財經(jīng)速遞

【中儲糧結算中心特約專欄】

國 內(nèi)

《政府會計準則第7號——會計調整》2019年起施行

最近，財政部印發(fā)了《政府會計準則第7號——會計調整》，自2019年1月1日起施行。會計調整準則共7章23條，范圍包括會計政策變更、會計估計變更、會計差錯更正和報告日后事項的會計處理規(guī)定等。會計調整準則在體例安排上借鑒了 《企業(yè)會計制度》（2000年）第十章“會計調整”的寫法，但在具體處理原則和方法上充分考慮了政府會計主體的特點。對于會計政策變更及追溯調整法、會計差錯重要性的判斷標準、重大前期差錯的會計處理方法、報告日后事項及預算會計調整等具體事項，準則作出了區(qū)別于企業(yè)會計準則的不同規(guī)定。

《政府會計準則第8號——負債》2019年起施行

最近，財政部印發(fā)了《政府會計準則第8號——負債》，自2019年2月1日起施行。負債準則共7章37條，較為全面地規(guī)范了政府會計主體負債的分類及確認、計量和披露?！墩畷嫓蕜t——基本準則》將政府會計主體的負債按照流動性分為流動負債和非流動負債。負債準則在此基礎上，將負債分為償還時間和金額基本確定的負債和由或有事項形成的預計負債，并將償還時間與金額基本確定的負債按照政府會計主體的業(yè)務性質及風險程度進一步劃分為融資活動形成的舉借債務及應付利息、運營活動形成的應付及預收款項和運營活動形成的暫收性負債，并對不同類別負債的構成、確認和計量等做出了更為具體的規(guī)定。

《知識產(chǎn)權相關會計信息披露規(guī)定》發(fā)布

最近，財政部與國家知識產(chǎn)權局印發(fā)了 《知識產(chǎn)權相關會計信息披露規(guī)定》，并于2019年1月1日起施行。《規(guī)定》明確，對于使用壽命有限的無形資產(chǎn)，企業(yè)應當披露其使用壽命的估計情況及攤銷方法；對于使用壽命不確定的無形資產(chǎn)，企業(yè)應當披露其賬面價值及使用壽命不確定的判斷依據(jù)。企業(yè)應當按照《企業(yè)會計準則第28號——會計政策、會計估計變更和差錯更正》的規(guī)定，披露對無形資產(chǎn)的攤銷期、攤銷方法或殘值的變更內(nèi)容、原因以及對當期和未來期間的影響數(shù)。企業(yè)應當單獨披露對企業(yè)財務報表具有重要影響的單項無形資產(chǎn)的內(nèi)容、賬面價值和剩余攤銷期限。企業(yè)應當披露所有權或使用權受到限制的無形資產(chǎn)賬面價值、當期攤銷額等情況。企業(yè)可以根據(jù)實際情況，自愿披露知識產(chǎn)權的應用情況、重大交易事項中涉及的知識產(chǎn)權對該交易事項的影響及風險分析等知識產(chǎn)權。

代理記賬行業(yè)協(xié)會管理進一步規(guī)范

最近，財政部印發(fā)了《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》，規(guī)范代理記賬行業(yè)協(xié)會行為，自2019年1月1日起施行?！掇k法》共5章34條，包括總則、自律管理和自我服務、財務管理、指導與監(jiān)督、附則?！掇k法》重點規(guī)范了3個方面關系：一是政府與行業(yè)協(xié)會之間的關系，二是政府行業(yè)管理和行業(yè)協(xié)會自律管理之間的關系；三是行業(yè)協(xié)會與會員之間的關系。

域 外

國際會計準則委員會更新“重要性”定義

最近，國際會計準則委員會（IASB）發(fā)布了一份明確“重要性”定義的文件。為澄清定義，IASB對《國際會計準則第1號——財務報表列報》（IAS 1）以及《國際會計準則第8號——會計政策、會計估計變更和差錯》（IAS 8）進行了修訂。根據(jù)新的定義，如果預期遺漏，錯誤陳述或隱瞞信息將會導致通用財務報表的主要用戶會基于這些特定財務報表做出決策，那么這一信息就具有重要性。為了提供更清晰的說明，IASB對定義附錄中的解釋也做了修訂，旨在確保“重要性”的定義在所有國際財務報表準則（IFRS）中保持一致。新定義將于2020年1月1日生效，但允許提前應用。

IFRS 17或修訂實施時間表存變數(shù)

自2017年5月IFRS 17終稿準則發(fā)布以來，國際會計準則理事會（IASB）成立了保險合同準則過渡工作組（TRG），針對 IFRS 17實施過程所碰到的問題進行討論。TRG收集和討論的問題多數(shù)來自于實施準備中的發(fā)現(xiàn)，除了有關會計原理方面的問題，更多是實務操作的可行性，大幅增加問題的復雜度。國際保險公司在進行IFRS 17實施的準備工作，發(fā)現(xiàn)實施的難度和復雜程度遠超過預期。國際保險公司、行業(yè)協(xié)會和會計主管單位近期紛紛致信IASB，提出準則修訂和延遲實施的要求。未來，IASB項目職員將對25個議題進行后續(xù)的分析工作，并評估是否需對準則進行修訂。理事會在會議上未對準則是否進行修訂和推遲發(fā)表任何意見。

