發(fā)揮審計監(jiān)督作用 推動企業(yè)招標(biāo)管理

文/陜西省石油化工工業(yè)貿(mào)易有限公司 馮倩倩

一、進行事前監(jiān)督可以更好地做好招標(biāo)監(jiān)督工作

在進行招標(biāo)之前，審計監(jiān)察部門應(yīng)該對參與招標(biāo)的文件進行認真審核，確定投標(biāo)的是否存在資格，并且查看是不是具備相應(yīng)的資格條件。對于一些弄虛作假的投標(biāo)單位取消資格。在進行招標(biāo)的過程中，對招標(biāo)的具體形式應(yīng)該進行嚴格的界限劃分，當(dāng)招標(biāo)的文件被企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)之后，應(yīng)該在第一時間內(nèi)向外部進行發(fā)布，在進行招標(biāo)的過程中應(yīng)該組織非常嚴格的評價招標(biāo)小組，對所有的評委應(yīng)該進行嚴格的資格審查，防止弄虛作假行為的發(fā)生，對投標(biāo)人的投標(biāo)行為應(yīng)該進行嚴格的約束，通過這樣的方法可以更好地杜絕不合法行為的發(fā)生次數(shù)。

二、事中進行監(jiān)督是做好招標(biāo)監(jiān)督工作的關(guān)鍵所在

當(dāng)進行公開招標(biāo)的時候，首先應(yīng)該對是否進行公開招標(biāo)進行審查，并且還應(yīng)該檢查是不是所有的投標(biāo)人都來參加活動，此外，還應(yīng)該仔細檢查公開招標(biāo)的程序是不是符合國家相關(guān)規(guī)定。在進行評標(biāo)的過程中，審計委員會應(yīng)該嚴格按照相關(guān)評審辦法對所有的評審文件進行認真有效的對比，在進行這項工作的時候不允許評委向外界透露任何信息。在對合同進行簽訂的時候通常還需要簽訂《廉潔協(xié)議》，之所以這樣做的目的就是為了更好地對投標(biāo)公司的所有經(jīng)營行為進行規(guī)范以及約束，對于在招標(biāo)過程中所存在的腐敗現(xiàn)象應(yīng)該做到零容忍。

三、事后監(jiān)督促進招標(biāo)工作完善以及規(guī)范

（一）對材料進行招標(biāo)以及對合同的履行情況。1.首先應(yīng)該不斷加強對材料的管理工作，對于可以進行重復(fù)使用的文件應(yīng)該經(jīng)過公司，將材料放置到材料供應(yīng)系統(tǒng)當(dāng)中，這樣就可以很好地實現(xiàn)材料的統(tǒng)一管理。2.對招標(biāo)管理工作應(yīng)該進一步加強，對照相關(guān)文件進行不斷改進完善，一旦發(fā)現(xiàn)部分零部件的規(guī)格型號存在一定的差異或者是沒有進行很好的規(guī)范，在這時候零部件是很難進行報價的，因此在每個季度結(jié)束時認真總結(jié)，并且需要將其報告給零部件的供應(yīng)商，讓其及時進行補充。3.不斷加強對相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)管理以及培訓(xùn)工作，只有不斷對工作人員進行日常管理以及培訓(xùn)工作，才可以讓所有的工作人員在工作過程中做到盡心盡責(zé)，可以更好地對產(chǎn)品的質(zhì)量進行把關(guān)，通過這樣的一種方式最終可以更好地對企業(yè)的經(jīng)濟效益進行保障。

（二）對基建工程招標(biāo)以及合同的履行情況。1.在對基建項目進行施工建設(shè)的過程中，通常會實行項目責(zé)任人制度。在基建項目進行施工的時候，項目的具體負責(zé)人應(yīng)該對投標(biāo)書當(dāng)中的所有合同進行認真參考，要求所有的施工要求必須滿足施工合同上所列出的各項條款，而且項目負責(zé)人應(yīng)該對具體的施工進度以及具體的施工質(zhì)量進行認真的了解，經(jīng)常向上級進行匯報。2.對于公司內(nèi)部的基建管理工作人員而言，應(yīng)該經(jīng)常對施工現(xiàn)場所使用到的材料以及設(shè)備進行檢查，對于不符合規(guī)定的材料或者是設(shè)備應(yīng)該在第一時間向上級匯報，由上級進行協(xié)商，對材料或設(shè)備進行更換。3.對于公司內(nèi)部的招標(biāo)小組而言，在進行評標(biāo)的過程中首先應(yīng)該按照“保證質(zhì)量、價格低者列前”的原則，而且還應(yīng)該積極主動地對材料的市場價格進行查看，一旦發(fā)現(xiàn)投標(biāo)方的材料價格高于市場價格，應(yīng)該與投標(biāo)商進行積極協(xié)商，使材料的價格等于或者是低于市場價格。

（三）對公司投資控股單位招標(biāo)。1.當(dāng)公司在對招標(biāo)項目進行確定的時候，應(yīng)該對所有招標(biāo)企業(yè)的招標(biāo)需求進行統(tǒng)籌兼顧，在對招標(biāo)商進行評價的時候，應(yīng)該派出投資單位的相關(guān)審計人員共同參加評標(biāo)活動，對于供貨商的具體送貨地方而言，通常要求包括具體的投資商的辦公地點，對于這類信息，通常是由投資管理部門將已經(jīng)得出的招標(biāo)結(jié)果發(fā)送給所有的投資企業(yè)，并且還應(yīng)該時刻確保信息能夠及時傳遞。2.投資管理部門在對材料進行管理的過程中，通常需要遵循的原則就是“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一采購”，并且在進行管理的過程中建立起比較完善的規(guī)章制度，在施工過程中根據(jù)具體的施工進度對投資商所委派的高管進行資格考試。當(dāng)進行施工的過程中一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)不利于企業(yè)的經(jīng)濟效益的情況，應(yīng)該嚴格按照我國的相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任以及經(jīng)濟責(zé)任。

（四）對招標(biāo)資料進行統(tǒng)一管理。對于招標(biāo)企業(yè)而言，應(yīng)該嚴格對投標(biāo)資料進行規(guī)范，并且還應(yīng)該在第一時間對資料進行整理和管理，及時進行歸檔工作。對投標(biāo)過程中的相關(guān)文件首先應(yīng)該進行認真分類，然后進行妥善保管，這樣就可以有效避免材料丟失的現(xiàn)象。

四、結(jié)束語

從上面的敘述可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)進行投標(biāo)的過程是一項非常復(fù)雜而且繁瑣的工作，在進行這項工作的時候，審計監(jiān)督所起到的作用是非常大的，所以為了更好地將審計監(jiān)督這項工作做好，應(yīng)該解放思想，并且依靠先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立非常完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對招標(biāo)過程進行全程監(jiān)督，在實踐過程中形成非常完善的監(jiān)督管理體制。