英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)特色及啟示

張春燕，任 紅

(吉林廣播電視大學(xué)，長(zhǎng)春 130022)

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)是歐洲最大的開(kāi)放大學(xué)，歷經(jīng)48年的辦學(xué)經(jīng)歷，成為全世界開(kāi)放大學(xué)的學(xué)習(xí)榜樣。通過(guò)研究英國(guó)開(kāi)放大學(xué)，剖析其獨(dú)特的辦學(xué)特點(diǎn)，可為我國(guó)開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展提供借鑒與啟示。

一、英國(guó)開(kāi)放大學(xué)概況

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)(Open University，UK)創(chuàng)辦于1969年，1971年正式開(kāi)始招收學(xué)員。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)是以開(kāi)放教育理念、開(kāi)放教育對(duì)象、開(kāi)放教育地點(diǎn)、開(kāi)放教學(xué)方法為標(biāo)志的，全方位開(kāi)放式大學(xué)。獨(dú)特的開(kāi)放式入學(xué)政策減少了對(duì)學(xué)生性別、年齡、文化程度、社會(huì)背景等條件的限制。具有完備的教學(xué)體系，能夠進(jìn)行?？?、本科、研究生、博士生等不同學(xué)歷的教育，并頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)位證書(shū)。

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)始終堅(jiān)持本國(guó)高等教育的傳統(tǒng)理念——獨(dú)立、自治和永不降低教學(xué)質(zhì)量。這一辦學(xué)理念，使其從一開(kāi)始不被社會(huì)認(rèn)可，到現(xiàn)在成為世界開(kāi)放大學(xué)的一面旗幟，是世界開(kāi)放大學(xué)辦得最出色的，被譽(yù)為“英國(guó)高等教育皇冠上的寶石”，其國(guó)際化的辦學(xué)特點(diǎn)和創(chuàng)新式的教學(xué)理念，讓如今的英國(guó)開(kāi)放大學(xué)躋身于世界著名大學(xué)的行列。

二、英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的特點(diǎn)

(一)整體辦學(xué)模式的開(kāi)放性

信息技術(shù)與傳播媒介的蓬勃發(fā)展，催熟了開(kāi)放大學(xué)碩果。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的成功開(kāi)辦，充分體現(xiàn)了開(kāi)放教育在成人教育這一領(lǐng)域中的獨(dú)特優(yōu)越性，極大地促進(jìn)了成人教育的發(fā)展。開(kāi)放性和靈活性貫穿在整個(gè)開(kāi)放大學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是教學(xué)方式、教學(xué)對(duì)象、課程載體的設(shè)置還是在學(xué)位、學(xué)歷的授予上，都最大化地體現(xiàn)開(kāi)放性和靈活性，以滿足學(xué)生的不同需求。

1.教育理念的開(kāi)放性

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)在發(fā)展過(guò)程中，不斷完善和革新自身的每一項(xiàng)建設(shè)，從招生到教學(xué)管理，從技術(shù)支持到考核體系，始終奉行“嚴(yán)格和全部意義上的大學(xué)”。在尋求高等教育更加公平、民主的辦學(xué)理念指導(dǎo)下，形成了高質(zhì)量的師資、課程的監(jiān)督管理科學(xué)化、全方位的支持服務(wù)等一系列辦學(xué)特點(diǎn)，同時(shí)使優(yōu)秀的辦學(xué)質(zhì)量得到了保證。把“獨(dú)立、自治”作為辦學(xué)的前提，把“平等、民主”作為開(kāi)放的核心，致力于終身的教育服務(wù)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)追求，使英國(guó)開(kāi)放大學(xué)在世界開(kāi)放大學(xué)中位列前茅。

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)本著以學(xué)生為本的原則，在打破傳統(tǒng)辦學(xué)模式桎梏的同時(shí)，打造出了更加出色的服務(wù)型團(tuán)隊(duì)，一切以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮學(xué)生的訴求和愿望，始終站在學(xué)生的立場(chǎng)上，不斷改進(jìn)辦學(xué)模式和教學(xué)方法，最大限度地體現(xiàn)教育的核心價(jià)值，為不同領(lǐng)域、不同地域、不同社會(huì)背景的人提供相同的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)條件，始終奉行開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)宗旨，做到了為國(guó)際社會(huì)服務(wù)。

