高校配備了飲料店、體育用品店等設施，且規(guī)模小，服務內(nèi)容少。絕大部分是沒有制定詳細、完備的管理規(guī)定，對外開放時，也只是對收費標準制定了一些明確具體的規(guī)定?？傮w上看，吉林省高校體育場館資源開發(fā)利用的水平和效益，還有待于提升。

2.3 吉林省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會分析

2.3.1 吉林省體育旅游給體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來契機

旅游業(yè)被視為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間。尤其是20世紀80年代以后，體育旅游、休閑旅游成為旅游業(yè)的新亮點。體育旅游集健身、娛樂、探險、觀賞、競技、豐富精神文化生活、陶冶情操等于一體，表現(xiàn)出極大的新穎性，從而受到人們的廣泛關注與喜愛。作為旅游業(yè)的一個新型分支，吉林省民族傳統(tǒng)體育旅游正在受到人們的關注。龍舟運動作為民族傳統(tǒng)的體育項目它源于中華民族對龍這一圖騰的崇拜和對屈原的紀念，其意義已不僅僅局限在娛樂和競技上，而成為一種富有民族精神性的社會文化活動[8]。它深厚的文化積淀，能夠調(diào)動和激發(fā)其體育中的無形資產(chǎn)要素，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟和社會價值。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，逐漸進入信息化時代，傳統(tǒng)的營銷方式逐步落后，體育以其獨特的感染性、聚焦性和身心共鳴性，吸引了眾多企業(yè)投資者的目光，從而帶動了體育旅游市場的開發(fā)。

2.3.2 吉林省的體育消費群體與市場潛力具有可挖掘性和突破空間

吉林省體育消費市場前景廣闊，潛力巨大。推動體育產(chǎn)業(yè)化還需要加強全民健身活動意識，進一步挖掘深層次的市場需求。尤其是冰雪體育產(chǎn)業(yè)，應該全面提高對外開放水平，有效地利用國內(nèi)和國外兩種資源，實行開拓國際市場與開發(fā)國內(nèi)市場相結(jié)合。各層次的消費者有不同的體育產(chǎn)品和服務的要求，對品牌的追求和對具體商品的效用也不同。精準定位市場，細分目標消費者，及早發(fā)現(xiàn)體育消費市場中潛在的投資機會，把市場需求變成體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。近年來，吉林市體育彩票管理中心始終堅持“以發(fā)展為主題，以發(fā)行宗旨為動力，以市場為導向，以技術為依托，以管理為基礎，以宣傳為驅(qū)動”的可持續(xù)性發(fā)展理念，實現(xiàn)了體育彩票“安全運行、健康發(fā)展”。

2.3.3 政府工作小組進行行業(yè)管理

潛在的整合機會將為未來的產(chǎn)業(yè)增長提供機遇。冰雪體育產(chǎn)業(yè)成為吉林省的新國民經(jīng)濟增長點，但是缺乏長期設想和總體發(fā)展規(guī)劃，一些市縣存在盲目做大，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重的現(xiàn)象，造成自然資源浪費。吉林省大小雪場數(shù)十家，由于國家缺乏統(tǒng)一的滑雪產(chǎn)業(yè)等級評定標準，造成各雪場的等級、功能、檔次雜亂不清。吉林省政府冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組成立以后，將出臺新的環(huán)保標準，制定滑雪場等級評價體系。整合行業(yè)資源，避免低水平下的重復建設。讓規(guī)模經(jīng)濟成為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵，完善產(chǎn)業(yè)布局，擴大自主品牌的生存空間，形成市場規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。

