再認(rèn)識(shí)和思考高等職業(yè)教育人才規(guī)格與培養(yǎng)目標(biāo)的定位

邱 磊，趙 磊，管大為

(武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院 電氣與電子工程學(xué)院，武漢 430050)

高等職業(yè)教育的發(fā)展必然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，重新認(rèn)識(shí)和思考高等職業(yè)教育的人才規(guī)格和人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，有利于實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展?！皠⒁姿构拯c(diǎn)”的出現(xiàn)以及人口紅利的消失，勞動(dòng)力成本上升，勞動(dòng)力要?jiǎng)?chuàng)造更多的價(jià)值，這個(gè)價(jià)值來(lái)自教育，最直接的就是職業(yè)教育。世界上但凡制造精良的國(guó)家，如德國(guó)、日本，無(wú)不是職業(yè)教育非常發(fā)達(dá)的國(guó)家。瑞士全球競(jìng)爭(zhēng)力和世界品牌占有量第一，其職業(yè)教育和培訓(xùn)制度為其綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了重要貢獻(xiàn)。5世紀(jì)至15世紀(jì)中國(guó)的一系列科技成就，正是由民間無(wú)數(shù)的能工巧匠的不懈創(chuàng)新傳承的結(jié)果，而非科舉制度下讀書人研習(xí)經(jīng)典的產(chǎn)物，因此，中國(guó)的高等職業(yè)教育有理由在未來(lái)重塑輝煌。[1]新形勢(shì)下，著眼于“中國(guó)制造2025”、“工業(yè)4.0”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“精準(zhǔn)扶貧”、“一帶一路”等重大國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)高等職業(yè)教育培育技術(shù)技能人才的新要求，高等職業(yè)教育的使命是為國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的人力智力保障。

只有深入開展高等職業(yè)教育的基礎(chǔ)理論研究，才能制定科學(xué)的政策方針指導(dǎo)高等職業(yè)教育的發(fā)展?！芭囵B(yǎng)什么人”以及“怎樣培養(yǎng)人”的人才培養(yǎng)模式問(wèn)題是高等職業(yè)教育理論研究永遠(yuǎn)無(wú)法回避的問(wèn)題，而人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位又是該問(wèn)題的核心。也許我們走得太遠(yuǎn)，忘記了當(dāng)初出發(fā)的理由，為了實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的又好又快發(fā)展，有必要再認(rèn)識(shí)和思考中國(guó)特色高等職業(yè)教育的人才規(guī)格與培養(yǎng)目標(biāo)，回歸原點(diǎn)去反思和追問(wèn)高等職業(yè)教育的元問(wèn)題。

一、國(guó)內(nèi)外高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)比較

世界上高等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位各不相同：美國(guó)定位為當(dāng)技術(shù)員或能從事半職業(yè)性工作；英國(guó)旨在培養(yǎng)技術(shù)工程師；法國(guó)旨在培養(yǎng)既有理論基礎(chǔ)又有實(shí)踐能力的高級(jí)技術(shù)員；日本則以終身職業(yè)教育為目標(biāo)；德國(guó)的培養(yǎng)目標(biāo)是“橋梁型”和“企業(yè)型”工程師；澳大利亞的培養(yǎng)目標(biāo)則是技能型人才、高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型和管理人才；丹麥的目標(biāo)是發(fā)展個(gè)性化的職業(yè)技能、增加就業(yè)能力；韓國(guó)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有先導(dǎo)未來(lái)能力的韓國(guó)人；芬蘭成立多科技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人員；加拿大的社區(qū)學(xué)院目的是培養(yǎng)具備新經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需的新技能人才。