2.教育對(duì)象的開(kāi)放性

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的入學(xué)條件十分寬松。整體來(lái)說(shuō)，是對(duì)學(xué)習(xí)者本身的開(kāi)放，學(xué)生不用擔(dān)心自身?xiàng)l件，只要有學(xué)習(xí)的愿望和需求就可以到開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)，按照規(guī)定完成學(xué)分，即可拿到相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)。教育對(duì)象的開(kāi)放，為人們提供了更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)條件，從而對(duì)社會(huì)的進(jìn)步也起到了積極推動(dòng)作用。

3.教育地點(diǎn)的開(kāi)放性

教育地點(diǎn)的開(kāi)放性和靈活性，打破了傳統(tǒng)教育的地區(qū)局限性，給學(xué)生更多選擇學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)時(shí)間的自由，打破了區(qū)域障礙，讓學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)變得更加公平，有利于促進(jìn)社會(huì)整體學(xué)習(xí)水平的提高。

4.教學(xué)方法的開(kāi)放性

這里的教學(xué)方法包含教學(xué)手段和學(xué)習(xí)手段兩方面，是兩者的有機(jī)結(jié)合。教學(xué)方法不斷改進(jìn)與提升，為學(xué)生帶來(lái)更多的選擇，學(xué)生根據(jù)自身?xiàng)l件選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式，從而達(dá)到優(yōu)化學(xué)習(xí)效率的目的。在以信息技術(shù)為載體的新型教育模式下，教學(xué)方法已經(jīng)突破時(shí)間和空間的限制，由傳統(tǒng)的面對(duì)面教學(xué)到現(xiàn)在的遠(yuǎn)程教學(xué)，為學(xué)生提供了最大的便利，在充分滿足學(xué)生個(gè)性需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享的最大化。自主式教學(xué)、虛擬化教學(xué)和遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)等方式更有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生的學(xué)習(xí)意愿得到充分滿足。

(二)優(yōu)質(zhì)的教材和教學(xué)手段

對(duì)開(kāi)放教育而言，優(yōu)質(zhì)的教材和教學(xué)手段是教學(xué)質(zhì)量的基本保證，也是學(xué)生在開(kāi)放式教學(xué)模式下獲得學(xué)習(xí)權(quán)利的基礎(chǔ)。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)取得非凡的成就，離不開(kāi)其嚴(yán)格的教材編選和多樣的教學(xué)手段。

1.優(yōu)質(zhì)教材的選配

開(kāi)放大學(xué)的教育質(zhì)量需要依托優(yōu)質(zhì)的教材。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)，將教學(xué)需要作為教材選擇的首要條件，不管是文字教材還是其他多媒體教材，其編寫(xiě)程序都非常嚴(yán)格：先是學(xué)科組提出報(bào)告，然后由所在的學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行審核把關(guān)，最后由課程組給予批準(zhǔn)。所有新編寫(xiě)的教材都要通過(guò)一段時(shí)間的測(cè)試才能正式投放使用，每份教材都有相應(yīng)的使用年限，并且隨著時(shí)間的推移和實(shí)際情況的改變，對(duì)教材修訂和評(píng)估，然后進(jìn)行調(diào)整，以保證使用的教材符合當(dāng)前的教學(xué)。這種嚴(yán)格的教材編寫(xiě)程序和務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，使得英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的教材具有鮮明的時(shí)代性和實(shí)用性。