2.4 吉林省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅分析

全省銷售的體育用品80%來自上海、廣東、福建等南方地區(qū)，本土產(chǎn)品市場占有率低。目前國內(nèi)學者認為在中國體育經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇上，應堅持以長江三角洲、珠江三角洲和京津地區(qū)為先導，忽略了東北地區(qū)體育資源，阻礙了體育產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高增值層次升級；我國體育產(chǎn)業(yè)尚未形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系，國內(nèi)職業(yè)體育競技又存在嚴重的地方保護主義和排外壁壘。特別是職業(yè)體育競賽方面，在國內(nèi)某些比賽中，地方利益主導的黑哨、打假球不斷被曝光，社會公信力下降。觀眾數(shù)量萎縮，以市場因素來決定的俱樂部經(jīng)營績效不佳，各種收入急劇減少，產(chǎn)業(yè)資本陸續(xù)退出。地方保護主義和“假、惡、丑”的比賽現(xiàn)象在市場走向體育、體育走向市場的過程中帶來了強烈的負面影響；吉林省體育產(chǎn)業(yè)化程度、盈利水平和消費市場規(guī)模與發(fā)達國家平均水平相差甚遠，入世后的國際體育資本競爭壓力也將逐步增大。國外體育資本和體育文化大規(guī)模進入我國，一方面利用我國低廉的勞動力成本，把體育用品制造中的加工業(yè)務轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，花費極少的成本，攫取高額利潤和豐厚的無形資產(chǎn)，扭曲制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，NBA、英超、F1等強勢西方體育文化通過世界經(jīng)濟的全球一體化不斷沖擊國內(nèi)職業(yè)體育競技市場，地區(qū)傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展受到壓制，造成文化萎縮。

3 吉林省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

3.1 跨界整合產(chǎn)業(yè)資源

對于吉林省而言，確立吉林省體育產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃，實施產(chǎn)業(yè)扶植政策。運用產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以體育本體產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)主導力量，引導和幫助相關產(chǎn)業(yè)和外延產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體育部門與金融、稅務、財政部門相互協(xié)調(diào)。采取有限政府主導型戰(zhàn)略模式，完善“政府調(diào)節(jié)間接化，企業(yè)經(jīng)營自主化”的宏觀管理機制。

3.2 創(chuàng)新技術研發(fā)

目前的當務之急是建立吉林省體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，明確統(tǒng)計范圍。完善和細分體育產(chǎn)業(yè)的部門分類，及時更新產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計資料。通過中觀指標，量化產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)特征，在此基礎上對吉林省的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律進行進一步測算和研究。微觀指標有利于考察經(jīng)營主體和最終產(chǎn)品的運行狀況，還要加強與國際間體育產(chǎn)業(yè)的借鑒和交流。

3.3 實施多種服務體系

組建和充實本土的體育人才隊伍，將體育產(chǎn)業(yè)人才納入吉林省教育工程。一方面廣泛吸納各個領域的專門人才，另一方面培養(yǎng)一批通曉體育、財會、經(jīng)濟、管理、法律的復合型人才。以市場需求為導向，大力拓展和開發(fā)吉林省體育消費市場。

3.4 發(fā)展戰(zhàn)略格局策略

吉林省在進行體育產(chǎn)業(yè)布局時應該以體育產(chǎn)業(yè)的空間發(fā)展規(guī)律為基礎。形成專門化的體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域，并有與之相關聯(lián)的生活配套服務部門和輔助性產(chǎn)業(yè)部門，以形成水平較高的地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。由于自然資源的有限性和不可再生性，必須注意防止資源的過度開發(fā)和對環(huán)境的過度破壞。

4 小結(jié)

在國家體育產(chǎn)業(yè)相關政策的導向下，各省體育產(chǎn)業(yè)的地位必然提升，有助于擴大體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)影響力，逐漸形成各自特色優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè)。通過對吉林省體育產(chǎn)業(yè)進行SWOT分析,有助于政府職能部門規(guī)范管理，加強社會監(jiān)管，創(chuàng)造積極有利的條件，推動吉林省各項體育產(chǎn)業(yè)工作的開展，將有利于引導體育產(chǎn)業(yè)步入持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展軌道，從而為吉林省經(jīng)濟注入新的活力。