上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)家教育主管部門對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位從表述到內(nèi)容經(jīng)歷了逐步規(guī)范、不斷完善的演變歷程。其演變歷程中有幾個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)：(1)1991年10月27日國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》明確將高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)表述為“培養(yǎng)技藝性強(qiáng)的高級(jí)操作人員”。(2)1995年8月，原國(guó)家教委在北京召開全國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育研討會(huì)，明確高等職業(yè)技術(shù)教育是屬于高中階段教育基礎(chǔ)上進(jìn)行的一類專業(yè)教育，是職業(yè)技術(shù)教育體系中的高層次，目標(biāo)是培養(yǎng)“高層次實(shí)用人才”。(3)2000年1月教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》明確高職高專教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)定位為培養(yǎng)“高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才”。(4)2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》將高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)確立為“高素質(zhì)高技能專門人才”。(5)2006年教育部16號(hào)文《關(guān)于全面提高高職教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確高職教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著培養(yǎng)高技能人才的使命。(6)2010年7月制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。(7)2011年8月教育部頒布了《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)為“高端技能型人才”。(8)2012年6月教育部發(fā)布的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》將我國(guó)高職教育目標(biāo)定位在培養(yǎng)“發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的技術(shù)技能人才”；(9)2014年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

二、人才類型的劃分及職業(yè)帶理論

在定位高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)之前，必須明確人才類型的劃分，由此才能準(zhǔn)確定位。人才類型的劃分是由社會(huì)分工對(duì)不同類型人才的需求狀況決定的，對(duì)人才類型的劃分有不同的觀念和提法：(1)馬克思主義認(rèn)為，人類活動(dòng)主要包括兩類：認(rèn)識(shí)世界和改造世界，亦即對(duì)應(yīng)兩種人才類型：認(rèn)識(shí)世界的人才和改造世界的人才。(2)按人力資源在社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中的主要功能可將人才類型劃分為學(xué)術(shù)型(或理論型)人才和應(yīng)用型人才。普通高等教育旨在培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律、認(rèn)識(shí)世界的學(xué)術(shù)型人才；高等職業(yè)教育則主要培養(yǎng)運(yùn)用客觀規(guī)律、改造世界的應(yīng)用型人才。[2]應(yīng)用型人才根據(jù)不同層次或工作范圍又可以劃分為三類：工程型人才、技術(shù)性人才和技能型人才。工程型人才把科學(xué)原理演變成設(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策以及新技術(shù)的研發(fā)；技術(shù)型人才和技能型人才都是在生產(chǎn)一線或工作現(xiàn)場(chǎng)把工程型人才的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策以及新技術(shù)等轉(zhuǎn)換成物質(zhì)形態(tài)，二者區(qū)別在于技術(shù)型人才主要應(yīng)用智力技能，而技能型人才主要依靠操作技能。(3)“人才四分說(shuō)”是指社會(huì)人才可劃分為研究型(或科學(xué)型)人才、工程型人才、技術(shù)型人才和技能型人才，然而這四類人才類型之間并非截然分明，存在一定的交叉與重疊現(xiàn)象。(4)因工程型人才的主要任務(wù)不是技術(shù)應(yīng)用和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，所以有學(xué)者認(rèn)為技術(shù)型和應(yīng)用型人才屬于應(yīng)用型人才，而工程型人才不屬于嚴(yán)格意義上的應(yīng)用型人才。(5)依照中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展小組2002年發(fā)布的報(bào)告，當(dāng)今社會(huì)人力資源能力可按體能層次、技能層次和智能層次三個(gè)主要層次劃分，并且這三個(gè)層次人才對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程做出的財(cái)富貢獻(xiàn)度的比值是1∶10∶100，且隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，這個(gè)比值會(huì)日趨拉大。