2.優(yōu)質(zhì)教學(xué)的手段

教學(xué)手段的多樣化是開(kāi)放教育的教學(xué)特點(diǎn)之一。為保證優(yōu)質(zhì)教學(xué)得到有效實(shí)施，英國(guó)開(kāi)放大學(xué)針對(duì)不同的學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)生環(huán)境和個(gè)人層次，整合教育資源，充分利用傳統(tǒng)媒體與新興媒體教學(xué)載體，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及廣播、電視、手機(jī)等傳播媒介，向?qū)W生提供功能強(qiáng)大且實(shí)用的各種教學(xué)信息，尤其是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)虛擬教學(xué)的應(yīng)用，可以讓學(xué)生在不同的時(shí)間、空間，有針對(duì)性地選擇學(xué)習(xí)，在引導(dǎo)學(xué)生積極學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的同時(shí)，大大提升了學(xué)習(xí)效果。

(三)完善的質(zhì)量保證體系

完善的質(zhì)量保證體系是英國(guó)開(kāi)放大學(xué)運(yùn)行的中心環(huán)節(jié)，也是其具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本措施。

1.外部質(zhì)量保證

為保證教學(xué)質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量，英國(guó)政府相繼推出了針對(duì)教學(xué)管理、過(guò)程、手段、資源、設(shè)施服務(wù)的一整套考核評(píng)價(jià)體系。針對(duì)開(kāi)放大學(xué)，政府專門設(shè)立了質(zhì)量監(jiān)督部門，其主要職責(zé)就是對(duì)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)各個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督，從而進(jìn)一步從校外保證英國(guó)開(kāi)發(fā)大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。

2.內(nèi)部質(zhì)量保證

在學(xué)校內(nèi)部配有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督體系。在開(kāi)放大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)下，分別設(shè)有學(xué)位管理、教學(xué)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)研究、信息策略、學(xué)生政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)六個(gè)不同的委員會(huì)，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)的就是質(zhì)量保證工作，通過(guò)設(shè)立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)以達(dá)到提高質(zhì)量的目的。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)還進(jìn)行信息收集工作，將不同渠道得來(lái)的反饋信息進(jìn)行收集整合后，進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督工作。此外，英國(guó)開(kāi)放大學(xué)要求必須在學(xué)校的規(guī)章制度里，體現(xiàn)其質(zhì)量保證內(nèi)容。

(四)科學(xué)的課程建設(shè)

課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的立足點(diǎn)和基礎(chǔ)，是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

1.多樣化的課程設(shè)置

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的課程設(shè)置非常豐富，具有分層、分模塊的特點(diǎn)。以本科課程為例，在課程設(shè)置時(shí)，考慮到學(xué)生的不同學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)需求，將不同性質(zhì)和難度的課程劃分為三個(gè)層次。首先是基礎(chǔ)課程，以講解專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和學(xué)習(xí)方法為主要內(nèi)容，讓學(xué)生對(duì)本學(xué)科的基本知識(shí)有一定了解；其次是綜合課程，注重多門學(xué)科的知識(shí)交叉和綜合運(yùn)用，使學(xué)生能夠掌握相關(guān)知識(shí)，提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)；最后是學(xué)術(shù)研究課程，以研究難度較高的學(xué)術(shù)知識(shí)為主，鉆研某一領(lǐng)域的某一分支，注重深層次的學(xué)習(xí)。學(xué)生根據(jù)自身的情況選擇適合自己的課程，學(xué)校根據(jù)學(xué)生選擇的課程層次給予相應(yīng)的學(xué)歷和學(xué)位認(rèn)證。這種多樣化的課程設(shè)置還體現(xiàn)在學(xué)生甚至可以根據(jù)自身情況，選擇不同學(xué)科的不同模塊。任意搭配的選擇模式為學(xué)生提供了多種選擇的可能，可按學(xué)生的個(gè)人興趣或者工作的需要組合。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的各種需求，設(shè)置了“開(kāi)放學(xué)位”，這不僅能夠促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，也有利于學(xué)生的管理。

2.科學(xué)的課程設(shè)計(jì)

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)根據(jù)課程的需要，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、充分的論證后，形成一整套課程設(shè)計(jì)的程序。主要分為三個(gè)階段：

