東北老工業(yè)基地振興對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的路徑

李芳 樸光姬

摘要：面臨“一帶一路”建設(shè)帶來的機(jī)遇，東北地區(qū)應(yīng)當(dāng)立足于打造“一帶一路”向北開放的重要窗口的定位，結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，選擇特色突出而又相互銜接的路徑，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興與“一帶一路”建設(shè)對(duì)接。黑龍江省應(yīng)該利用沿邊、沿江優(yōu)勢(shì)，全力打造對(duì)俄開放的主要窗口；吉林省則發(fā)揮中間省份的優(yōu)勢(shì)，借港出海、借道出港；遼寧省應(yīng)該利用腹地和港口優(yōu)勢(shì)，打造絲路東段海陸空聯(lián)運(yùn)起點(diǎn)，并引領(lǐng)東北地區(qū)的通關(guān)便利化和金融服務(wù)建設(shè)。同時(shí)，黑、吉、遼三省還需加強(qiáng)與內(nèi)蒙古自治區(qū)合作，共同推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，打造東北亞合作的樞紐地帶。

關(guān)鍵詞：老工業(yè)基地振興；對(duì)接；“一帶一路”；路徑

自“一帶一路”提出以來，全國(guó)范圍內(nèi)正掀起“一帶一路”建設(shè)的熱潮，大部分省份都積極籌備對(duì)接“一帶一路”各項(xiàng)規(guī)劃。然而也應(yīng)看到，由于缺乏協(xié)調(diào)，各省出臺(tái)的規(guī)劃重疊性較高，如若展開實(shí)施，必將導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。“一帶一路”作為一項(xiàng)全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，必須配之以全局性的實(shí)施方案。這也要求各省在對(duì)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，既要有特色意識(shí)，也要有全局意識(shí)，制定長(zhǎng)久、可行的承接方案。東北三省作為全國(guó)老工業(yè)基地振興的典型，同時(shí)處于東北亞的中心區(qū)域。因此，東北老工業(yè)基地振興對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，不僅有助于東北地區(qū)的全面振興，也將推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域合作，同時(shí)也將為全國(guó)老工業(yè)基地把握“一帶一路”的機(jī)遇提供借鑒。

一、 東北老工業(yè)基地在“一帶一路”建設(shè)中的定位

為了持續(xù)助力老工業(yè)基地振興，自2009年開始，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列進(jìn)一步振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的意見和規(guī)劃?！耙粠б宦贰币?guī)劃也逐漸從更寬廣的布局層面明晰了東北地區(qū)定位，為東北老工業(yè)基地振興帶來新的機(jī)遇。

2015年3月28日，三部委聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，對(duì)東北老工業(yè)基地在“一帶一路”建設(shè)中的作用進(jìn)行了定位，即“發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，推進(jìn)構(gòu)建北京—莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口”。這一定位拓展了東北老工業(yè)基地對(duì)外合作的空間。隨后，2016年4月26日起實(shí)施的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，提出了全面振興東北老工業(yè)基地的總體思路：“東北老工業(yè)基地振興要做好與‘一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展‘三大戰(zhàn)略的互動(dòng)銜接”。老工業(yè)基地振興需要借助“一帶一路”擴(kuò)大開放所帶來的發(fā)展機(jī)遇，“一帶一路”建設(shè)也離不開老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的持久動(dòng)力。因此，要積極探索東北老工業(yè)基地振興對(duì)接“一帶一路”的有效路徑。

二、 東北老工業(yè)基地對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與不足

東北地區(qū)在對(duì)接“一帶一路”建設(shè)方面，既存在優(yōu)勢(shì)，也存在不足。因此，在對(duì)接過程中，應(yīng)當(dāng)立足于自身的優(yōu)勢(shì)，尋找對(duì)接“一帶一路”的結(jié)合點(diǎn)。并利用振興與開放之際，加速補(bǔ)齊自身短板，尋求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