H·W·French提出的職業(yè)帶理論(Occupational Spectrum)是一種體現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)伴隨著生產(chǎn)力發(fā)展而不斷進(jìn)化的理論，它將工程領(lǐng)域中的技術(shù)工人、技術(shù)員和工程師三種類型人才從左向右依次分布在職業(yè)帶的三個(gè)不同連續(xù)區(qū)域上。不同區(qū)域代表理論知識(shí)與操作技能兩個(gè)方面的不同能力結(jié)構(gòu)要求。愈靠職業(yè)帶的左邊，對(duì)操作技能要求愈高，對(duì)理論知識(shí)要求愈低；愈靠右則與之相反。[3]技術(shù)的不斷升級(jí)促使職業(yè)帶上三種類型人才的結(jié)構(gòu)與分布隨之演化并向右移動(dòng)(提升)。14—18世紀(jì)，職業(yè)帶的結(jié)構(gòu)比較單一。18世紀(jì)60年代，職業(yè)帶上開始出現(xiàn)技術(shù)工人和工程師的分化，兩類人才在職業(yè)帶有交叉區(qū)域。20世紀(jì)上半葉，技術(shù)的發(fā)展促使工程師在職業(yè)帶上右移，技術(shù)工人和工程師之間開始出現(xiàn)空隙，技術(shù)員類人才應(yīng)運(yùn)而生，開始填補(bǔ)這一空隙并與上述兩類人才交叉。人才類型的變化決定著教育類型的分化，三種類型人才對(duì)應(yīng)三種教育類型：即培養(yǎng)技術(shù)工人的“職業(yè)教育(技能教育)”，培養(yǎng)技術(shù)員的“技術(shù)教育”和培養(yǎng)工程師的“工程教育”。三種類型的教育與生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)分工密切相關(guān)，其區(qū)別主要在于“理論知識(shí)”和“操作技能”兩個(gè)方面所占的比例關(guān)系。

三、技術(shù)技能人才的認(rèn)識(shí)

高等職業(yè)教育要貼近社會(huì)和市場(chǎng)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為己任，在新技術(shù)革命席卷全球和人才類型需求多元化的背景下提出的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，要成為適應(yīng)全球化知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的現(xiàn)代化技術(shù)技能人才，其產(chǎn)生是適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步變化和社會(huì)人才需求的必然結(jié)果，并符合我國(guó)人才類型發(fā)展的歷史邏輯。我國(guó)的人才類型從技術(shù)型人才到技能型人才再到技術(shù)技能人才的演變過(guò)程，體現(xiàn)了技術(shù)的進(jìn)步對(duì)人才類型演進(jìn)的影響及社會(huì)分工變化對(duì)人才類型訴求的變遷。技術(shù)技能人才是一種新的人才類型，它的提出促使了國(guó)家教育主管部門對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的改變，是對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)類型的最新定位。技術(shù)技能人才代表的是既懂技術(shù)又會(huì)操作的人才：一方面需要具備相關(guān)的工程、技術(shù)方面的理論知識(shí)；一方面需要將這些知識(shí)轉(zhuǎn)換為實(shí)際的操作技能。

(一)技術(shù)型人才長(zhǎng)期缺失的影響

從20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，作為職業(yè)教育重要組成部分的技術(shù)教育逐漸淡出了職業(yè)教育體系，技術(shù)教育的長(zhǎng)期缺失導(dǎo)致技術(shù)型人才出現(xiàn)了斷檔，企業(yè)出現(xiàn)大面積技術(shù)型人才的缺口，給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響，阻礙了中國(guó)由“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。我國(guó)的高職院校大部分以“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”命名，因此其培養(yǎng)的人才類型就不能只局限于技能型人才而不包含技術(shù)型人才。技術(shù)型人才是客觀存在的獨(dú)立人才類型，具有特定的內(nèi)涵并處于社會(huì)人才體系的較高層次，對(duì)其忽視會(huì)嚴(yán)重影響一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)社會(huì)人才體系中仍沒有技術(shù)型人才的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，缺乏從“技術(shù)員”到“技術(shù)師”再到“高級(jí)技術(shù)師”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)上升渠道，導(dǎo)致技術(shù)型人才的獨(dú)立性地位和重要性容易被忽視，阻礙了技術(shù)型人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。盡早地完備專門針對(duì)技術(shù)型人才的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，將有利于保障技術(shù)型人才的獨(dú)立發(fā)展，將是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容。