第一是咨詢分析階段，以學(xué)校的未來(lái)發(fā)展和社會(huì)需求確定開(kāi)設(shè)課程的專業(yè)，并整體分析課程的預(yù)算成本和社會(huì)效果；第二是形成階段，制訂計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)期望學(xué)生達(dá)到的水平設(shè)置課程的難度、學(xué)習(xí)方式及所屬類別；第三是成果階段，主要考慮課程設(shè)置需要哪些技術(shù)支撐，才能達(dá)到良好的教學(xué)效果。

完成以上三個(gè)階段的課程提案后，將相關(guān)材料送交相應(yīng)的系學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行初審，再由學(xué)校的學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行審批，審批合格后正式運(yùn)行前，還要通過(guò)專業(yè)的開(kāi)發(fā)人員對(duì)課程進(jìn)行測(cè)試和編輯。每門課程正式運(yùn)行時(shí)都要進(jìn)行跟蹤式評(píng)價(jià)，確保課程根據(jù)實(shí)際情況不斷更新。通常每門課程完整建設(shè)需要2—5年的時(shí)間。這種科學(xué)規(guī)范的課程設(shè)置為高質(zhì)量的教學(xué)奠定了良好的基礎(chǔ)。

(五)支持服務(wù)周到

對(duì)學(xué)生的支持服務(wù)是開(kāi)放大學(xué)的一個(gè)必然要求，也是教學(xué)順利實(shí)施的核心保障。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系充分體現(xiàn)了以學(xué)生為本的辦學(xué)理念。

1.硬件服務(wù)周到

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)以地區(qū)為依托，采取租借大學(xué)校園或地方學(xué)院的場(chǎng)地及設(shè)備等方式，向?qū)W生開(kāi)放各種教學(xué)設(shè)施和學(xué)習(xí)資源，包括圖書(shū)館、各種教學(xué)材料、計(jì)算機(jī)、電視等，學(xué)生可以通過(guò)預(yù)約周六、周日或者晚上的時(shí)間到各地區(qū)的學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)。學(xué)校同時(shí)還安排學(xué)生參加學(xué)校的短期住讀活動(dòng)，通過(guò)利用寒暑假期間在普通高校租用的場(chǎng)地住讀，從而達(dá)到面對(duì)面教學(xué)的目的。這不僅有利于學(xué)生與教師、學(xué)生與學(xué)生之間的溝通，更有利于幫助學(xué)生完成討論、實(shí)驗(yàn)、專題輔導(dǎo)、實(shí)際考察等多項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。

2.軟件服務(wù)周到

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)在每個(gè)地區(qū)都設(shè)有辦公室，通過(guò)辦公室的工作人員聘請(qǐng)符合學(xué)術(shù)資格和擁有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)教師，輔導(dǎo)教師負(fù)責(zé)學(xué)生面授基礎(chǔ)課程的講解、回答學(xué)生在教學(xué)方面提出的問(wèn)題、批改作業(yè)和個(gè)別答疑等，以此來(lái)保障學(xué)生的學(xué)習(xí)水準(zhǔn)。學(xué)校還為學(xué)生提供完成學(xué)業(yè)所需要的全方位支持服務(wù)，如組織考試、幫助選課、申請(qǐng)助學(xué)貸款等。

三、英國(guó)開(kāi)放大學(xué)給我們的啟示

英國(guó)開(kāi)放大學(xué)多年來(lái)都能夠在全國(guó)140多所大學(xué)中穩(wěn)據(jù)前10名的位置，并在學(xué)生滿意度調(diào)查中名列前茅。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)特色，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。結(jié)合我國(guó)開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)現(xiàn)狀，得到如下一些啟示：

(一)強(qiáng)化質(zhì)量保證體系

辦學(xué)質(zhì)量是開(kāi)放大學(xué)的核心所在，優(yōu)秀的辦學(xué)質(zhì)量是開(kāi)放大學(xué)的立足之本。強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，主要從兩個(gè)方面入手：