1. 東北老工業(yè)基地的要素稟賦和地理位置優(yōu)勢(shì)。

首先是要素稟賦優(yōu)勢(shì)。東北地區(qū)擁有豐富的自然資源，森林、礦產(chǎn)、水資源等門類齊全，且藏量豐裕。以農(nóng)林牧漁代表的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，水肥物美，有中國(guó)的糧倉(cāng)之稱。特別是在當(dāng)前東北地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，林下、林中經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，未來將為國(guó)內(nèi)外提供物種多樣、優(yōu)質(zhì)味美的農(nóng)副產(chǎn)品，恰能彌補(bǔ)俄羅斯、蒙古國(guó)、朝鮮、韓國(guó)、日本農(nóng)業(yè)資源相對(duì)緊缺的劣勢(shì)。同時(shí)，東北三省第二產(chǎn)業(yè)門類齊全，有完整且較為先進(jìn)的重化工業(yè)體系，且集聚效應(yīng)明顯。具備對(duì)外輸送產(chǎn)能、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。這為工業(yè)體系尚未健全的蒙古國(guó)、亟待開發(fā)的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、以及北朝鮮的工業(yè)升級(jí)都提供了潛在合作潛力。此外，相對(duì)于蒙古國(guó)、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)以及朝鮮，東北三省擁有更為豐富、較高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源。

其次是地理位置優(yōu)勢(shì)，東北三省地處東北亞的中心地帶，沿邊沿江優(yōu)勢(shì)使得黑龍江省、吉林省、遼寧省對(duì)俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)擁有長(zhǎng)久的邊貿(mào)往來，并且邊民互市已經(jīng)成為當(dāng)?shù)孛裆闹匾矫?。在區(qū)域主義浪潮席卷全球的趨勢(shì)下，俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)、蒙古國(guó)等國(guó)均有進(jìn)一步提升合作空間的共同訴求。要素稟賦優(yōu)勢(shì)和地理位置優(yōu)勢(shì)結(jié)合，使得東北老工業(yè)基地融入“一帶一路”建設(shè)成為必然。

2. 東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制短板。然而也應(yīng)看到，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的形勢(shì)下，東北老工業(yè)基地多年積累的痼疾也拖累了其邁入現(xiàn)代化的腳步。其中，增長(zhǎng)機(jī)制的基本條件不夠完備，是制約東北老工業(yè)區(qū)振興的主要障礙。具體表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通條件差、市場(chǎng)制度體系建設(shè)滯后和產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)程度①不夠三個(gè)方面。

首先，老工業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施有待升級(jí)完善。東三省中，遼寧省基礎(chǔ)設(shè)施情況最好，陸海空運(yùn)輸線路發(fā)達(dá)；經(jīng)貿(mào)合作的軟硬件設(shè)施也較為先進(jìn)。相比較而言，黑龍江省和吉林省則要落后的多。尤其是黑龍江省內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，更顯得落后。以黑龍江省的鐵路運(yùn)輸為例，雖然跨省鐵路已經(jīng)進(jìn)入高鐵運(yùn)營(yíng)階段，比如哈爾濱-長(zhǎng)春-大連的已經(jīng)開通多班次高鐵班列。但省內(nèi)大部分鐵路客運(yùn)段線路仍未實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，目前只有大慶、齊齊哈爾市、佳木斯、牡丹江、鶴崗等少數(shù)城市與哈爾濱之間開通了D字頭或G字頭列車，其他仍以K字頭火車（時(shí)速不超過120公里）為主。交通不便利，直接影響著經(jīng)貿(mào)往來的效率和范圍，一些東北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品（易腐易爛物品）可貿(mào)易性大大降低。

其次，市場(chǎng)制度體系尚未建立，且市場(chǎng)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于中國(guó)東南部省份。一方面，由于建國(guó)初東北地區(qū)重工業(yè)體系主要依靠一批國(guó)企支撐建立，在建立之初有利于充分發(fā)揮凝聚資源的能力，但是隨著工業(yè)體系建立和全國(guó)的市場(chǎng)化改革，其壟斷因素逐漸阻礙了資源配置效率。雖然經(jīng)過前十年的振興，老工業(yè)基地已經(jīng)在眾多領(lǐng)域引入了非公有制成分，但數(shù)量依然不足，競(jìng)爭(zhēng)性依然有待提高。另一方面，國(guó)企眾多、廠辦職工養(yǎng)老等問題，導(dǎo)致整個(gè)東北地區(qū)市場(chǎng)化改革相對(duì)滯后。全面振興老工業(yè)基地已經(jīng)對(duì)東北地區(qū)政府調(diào)控權(quán)力限定和國(guó)企改制提出很迫切要求。此問題不解決，東北老工業(yè)基地振興的活力難以迸發(fā)。并且，與東北亞其他市場(chǎng)化國(guó)家或正在向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的國(guó)家接軌，也會(huì)存在體制銜接障礙。