隨著科技的進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)，在職業(yè)崗位(群)的分工細(xì)化不斷加劇、對(duì)人才能力的專門化要求日趨提高的同時(shí)，職業(yè)崗位(群)的交叉滲透日益增多、對(duì)人才能力的復(fù)合性要求日趨強(qiáng)烈，使相關(guān)職業(yè)崗位(群)的工作領(lǐng)域之間存在大量交叉重疊現(xiàn)象，技術(shù)型人才和技能型人才在知識(shí)能力結(jié)構(gòu)上同樣存在重疊現(xiàn)象，且沿著技能型人才的“智力技能”成分比例不斷上升、“操作技能”成分比例不斷下降的趨勢(shì)發(fā)展，這與“職業(yè)帶”理論相吻合?？茖W(xué)技術(shù)的空前發(fā)展導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，從而對(duì)社會(huì)職業(yè)崗位(群)產(chǎn)生了重大影響，職業(yè)崗位(群)技術(shù)含量不斷增加，促使部分崗位由技能型向技術(shù)型轉(zhuǎn)型，進(jìn)而刺激了整個(gè)社會(huì)對(duì)技術(shù)型人才的大量需求。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)型人才及技術(shù)創(chuàng)新能力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素，技術(shù)型人才的重要性不斷攀升，因此需要大力發(fā)展技術(shù)教育并培養(yǎng)大批技術(shù)型人才。使技術(shù)型人才在整個(gè)社會(huì)人才結(jié)構(gòu)中占比適當(dāng)，是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)和各產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于中高端發(fā)展的制勝武器。

(二)技術(shù)教育回歸的意義

技術(shù)技能人才的提出表明科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)定義的技能型人才產(chǎn)生了沖擊，體現(xiàn)了高等職業(yè)教育從技能化體系中找回了技術(shù)，意味著技術(shù)教育的回歸，反映了職業(yè)教育對(duì)社會(huì)人才需求變化的回應(yīng)，迎合了社會(huì)技術(shù)革新進(jìn)步的要求，是職業(yè)教育為滿足社會(huì)對(duì)技術(shù)型人才類型的時(shí)代需求而做出的必然選擇。技術(shù)教育恢復(fù)到與職業(yè)教育(技能教育)并駕齊驅(qū)的關(guān)系，不是對(duì)當(dāng)年技術(shù)教育缺失的糾偏，而是在新技術(shù)革命浪潮的驅(qū)動(dòng)下，對(duì)職業(yè)教育體系的改造升級(jí)，并在其中具有基礎(chǔ)性作用和統(tǒng)領(lǐng)性地位，對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建和中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展道路的形成具有重大戰(zhàn)略意義。技術(shù)技能教育融合了技術(shù)教育和職業(yè)教育(技能教育)、完善了職業(yè)教育類型，作為一種新的、蘊(yùn)含自身規(guī)律的教育，不僅覆蓋了原來(lái)的單純的職業(yè)教育(技能教育)和技術(shù)教育的范疇，而且必將拓展職業(yè)教育的發(fā)展空間。[4]

科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，在對(duì)技術(shù)技能認(rèn)識(shí)時(shí)須準(zhǔn)確把握技術(shù)與技能的關(guān)系。技術(shù)技能不是技術(shù)與技能簡(jiǎn)單的物理合并，而是二者深度的化學(xué)整合并因此形成一個(gè)新的共生體，是關(guān)聯(lián)互動(dòng)的關(guān)系。[5]技術(shù)與技能也沒有層次高低之分，技能水平越高越能推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新；反之，技術(shù)的提升會(huì)帶動(dòng)技能訓(xùn)練水平的提高。技術(shù)注重科學(xué)理論，技能注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)需要技能配合，技能需以技術(shù)為依托，技能是應(yīng)用技術(shù)的能力。