一是強(qiáng)化內(nèi)部管理。把辦學(xué)質(zhì)量作為開(kāi)放大學(xué)的生命線，必須做到高度重視、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。要緊跟時(shí)代特點(diǎn)，不斷提升教學(xué)水平，注重教學(xué)質(zhì)量管理，提升師資隊(duì)伍的整體水平，完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部評(píng)價(jià)監(jiān)督，寬進(jìn)嚴(yán)出，從而保障開(kāi)放大學(xué)的教育質(zhì)量有整體提高。

二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。國(guó)家應(yīng)當(dāng)重視開(kāi)發(fā)大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，完善對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)考察體系，施加壓力、分段監(jiān)督，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段都能符合國(guó)家開(kāi)放大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考評(píng)管理制度，注重監(jiān)管結(jié)合。

(二)強(qiáng)化學(xué)生支持服務(wù)

從當(dāng)前我國(guó)開(kāi)放大學(xué)提供的支持服務(wù)上看，還有諸多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。

一是強(qiáng)化網(wǎng)格式服務(wù)站。建立網(wǎng)格式辦公地點(diǎn)，擴(kuò)大辦公地點(diǎn)覆蓋面，為學(xué)生提供問(wèn)詢的便利條件。完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)室、圖書(shū)館等學(xué)習(xí)場(chǎng)所，保障學(xué)生的學(xué)習(xí)條件。

二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)資源，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+的設(shè)計(jì)與管理，利用多媒體資源打造開(kāi)放式教學(xué)一體化模式，打破空間、時(shí)間障礙，提高線上學(xué)習(xí)的效率，為學(xué)生提供更為便利的入學(xué)、教學(xué)、結(jié)業(yè)等方面的線上服務(wù)，最大力度優(yōu)化整合資源。

三是強(qiáng)化社會(huì)資源支持。建設(shè)有我國(guó)特色的開(kāi)放大學(xué)離不開(kāi)全社會(huì)的支持，要努力創(chuàng)造條件，打造高質(zhì)量開(kāi)放教育優(yōu)質(zhì)品牌，擴(kuò)大社會(huì)影響力，提高社會(huì)認(rèn)可度，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)投入，爭(zhēng)取更多的政府財(cái)政支持，形成良性循環(huán)，為開(kāi)放大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力后盾。

(三)強(qiáng)化課程設(shè)置改革

開(kāi)放大學(xué)的主要授課對(duì)象是成人，因此，在課程設(shè)置上，要注重結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，做到與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)課程設(shè)置的專業(yè)性和實(shí)用性，實(shí)時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，滿足社會(huì)需求，注重增加新興課程的開(kāi)發(fā)與設(shè)置的同時(shí)，也要留意老化滯后課程的刪減或革新。分層次、分階段設(shè)置與學(xué)歷、學(xué)位相符的課程，做到課程設(shè)置靈活多樣，充分保證對(duì)應(yīng)不同學(xué)習(xí)對(duì)象的不同需要，以課程為載體，進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)研究水平的穩(wěn)步提升。

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[8]赴英開(kāi)學(xué)習(xí)高級(jí)研修班.借鑒與反思:開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索：基于英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的研修[J].江蘇開(kāi)放大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(2).

[9][英]奧蒙德·辛普.遠(yuǎn)程教育學(xué)生支持服務(wù)的理論與實(shí)踐[M].劉永權(quán)，譯.北京:中央廣播電視大學(xué)出版社，2013.

[10]“開(kāi)放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保證體系的研究與實(shí)踐”課題組.國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)者研究報(bào)告[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2014(5).

[11]History of the OU[EB/OL].[2016-10-11].http://www.open.ac.uk/researchprojects/historyofou/.

[12]于倩.英國(guó)開(kāi)放大學(xué)專業(yè)課程體系建構(gòu)的特色[J].繼續(xù)教育研究，2011(9).

[13]孫福萬(wàn).中英遠(yuǎn)程開(kāi)放教育理念比較：以我國(guó)“四個(gè)面向”和英國(guó)“四個(gè)開(kāi)放”為例[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2010(2).

[14]黃欣，蔣侯玲.論開(kāi)放大學(xué)的法律地位及其辦學(xué)自主權(quán)的法律保障[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2011(2).