再次，東北老工業(yè)基地雖然產(chǎn)業(yè)集聚程度高，但是產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)度不夠，難以保持持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力。以省域?yàn)閱挝唤⒌睦瞎I(yè)體系，雖然各有特色，但是省域之間相對(duì)獨(dú)立，關(guān)聯(lián)度不高，難以實(shí)現(xiàn)有效分工和專業(yè)化，抑制了創(chuàng)新的空間。因此，老工業(yè)基地振興和承接“一帶一路”建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)跨省、跨境產(chǎn)業(yè)合作和專業(yè)化分工，釋放創(chuàng)新的空間。

以上不利因素已經(jīng)成為制約東北老工業(yè)基地振興的癥結(jié)所在。因此，東北振興需要把握對(duì)接“一帶一路”的機(jī)遇，各省主動(dòng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增進(jìn)協(xié)調(diào)，以設(shè)施聯(lián)通、機(jī)制聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)通帶動(dòng)新一輪的東北振興。

三、 東北老工業(yè)基地對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的路徑分析

老工業(yè)基地對(duì)接“一帶一路”需以“五通”為主要內(nèi)容，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色與全局兼顧，組團(tuán)尋增量、優(yōu)存量，形成對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的合力。

1. 依托對(duì)俄邊境口岸，打造黑龍江省全方位對(duì)俄開放的窗口。

由于地處中國(guó)東北邊陲，且與俄羅斯接壤，黑龍江省應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以對(duì)俄合作為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開放格局，從軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面同時(shí)發(fā)力，發(fā)揮黑龍江省“向北開放的重要窗口”以及“向南開放的腹地”作用。為此，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面努力。

（1）率先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升窗口的暢通能力。黑龍江省應(yīng)當(dāng)通過基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快提升開放窗口的暢通能力。首先，黑龍江省應(yīng)該加強(qiáng)境內(nèi)外陸路、水路、油氣管網(wǎng)的通行、通航能力。利用與俄羅斯沿邊沿江的優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)“三橋一島一道一港”②建設(shè)；改造低標(biāo)準(zhǔn)鐵路，優(yōu)化路網(wǎng)，提升老舊鐵路速度和運(yùn)力；加大對(duì)東北高寒地區(qū)和交通末端干線公路建設(shè)支持力度；推動(dòng)“哈俄日韓”陸海聯(lián)運(yùn)和經(jīng)黑龍江下游出海的江海聯(lián)運(yùn)暢行暢通；新建、擴(kuò)建牡丹江、佳木斯、大慶、黑河等一批干支線機(jī)場(chǎng)，鼓勵(lì)中外航空公司開辟或加密東北地區(qū)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線，支持哈爾濱建設(shè)面向整個(gè)東北亞的航空樞紐；加快中俄原油管道二線和東線天然氣管道建設(shè)。其次，同俄羅斯進(jìn)行積極溝通協(xié)調(diào)，對(duì)撫遠(yuǎn)—哈巴羅夫斯克、黑河—布拉戈維申斯克跨境光纜線路進(jìn)行擴(kuò)容。再次，對(duì)現(xiàn)有的對(duì)俄口岸基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，全面實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化，提升黑龍江省的通關(guān)效率。

（2）打造多樣化合作平臺(tái)，改善中俄合作的服務(wù)環(huán)境。在軟件設(shè)施方面，黑龍江省可根據(jù)施行的難易程度，逐步推進(jìn)不同層次的平臺(tái)建設(shè)，提升合作的效率。首先，可以借助“中俄博覽會(huì)”等大型展會(huì)，構(gòu)筑中俄經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)；同時(shí)開展多種形式的人文交流，借助高校、旅游等途徑，擴(kuò)大民間交流。其次，借打造哈爾濱新區(qū)之際，優(yōu)先構(gòu)建對(duì)俄金融服務(wù)中心，探索實(shí)行盧布、人民幣現(xiàn)鈔結(jié)算，并逐步發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，搭建跨境電子商務(wù)支付平臺(tái)。再次，應(yīng)當(dāng)完善對(duì)俄開放合作園區(qū)體系，通過積極推進(jìn)綏芬河—東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、撫遠(yuǎn)（黑瞎子島）中俄沿邊開放示范區(qū)建設(shè)，提升外向型產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)中俄互市貿(mào)易雙向開通。