四、人才規(guī)格與培養(yǎng)目標(biāo)定位的再認(rèn)識(shí)和思考

(一)人才規(guī)格的內(nèi)涵

人才規(guī)格是指對(duì)培養(yǎng)對(duì)象所需具備的勞動(dòng)素質(zhì)、身心素質(zhì)、能力素質(zhì)和知識(shí)素質(zhì)的基本要求和規(guī)定，反映的是人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)三部分應(yīng)達(dá)到的水平和程度，并闡明了相應(yīng)的人才類型和人才層次的特性要求，是對(duì)所培養(yǎng)出的人才質(zhì)量的規(guī)定。制定人才規(guī)格時(shí)要處理好知識(shí)、能力、素質(zhì)三者協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。人才規(guī)格的不同從根本上反映的是教育理念的差異，學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)規(guī)格折射的是理論研究的注重，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)規(guī)格折射的是實(shí)踐技能的注重。人才規(guī)格是人才培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化或具體化，它包含兩個(gè)層次：第一層次指的是國(guó)家對(duì)人才規(guī)格的統(tǒng)一性要求；第二層次指的是學(xué)校為適應(yīng)社會(huì)的多樣性需求而制定的各種人才規(guī)格。對(duì)于人才規(guī)格的構(gòu)成要素，二要素法認(rèn)為包括專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)；三要素法認(rèn)為包括復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合能力結(jié)構(gòu)和人格素質(zhì)結(jié)構(gòu)；四要素法認(rèn)為分為知識(shí)、能力、素質(zhì)和價(jià)值。

未來(lái)高等職業(yè)教育將從只代表?？茖哟蜗驊?yīng)用型本科、專業(yè)碩士甚至專業(yè)博士層次方向發(fā)展，最終形成完整的縱向?qū)W歷層次體系，不同學(xué)歷層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)反映在其定位基準(zhǔn)的不同，其規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的差異無(wú)非是理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力結(jié)構(gòu)的權(quán)重比例分配不同以及職業(yè)性、崗位性要求不同而已?，F(xiàn)代高等職業(yè)教育的“高”要體現(xiàn)在人才規(guī)格的“高素質(zhì)”上，而“職”要體現(xiàn)在人才規(guī)格的“技術(shù)技能”上?？茖W(xué)的人才規(guī)格定位是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)，高等職業(yè)教育在人才規(guī)格的定位應(yīng)從三個(gè)方面著手：一是人才規(guī)格要能有效反映真實(shí)的職業(yè)崗位(群)要求；二是應(yīng)以初學(xué)者而非成熟從業(yè)者的職業(yè)崗位(群)要求為參照系推演人才規(guī)格；三是人才規(guī)格應(yīng)包含培養(yǎng)對(duì)象應(yīng)該“追求什么”等價(jià)值的思考。[6]

(二)人才培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵

我國(guó)的教育活動(dòng)一直被列入計(jì)劃范疇，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)也不例外，其宏觀層面的定位大多由國(guó)家教育主管部門制定，高等職業(yè)院校按其規(guī)范和要求進(jìn)行人才培養(yǎng)活動(dòng)。人才培養(yǎng)目標(biāo)是高等教育類型劃分的基本依據(jù)，對(duì)于高等職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，是其內(nèi)在要求和本質(zhì)特征的體現(xiàn)。所謂人才培養(yǎng)目標(biāo)是對(duì)教育活動(dòng)的預(yù)期結(jié)果，是設(shè)計(jì)出的一種有關(guān)受教育者成長(zhǎng)的合理性且理想化的未來(lái)圖景，[7]規(guī)定了培養(yǎng)對(duì)象的培養(yǎng)方向以及相應(yīng)人才規(guī)格的基本要求，是教育實(shí)踐活動(dòng)的行動(dòng)指南，亦是檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，決定著教學(xué)活動(dòng)的性質(zhì)、方向以及人才培養(yǎng)模式。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位決定著高等職業(yè)院校的價(jià)值方向，是辦學(xué)的根本性問(wèn)題，其定位是對(duì)其培養(yǎng)對(duì)象人才規(guī)格的界定，是對(duì)培養(yǎng)對(duì)象在知識(shí)、能力和素質(zhì)三個(gè)維度的預(yù)期發(fā)展?fàn)顟B(tài)所作的規(guī)定。高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才類型、人才層次和人才規(guī)格三個(gè)層面的統(tǒng)一。人才類型決定著高等職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的任務(wù)分工與使命；人才層次決定著高等職業(yè)教育內(nèi)部的層次差異；人才規(guī)格決定著人才應(yīng)具備的資格標(biāo)準(zhǔn)。人才培養(yǎng)目標(biāo)在我國(guó)高等職業(yè)院校辦學(xué)指導(dǎo)中處于較為重要的地位，其重要性或意義可以概括如下：人才培養(yǎng)目標(biāo)是高等職業(yè)院校開展所有教育教學(xué)工作的首要思考問(wèn)題，也是其基本依據(jù)；是高等職業(yè)院校開展一切教學(xué)活動(dòng)過(guò)程的目的、根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)；是高等職業(yè)院校開展各類人才培養(yǎng)計(jì)劃的總方針原則。