美國：區(qū)塊鏈成會計學教育的重點技能

最近，美國會計學會（AAA）主席、邁阿密大學牛津分校法默商學院院長稱，他發(fā)現(xiàn)會計學教育的新趨勢：教授教導學生的重點不再是財會內(nèi)容本身，而是強調學生終生受用的技能，其中包括區(qū)塊鏈技術。會計師設計工具和規(guī)則來了解機構的經(jīng)濟狀況。區(qū)塊鏈技術可以在這方面發(fā)揮作用，它有潛力為決策者提供更清晰、更完整的實時數(shù)據(jù)，可以改善資源配置、投資等。記錄在區(qū)塊鏈的信息是不可變的，因此幾乎可以實現(xiàn)自我審計。在支持區(qū)塊鏈的世界中，會計師將重新審視久經(jīng)考驗的會計流程，重新考慮審計的方式，重新考慮如何證明記錄到區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)，并重新評估如何驗證決策者依賴的財務和其他數(shù)據(jù)的完整性。

資產(chǎn)評估

中評協(xié)發(fā)布4項資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則

最近，中國資產(chǎn)評估協(xié)會發(fā)布通知，為了貫徹落實《資產(chǎn)評估法》、規(guī)范資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為、保證資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質量、保護資產(chǎn)評估當事人合法權益和公共利益，在財政部指導下，根據(jù)《資產(chǎn)評估基本準則》，對《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——企業(yè)價值》《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估檔案》《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估程序》《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估報告》予以修訂并印發(fā)，自2019年1月1日起施行。

稅收

國家稅務總局：嚴格按照5 000元標準執(zhí)行個稅政策

最近，國家稅務總局發(fā)布了《關于嚴格按照5 000元費用減除標準執(zhí)行稅收政策的公告》（國家稅務總局公告2018年第51號）?！豆妗访鞔_，根據(jù)修改后的個人所得稅法和有關規(guī)定，納稅人在今年10月1日（含）后實際取得的工資薪金所得，應當適用5 000元/月的費用減除標準。對于符合上述情形的，扣繳義務人要嚴格按照5 000元/月的費用減除標準代扣代繳稅款，確保納稅人不打折扣地享受稅改紅利。同時，對于納稅人2018年10月1日（含）后實際取得的工資薪金所得，如果扣繳義務人辦理申報時將 “稅款所屬月份”誤選為“2018年9月”，導致未享受5 000元/月的減除費用，納稅人、扣繳義務人可以依法向稅務機關申請退還多繳的稅款。對于扣繳單位在今年10月1日（含）后發(fā)放工資薪金時，沒有按照5 000元費用減除標準扣除的，納稅人可向稅務機關投訴，稅務機關應當及時核實，并向扣繳單位做好宣傳輔導，盡快給予解決，切實保障納稅人合法權益。

環(huán)境保護稅應稅污染物適用問題明確

最近，財政部、國家稅務總局、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了 《關于明確環(huán)境保護稅應稅污染物適用等有關問題的通知》（財稅[2018]117 號）。 《通知》明確，燃燒產(chǎn)生廢氣中的顆粒物，按照煙塵征收環(huán)境保護稅。排放的揚塵、工業(yè)粉塵等顆粒物，除可以確定為煙塵、石棉塵、玻璃棉塵、炭黑塵的外，按照一般性粉塵征收環(huán)境保護稅。依法設立的生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾填埋場、生活垃圾堆肥廠，屬于生活垃圾集中處理場所，其排放應稅污染物不超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，依法予以免征環(huán)境保護稅。納稅人任何一個排放口排放應稅大氣污染物、水污染物的濃度值，以及沒有排放口排放應稅大氣污染物的濃度值，超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的，依法不予減征環(huán)境保護稅。此外，《通知》對應稅污染物排放量的監(jiān)測計算問題、環(huán)境保護稅征管協(xié)作配合問題進行了詳細的規(guī)范。

科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策明確

最近，財政部、國家稅務總局、科技部等部門聯(lián)合發(fā)布了《關于科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間稅收政策的通知》（財稅[2018]120 號）?！锻ㄖ访鞔_，自2019年1月1日至2021年12月31日，對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入，免征增值稅?！锻ㄖ匪Q孵化服務是指為在孵對象提供的經(jīng)紀代理、經(jīng)營租賃、研發(fā)和技術、信息技術、鑒證咨詢服務。國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間應當單獨核算孵化服務收入。

1 175件產(chǎn)品出口退稅率提高

最近，財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關于調整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》（財稅[2018]123 號）。 《通知》明確，自2018年11月1日起，對1 175件產(chǎn)品增值稅出口退稅率進行調整。將相紙膠卷等產(chǎn)品出口退稅率提高至16%。將潤滑劑等產(chǎn)品出口退稅率提高至13%。將部分農(nóng)產(chǎn)品、磚、瓦、玻璃纖維等產(chǎn)品出口退稅率提高至10%。同時，取消豆粕出口退稅。

其 他

證監(jiān)會規(guī)范私募資產(chǎn)管理業(yè)務

最近，證監(jiān)會發(fā)布了《證券期貨經(jīng)營機構私募資產(chǎn)管理業(yè)務管理辦法》及《證券期貨經(jīng)營機構私募資產(chǎn)管理計劃動作管理規(guī)定》（合稱資管細則）。在內(nèi)容上，《資管細則》主要明確了7個方面的重點規(guī)則：一是統(tǒng)一法律關系，明確基本原則。二是系統(tǒng)界定業(yè)務形式，厘清資產(chǎn)類別。三是基本統(tǒng)一監(jiān)管標準。四是適當借鑒公募經(jīng)驗，健全投資運作制度體系。五是壓實經(jīng)營機構主體責任。六是強化重點風險防控，補齊制度短板。七是強化一線監(jiān)管，加強監(jiān)管與自律協(xié)作?！顿Y管細則》在募集銷售、信息披露、投資運作等環(huán)節(jié)，進一步強化了對投資者合法權益的保護。