（3）開展跨省際合作，同時(shí)發(fā)揮黑龍江省開放窗口與腹地作用。首先，作為向北開放的窗口地帶，黑龍江省應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與吉林省、遼寧省的合作，引入吉林省和遼寧省的優(yōu)勢(shì)資源，比如遼寧省的海產(chǎn)品，增加對(duì)俄合作的空間。同時(shí)，借助吉林省、遼寧省的運(yùn)輸通道，將經(jīng)濟(jì)腹地?cái)U(kuò)展至京津冀區(qū)域。其次，黑龍江省作為遼寧省對(duì)外開放的腹地，也應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取對(duì)韓日合作的機(jī)會(huì)。再次，黑龍江省應(yīng)該通過內(nèi)蒙古東部地區(qū)，積極拓展與蒙古國(guó)的外貿(mào)合作。以此，提升黑龍江省內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作的層級(jí)。

2. 升級(jí)內(nèi)陸聯(lián)運(yùn)設(shè)施，橫縱打通吉林省對(duì)外開放的交通脈絡(luò)。吉林省東部與俄羅斯、朝鮮接壤，西部臨內(nèi)蒙古自治區(qū)，北鄰黑龍江省，南接遼寧，處于東北地區(qū)的中心地帶，這為吉林省借港出海、借道出關(guān)提供了便利。

（1）以琿春為中心打造環(huán)日本經(jīng)濟(jì)圈——借港出?！，q春位于吉林省東部圖們江下游地區(qū)，不僅地處中朝俄三國(guó)交界地帶，也處于東北亞中心③的位置，對(duì)俄、朝、韓、日四國(guó)具有毗鄰或港口臨近的距離優(yōu)勢(shì)。吉林省應(yīng)借中俄兩國(guó)在東北亞地區(qū)開發(fā)政策高度契合之際，加快促成俄方扎魯比諾港擴(kuò)建升級(jí)項(xiàng)目落地實(shí)施；同時(shí)加快扎魯比諾港琿春物流中心項(xiàng)目的建設(shè)。借助于扎魯比諾港，實(shí)現(xiàn)吉林省“借港出?！薄?/p>

（2）以長(zhǎng)春為中心打造大交通樞紐——借道出關(guān)。長(zhǎng)春市作為吉林省省會(huì)，也是交通樞紐中心。東北運(yùn)輸線路的主軸：哈爾濱—長(zhǎng)春—沈陽—大連一線，以及始于琿春，橫貫吉林省，最終通往內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市的公路均需過道長(zhǎng)春。因此，長(zhǎng)春市應(yīng)當(dāng)依據(jù)交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，為將來承接?xùn)|西南北向的物流中轉(zhuǎn)做準(zhǔn)備。同時(shí)，吉林省可以借道黑龍江、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省實(shí)現(xiàn)對(duì)俄羅斯、蒙古國(guó)以及朝、韓、日等國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來。相比于琿春借扎魯比諾港出海，長(zhǎng)春市借國(guó)內(nèi)口岸或港口出海的安全性更高。

3. 依托遼寧省的港口和腹地優(yōu)勢(shì)，搭建絲路東段陸?？章?lián)運(yùn)起點(diǎn)。與黑龍江省和吉林省相比，遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開放程度較高，并且擁有濱海的港口優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，遼寧省地處黃渤海經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)擁有東北以及華北地區(qū)的腹地優(yōu)勢(shì)。因此，遼寧省應(yīng)當(dāng)憑借自身的港口和腹地優(yōu)勢(shì)，搭建絲路東段陸海空聯(lián)運(yùn)的起點(diǎn)。

（1）加快“三大通道”建設(shè)，打造環(huán)渤黃海經(jīng)濟(jì)圈。一是加快以大連港為海上起點(diǎn)，過南海經(jīng)印尼、輻射南太平洋區(qū)域和經(jīng)白令海峽到歐洲的北極東北航道的海上通道重要支點(diǎn)（遼海歐）建設(shè)。二是重點(diǎn)建設(shè)以大連、營(yíng)口港為起點(diǎn)，以遼魯陸海甩掛運(yùn)輸大通道為主要干線，整合兩個(gè)港口功能，實(shí)現(xiàn)貨物相互轉(zhuǎn)運(yùn)的大連、營(yíng)口—滿洲里—俄羅斯—?dú)W洲的（遼滿歐）物流大通道建設(shè)。三是積極爭(zhēng)取建設(shè)以錦州港、丹東港為起點(diǎn)，至蒙古國(guó)喬巴山的鐵路出海通道，并到達(dá)歐洲的（遼蒙歐）蒙古出海大通道。通過“三大通道”發(fā)展跨境物流，帶動(dòng)貿(mào)易和投資發(fā)展。