高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)總是跟隨時(shí)代的脈搏而產(chǎn)生相應(yīng)的變化，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的客觀要求，其演進(jìn)過(guò)程體現(xiàn)了高等職業(yè)教育改革發(fā)展與理論研究的水平。興起于20世紀(jì)初葉的中國(guó)近代職業(yè)教育思潮，對(duì)后來(lái)職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生了許多積極的影響，中國(guó)職業(yè)教育先賢們提出了“德正”、“術(shù)高”、“技長(zhǎng)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持技能傳授與人格塑造并重，為我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的形成與發(fā)展做出了基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。改革開放以來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位其表述和內(nèi)容經(jīng)歷了以培養(yǎng)技能型人才為主基調(diào)、不同時(shí)期又會(huì)轉(zhuǎn)向其他人才類型的陳述的演變發(fā)展過(guò)程，并逐步趨于清晰與規(guī)范。新時(shí)期，我國(guó)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的核心是“技術(shù)技能人才”，技術(shù)型人才培養(yǎng)的重新回歸是當(dāng)前我國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向定位的最大亮點(diǎn)，黨和國(guó)家把高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)從高技能人才聚焦到技術(shù)技能人才，為當(dāng)下徘徊中的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位開啟了嶄新方向。未來(lái)由于高等職業(yè)教育的大眾化發(fā)展趨勢(shì)必然促使人才培養(yǎng)目標(biāo)下移并使其內(nèi)涵更具包容性。

(三)人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立依據(jù)和影響其變化的因素

1.人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立依據(jù)

關(guān)于高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)，從目標(biāo)定位主體的角度來(lái)說(shuō)，可劃分為國(guó)家層面在政策文件中明確的人才培養(yǎng)的總目標(biāo)、高等職業(yè)院校層面在教育實(shí)踐中確立的人才培養(yǎng)目標(biāo)和各個(gè)專業(yè)層面在行業(yè)或區(qū)域定位基礎(chǔ)上提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)，它們的確立遵循相對(duì)固定的確立依據(jù)。人才培養(yǎng)的總目標(biāo)是以大職業(yè)教育觀為指導(dǎo)的宏觀定位。首先，它的確立是以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況為其根本依據(jù)，人類歷次生產(chǎn)組織的變革都伴隨著職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整，[8]因此其定位必定是與社會(huì)生產(chǎn)力水平相匹配的人才規(guī)格需求的主動(dòng)反映；其次，它的確立是以一定的理論為其理論依據(jù)，諸如受教育目的論、馬克思人的全面發(fā)展理論、多元智能理論的影響；最后，它的確立是以學(xué)者在該研究領(lǐng)域的相關(guān)提法為其學(xué)術(shù)依據(jù)，學(xué)術(shù)界對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)術(shù)討論一直在持續(xù)，并已經(jīng)取得相當(dāng)豐碩的理論成果。學(xué)校層面確立的人才培養(yǎng)目標(biāo)是各教育機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中確立的，它勾勒了學(xué)校的崇高理想與美好愿望，體現(xiàn)了學(xué)校的精神與性格，可以折射學(xué)校的辦學(xué)水平，就像是學(xué)校的一張名片。首先，它的確立是以國(guó)家相關(guān)政策文件的界定為其基本依據(jù)，改革開放以來(lái)我國(guó)職業(yè)教育政策經(jīng)歷了恢復(fù)(1978—1984年)、發(fā)展(1985—1996年)、滑坡(1997—2001年)、重振(2002—2008年)、調(diào)整(2009至今)五個(gè)階段。三十多年的歷程表明：我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展深受職業(yè)教育政策的影響；其次，它的確立是以高等職業(yè)教育的自身發(fā)展水平為其基礎(chǔ)依據(jù)，[9]人才培養(yǎng)目標(biāo)是否能順利實(shí)現(xiàn)，離不開高等職業(yè)教育自身的高水平發(fā)展為后盾；最后，它的確立是以學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需要為其內(nèi)在依據(jù)，只有滿足了個(gè)人的成長(zhǎng)需求，實(shí)現(xiàn)了人的全面可持續(xù)發(fā)展才是高等職業(yè)教育的根本目的。專業(yè)層面提出的人才培養(yǎng)目標(biāo)是基于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、行業(yè)崗位需求確立的。首先，它的確立是以服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為其核心依據(jù)，因此需要適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和區(qū)域行業(yè)的變化，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的人才培養(yǎng)機(jī)制。其次，它的確立是以勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)職業(yè)崗位(群)從業(yè)者的標(biāo)準(zhǔn)為其關(guān)鍵依據(jù)，高等職業(yè)院校只有準(zhǔn)確把握市場(chǎng)對(duì)崗位的需求，才能為市場(chǎng)培養(yǎng)出符合行業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能人才。

