新疆庫爾勒香梨農(nóng)民專業(yè)合作社模式分析及優(yōu)化研究

史超敏　蔡瑁

摘要：新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)合作社對于我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、農(nóng)民增收至關(guān)重要。新疆的庫爾勒香梨作為我國第一個地理標(biāo)志商標(biāo)，其農(nóng)業(yè)合作社的模式分析及優(yōu)化對于我國果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有借鑒意義。本文通過研究分析庫爾勒香梨合作社主要模式及發(fā)展問題，在充分了解庫爾勒香梨合作社的運(yùn)行模式前提下，對庫爾勒香梨合作社的問題提出相應(yīng)的分析和對策。

關(guān)鍵詞：規(guī)模經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè)合作社 交易成本理論 合作社模式

一、香梨合作社發(fā)展情況簡介

香梨產(chǎn)業(yè)作為庫爾勒市最具有地方特點(diǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年來發(fā)展趨勢向好。目前，全市香梨種植面積達(dá)26.15萬畝，占全市耕種總面積的37.4%，總產(chǎn)4.8萬噸。2016年底，新疆庫爾勒市香梨合作社在農(nóng)經(jīng)局登記在簿的有70個，其中有正常進(jìn)行經(jīng)營的有60家?？傮w上看，目前庫爾勒市香梨合作經(jīng)濟(jì)尚處在發(fā)展的初始階段。規(guī)模較小，自然集聚能力弱，涉及面較為局限狹窄，組織松散，發(fā)育不太成熟，內(nèi)部管理薄弱。

二、香梨合作社具體模式分析

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在著多種具體的組織形態(tài)，新疆庫爾勒香梨合作社組建的經(jīng)濟(jì)合作組織主要有3個類別。

（一）“公司+合作社+農(nóng)戶”模式——以美旭合作社為例

（1）概述。由從事農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和營銷企業(yè)帶頭引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把企業(yè)和農(nóng)戶歸到經(jīng)濟(jì)組織之中，組建成為利益共同體是比較理想的選擇。企業(yè)帶動型不僅具有“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”產(chǎn)業(yè)化模式運(yùn)營的效率。也可以在最廣范圍內(nèi)避免風(fēng)險。（2）案例分析。美旭合作社是按“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的模式發(fā)展起來的。合作社將周邊從事特色林果業(yè)技術(shù)骨干、林果能手、林果種植大戶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員有機(jī)整合。配合農(nóng)林主管部門搞好農(nóng)林科研成果轉(zhuǎn)變。先進(jìn)技術(shù)示范推行。目前，美旭合作社社員發(fā)展到177個，合作社有著健全的社員代表大會、財務(wù)管理的各項制度，設(shè)有專職的財務(wù)人員，按照農(nóng)民合作社財務(wù)管理制度，建立了成員賬戶。

（二）“農(nóng)村能人+合作社+農(nóng)戶+基地”模式——以金久誠合作社為例

（1）概述。在農(nóng)民專業(yè)合作社的成立發(fā)展中，農(nóng)民是最主要的設(shè)立者和發(fā)起人。此處的農(nóng)民是指農(nóng)村能人。也就是農(nóng)村的鄉(xiāng)村干部、專業(yè)大戶和技術(shù)能手等。在這一類合作社中，大多由農(nóng)村能人通過自己多年積攢的組織資源、銷售通道和生產(chǎn)加工技能來引領(lǐng)興辦合作社，吸引并領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)戶的加入。（2）案例分析。庫爾勒市金久誠香梨專業(yè)合作社位于庫爾勒市阿瓦提鄉(xiāng)其蓋克其克村，是由本地香梨種植戶自發(fā)聯(lián)合于2006年6月成立的，目前合作社共有會員216戶，所屬基地是庫爾勒市優(yōu)質(zhì)香梨生產(chǎn)基地之一。合作社在發(fā)展同時，不斷完善由“農(nóng)村能人+合作社+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，在其蓋克其克村2800多畝果園基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)了綠色香梨生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)。

