環(huán)境保護(hù)檔案在生態(tài)環(huán)境治理中的作用探析

文/湛江市環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心 謝鑫

隨著近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)的環(huán)境污染問題也越來越多。進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理成為我們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。國家大力倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境，重視對(duì)生態(tài)環(huán)境平衡的保持，十分看重環(huán)境保護(hù)檔案發(fā)揮的不可或缺的作用。

一、環(huán)境保護(hù)檔案概述

環(huán)境保護(hù)檔案，作為進(jìn)行環(huán)保工作的基礎(chǔ)，它為生態(tài)城市在規(guī)劃與建設(shè)方面的發(fā)展提供可靠的歷史依據(jù)和真實(shí)的數(shù)據(jù)參考。由此可見，環(huán)境保護(hù)檔案在生態(tài)城市建設(shè)中的重要性毋庸置疑。

（一）環(huán)境保護(hù)檔案的內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)檔案，指的是我國政府和環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)在例如關(guān)于環(huán)保方面的科研、環(huán)保知識(shí)的宣傳和生態(tài)環(huán)境管理等各種活動(dòng)中，直接獲得的記錄，這些記錄往往珍貴而且具有一定的價(jià)值，比如一些相關(guān)的文字記錄或者圖表影像等。

（二）環(huán)境保護(hù)檔案的類別。一共分為以下幾類：環(huán)境的管理和環(huán)境的監(jiān)測，對(duì)污染源進(jìn)行調(diào)查，如何防治環(huán)境污染，環(huán)境在科學(xué)方面的研究結(jié)果，相關(guān)環(huán)保工程的建設(shè)，一些關(guān)于環(huán)保知識(shí)的宣傳教育等。

二、生態(tài)環(huán)境治理介紹

為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡狀態(tài)，我們必須重視在建設(shè)項(xiàng)目施工和運(yùn)行期間造成的生態(tài)破壞情況，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將破壞扼殺在搖籃里，有效地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的治理。

（一）生態(tài)環(huán)境治理。生態(tài)環(huán)境管理，是政府和各個(gè)環(huán)保機(jī)構(gòu)在嚴(yán)格遵守國家和地方制訂的有關(guān)自然資源與生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)的前提下，所進(jìn)行的具有高技術(shù)含量的行政管理工作。

（二）組成部分。對(duì)自然資源開發(fā)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響實(shí)施有效管理是日常工作中一個(gè)重要組成部分。

三、環(huán)境保護(hù)檔案在生態(tài)環(huán)境管理中的作用

（一）環(huán)境保護(hù)檔案為生態(tài)環(huán)境治理提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境保護(hù)檔案在各地方政府和環(huán)境保護(hù)部門的領(lǐng)導(dǎo)全面部署工作時(shí)，是可以提供決策的科學(xué)依據(jù)。在各個(gè)環(huán)保部門制定公共決策的時(shí)候，環(huán)境保護(hù)檔案可以提供有效的經(jīng)驗(yàn)，具有重要的借鑒和參考意義，使制定的決策更加嚴(yán)謹(jǐn)。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，我國開始重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)格謹(jǐn)慎，有關(guān)生態(tài)環(huán)境治理的公共決策一定要有科學(xué)依據(jù)和充分合理的論證，才能獲得人民群眾的認(rèn)可。而環(huán)境保護(hù)檔案是我國各地方環(huán)保機(jī)構(gòu)保留的歷史記錄，科學(xué)而有力。政府和環(huán)保部門必須尊重人民群眾的意愿，積極利用環(huán)境保護(hù)檔案，這樣提出的公共決策才更有說服力，更加被人民群眾所信服。

（二）環(huán)境保護(hù)檔案為特定區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理提供重要參考。環(huán)境保護(hù)檔案對(duì)各個(gè)生態(tài)資源區(qū)域的分布都有著存儲(chǔ)和記錄功能，政府在選擇發(fā)展方向和進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時(shí)可以進(jìn)行參考。以山西大同為例，山西是能源大省，但是資源卻日漸枯竭，生態(tài)環(huán)境也愈發(fā)惡化。隨著時(shí)間的推移，資源儲(chǔ)備記錄和生態(tài)記錄都發(fā)生了巨大的變化，如果繼續(xù)按照之前的傳統(tǒng)模式發(fā)展，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際情況。參考環(huán)境保護(hù)檔案，我們可以得知進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，在資源枯竭后選擇非資源依賴型發(fā)展方式，節(jié)約并保護(hù)本地的資源，踏踏實(shí)實(shí)地走環(huán)境友好型的工業(yè)化道路，是西安大同繼續(xù)發(fā)展下去必須選擇的正確道路。

（三）環(huán)境保護(hù)檔案為生態(tài)環(huán)境治理提供處罰依據(jù)。地方政治生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理的形勢嚴(yán)峻而復(fù)雜。在生態(tài)環(huán)境治理的同時(shí)，肯定會(huì)面臨著許多破壞生態(tài)環(huán)境的行為，我們需要處罰依據(jù)作為有力的保障。以浙江省為例，在2003年正式通過了綱領(lǐng)性文件《浙江生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，又在這個(gè)基礎(chǔ)上制定了一系列的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的規(guī)劃和規(guī)定，為浙江省生態(tài)環(huán)境問題治理提供了處罰依據(jù)。為了加快生態(tài)浙江的進(jìn)程和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，浙江省在2009年又出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)，宣傳力度也大大加強(qiáng)，這一系列的措施促進(jìn)了浙江省的生態(tài)文明建設(shè)。因此，為解決生態(tài)環(huán)境問題，政府和環(huán)保部門應(yīng)該根據(jù)環(huán)境保護(hù)檔案，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定相關(guān)的法律法規(guī)，分別制定不同的宣傳計(jì)劃。檔案工作者，應(yīng)該為中心工作服務(wù)。檔案部門則應(yīng)該做好跟蹤活動(dòng)，全面收集在生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)中形成的各種材料，為以后的工作提供詳盡的參考和依據(jù)。

四、結(jié)束語

總之，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的重視程度日益加深，生態(tài)環(huán)境治理的重要程度日益凸顯，每一個(gè)行業(yè)都需要加快保護(hù)生態(tài)環(huán)境的步伐。我國相對(duì)其他發(fā)達(dá)國家起步較晚，對(duì)檔案的管理和利用還存在著很多的薄弱之處，應(yīng)該多多借鑒外國成功經(jīng)驗(yàn)，以人之長，補(bǔ)己之短。提高環(huán)境保護(hù)檔案的利用率。結(jié)合我國實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀毫不動(dòng)搖。