（2）以大連為龍頭，引領(lǐng)東北地區(qū)加快口岸通關(guān)和融資便利化。利用大連市先期積累的通關(guān)經(jīng)驗(yàn)，攜手黑龍江省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)，推進(jìn)跨區(qū)域海關(guān)互聯(lián)互通和對(duì)接互認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家，特別是東北亞絲路沿線國(guó)家的口岸執(zhí)法機(jī)構(gòu)的機(jī)制化合作，推進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助以及檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等方面的雙邊或多雙邊合作，暢通國(guó)際物流通道。與此同時(shí)，應(yīng)該利用大連的金融服務(wù)相對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，牽頭大東北四省聯(lián)合對(duì)外協(xié)調(diào)，創(chuàng)建東北亞地區(qū)融資服務(wù)平臺(tái)。

（3）參與“京津冀一體化”產(chǎn)業(yè)對(duì)接，擴(kuò)大遼寧省的經(jīng)濟(jì)腹地范圍。遼寧省作為東北地區(qū)對(duì)外開放最為活躍的前沿，也占據(jù)了東北進(jìn)駐華北的關(guān)口。當(dāng)前正值京津冀一體化建設(shè)之際，遼寧省應(yīng)當(dāng)利用距離優(yōu)勢(shì)，率先與京津冀一體化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)銜接。從京津冀一體化和“一帶一路”兩大戰(zhàn)略中尋求融合與發(fā)展機(jī)遇，引領(lǐng)東北老工業(yè)基地振興。

4. 東北各省聯(lián)合打造向北開放的重要窗口。黑龍江省、吉林省、遼寧省要積極同內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)行溝通協(xié)作，以“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”為依托，打造向北開放的重要窗口。就合作的主要內(nèi)容來看，蒙古國(guó)、俄羅斯豐富的礦產(chǎn)資源，尤其是具有戰(zhàn)略意義的能源資源將是“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的重要內(nèi)容；就合作區(qū)域?qū)哟蝸砜?，“中蒙俄?jīng)濟(jì)走廊”是東北亞區(qū)域次區(qū)域合作的范疇，其合作順利推進(jìn)將有可能成為東北亞區(qū)域合作的破局之舉，對(duì)于吸引朝韓兩國(guó)、甚至日本加入“一帶一路”建設(shè)提供潛在動(dòng)力。中國(guó)東北地區(qū)將憑借地理位置優(yōu)勢(shì)，以及先期完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，成為溝通東北亞區(qū)域合作的樞紐地帶。屆此，“一帶一路”向北開放的窗口，向南出發(fā)，進(jìn)入海上絲綢之路的東端陸海聯(lián)運(yùn)通道將成功打開，東北老工業(yè)基地對(duì)接“一帶一路”的合力也將初步展現(xiàn)并持續(xù)發(fā)力。

注釋：

①?gòu)膮^(qū)域增長(zhǎng)理論的研究對(duì)象出發(fā)，可把影響區(qū)域增長(zhǎng)機(jī)制構(gòu)成的基本條件分為三類：地區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通和通信等物理聯(lián)通條件（基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通）；地區(qū)內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度安排，包括貿(mào)易、金融和投資等諸多梁宇的跨境交易制度體系（市場(chǎng)制度體系）；地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展與聯(lián)通（產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)）。引自：樸光姬.“一帶一路”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制的構(gòu)建、轉(zhuǎn)型和擴(kuò)容[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“一帶一路”研究系列·智庫(kù)報(bào)告·13.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社﹒當(dāng)代世界出版分社，2016：2-7.

②三橋分別指：同江跨境鐵路大橋，黑河跨境公路大橋和東寧跨境公路大橋；一島指黑瞎子島陸路口岸；一道指俄羅斯濱海1號(hào)國(guó)際通道；一港指符拉迪沃斯托克各港口。

③劉國(guó)斌，杜云昊.論東北亞絲綢之路之紐帶——圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略思考[J].東北亞論壇，2014（3）.

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作者簡(jiǎn)介：樸光姬（1963-），女，朝鮮族，黑龍江省牡丹江市人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、能源經(jīng)濟(jì)；李芳（1986-），女，漢族，河北省保定市人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院亞太系博士生，研究方向?yàn)閬喬茉?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

收稿日期：2018-08-17。