（三）“農(nóng)業(yè)服務(wù)部門+合作社+農(nóng)戶”模式——以乃西普提合作社為例

（1）概述。政府或職能部門服務(wù)型，多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、供銷社、農(nóng)技等部門牽頭，吸納農(nóng)戶參加。此類涉農(nóng)服務(wù)部門通過自身在人才、技術(shù)、信息和設(shè)備等方面的長處，積極帶領(lǐng)農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立，為農(nóng)戶提供諸如農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)指導(dǎo)、市場信息傳播、技術(shù)交流與培訓(xùn)等服務(wù)。在這種模式下，政府的作用占據(jù)主導(dǎo)地位，帶有很強(qiáng)的行政色彩。（2）案例分析。庫爾勒乃西普提香梨專業(yè)合作社成立于2007年7月，發(fā)起人中農(nóng)民占80%，注冊資金10.05萬元，成員全部為香梨種植戶，涉及果園面積6000畝，成員達(dá)到352戶，現(xiàn)年均收入達(dá)到20-30萬元，凈利潤7-10萬元。合作社成立以來，主要開展了四個方向的工作，一是推動香梨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是為社員銷售香梨；三是提供技術(shù)服務(wù)；四是培訓(xùn)果農(nóng)。

三、利約合作社發(fā)展優(yōu)化的因素

1.合作社發(fā)展質(zhì)量。合作社發(fā)展上受成本約束，而其中占比最大的成本就是合作社的交易成本。龐大的交易成本由多種因素共同決定：農(nóng)戶的配合度、利益分配合理性、技術(shù)滿足生產(chǎn)與檢驗需要能力和經(jīng)營能力等；2.技術(shù)條件水平。在研究合作社的規(guī)模時，必須將其考慮在合適的技術(shù)條件下，在技術(shù)條件不發(fā)達(dá)的時候。一味擴(kuò)大規(guī)模不一定是明智的選擇；3.政府參與度的問題。在新疆維穩(wěn)放于第一位的形勢下，合作社的規(guī)模優(yōu)化問題與合作社和政府的緊密程度密切關(guān)系。

四、香梨合作社發(fā)展建議

（一）完善利益分配機(jī)制。首先，合作社可以進(jìn)行二次返利的機(jī)制，即按照果農(nóng)的銷售量所占比例來進(jìn)行盈余返還；其次，合作社對價值增值可以加以重視。并且積極地開展盈余返還。返還機(jī)制要根據(jù)具體情況做具體討論。所以，在果品產(chǎn)業(yè)合作社的具體利益分配管理上應(yīng)該注重治理、放開分配。

（二）改善經(jīng)營管理機(jī)制。一是要積極擬定協(xié)會章程、管理制度和財務(wù)制度；二是建立健全理事會和內(nèi)部管理決策、運(yùn)行機(jī)制；三是聘請正規(guī)技術(shù)專家定期對協(xié)會的財務(wù)管理做出指導(dǎo)，并利用農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技培訓(xùn)和科技三下鄉(xiāng)等科普活動深入細(xì)致地講解科技知識和合作精神，以此促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展以及壯大。

（四）建立完善退出機(jī)制。農(nóng)業(yè)主管部門等政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立完善的退出機(jī)制。果品產(chǎn)業(yè)合作社退出機(jī)制應(yīng)該包括三個部分：1.退出發(fā)現(xiàn)與預(yù)警體系；2.退出登記與監(jiān)管體系：3.轉(zhuǎn)型引導(dǎo)與救助體系。引導(dǎo)合作社增強(qiáng)內(nèi)部制度建立，及時將不正規(guī)合作社加入“黑名單”，依照法規(guī)予以清理。

（五）政府給予扶持政策。新疆目前已經(jīng)存在的合作社大部分還正處于引入階段，只有少數(shù)的香梨合作社進(jìn)入成長階段。所以政府應(yīng)積極地發(fā)揮其職能，具體來說，政府可以從以下5個方面進(jìn)行扶持和幫助：一是資金上的扶持；二是標(biāo)準(zhǔn)化登記審核機(jī)制；三是加強(qiáng)農(nóng)戶思想指引，增強(qiáng)農(nóng)戶的合作社意識；四是設(shè)置完善的宣傳體系，全面宣傳；五是實施信貸優(yōu)惠政策。