2.影響人才培養(yǎng)目標(biāo)定位變化的因素

我國(guó)高等職業(yè)教育產(chǎn)生至今，人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位經(jīng)歷了基于不同人才類型的界定，高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的變遷受諸多因素的影響，這些因素直接或間接地影響著其定位的變化：其一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是影響人才培養(yǎng)目標(biāo)定位變化的根本因素。與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為密切是職業(yè)教育的一個(gè)重要特征，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮是高等職業(yè)教育發(fā)展的第一推動(dòng)力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變根本性地影響著人才培養(yǎng)目標(biāo)的演進(jìn)。其二，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)及市場(chǎng)需求的變化與要求是影響人才培養(yǎng)目標(biāo)定位變化的決定因素。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)所需求的技術(shù)技能人才給高等職業(yè)教育提出了創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)的時(shí)代要求，因此其定位要在反映市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上兼顧時(shí)代特征，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同步對(duì)接。其三，高等職業(yè)教育自身的基本規(guī)律是影響人才培養(yǎng)目標(biāo)定位變化的內(nèi)在因素。高等職業(yè)教育的基本規(guī)律與社會(huì)發(fā)展及人的發(fā)展相互影響和相互規(guī)約，不是一成不變的，受教育對(duì)象、人才市場(chǎng)和行業(yè)崗位變化的影響。其四，高等職業(yè)教育自身的價(jià)值追求是影響人才培養(yǎng)目標(biāo)定位變化的關(guān)鍵因素。[10]高等職業(yè)教育是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性價(jià)值取向還是教育性價(jià)值取向？是培養(yǎng)全面發(fā)展的人還是工具人？人才培養(yǎng)目標(biāo)是從社會(huì)的發(fā)展需求出發(fā)，還是從人的發(fā)展需求出發(fā)，還是兩者兼顧？其五，社會(huì)人才觀的轉(zhuǎn)變是影響人才培養(yǎng)目標(biāo)定位變化的重要因素。受“勞心者治人，勞力者治于人”“讀書做官為榮，讀書謀事為恥”等封建價(jià)值觀的影響，高等職業(yè)教育被視為是“低等教育”，其培養(yǎng)的人才被視為是“二等公民”，社會(huì)職業(yè)地位也尚未平等。然而，中國(guó)教育的大道在于職業(yè)教育，隨著“努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”，“輕技術(shù)、重理論”的錯(cuò)位現(xiàn)象將會(huì)改變，勞力與勞心將都是神圣的。

[1]張力.重新思考職業(yè)教育定位[N].光明日?qǐng)?bào),2016-03-10(15).

[2][6]黎荷芳,查吉德.職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)三要素[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2013(9):20—23,27.

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[7]王嚴(yán)淞.論我國(guó)一流大學(xué)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)[J].中國(guó)高教研究,2016(8):13—19,41.

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[9]何應(yīng)林.高職院校技能人才培養(yǎng)目標(biāo)確立的依據(jù)與程序[J].職教論壇,2015(27):31—35.

[10]閔建杰.高職專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的再思考[J].湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2014,17(3):14—18.