建筑工程預(yù)算問題及解決改進(jìn)

鄭亞娥

摘要：對(duì)于建筑工程來說，其中有一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，也就是我們常說的工程預(yù)算環(huán)節(jié)。但是，當(dāng)前的建筑工程預(yù)算中依然存在著不少問題嚴(yán)重影響到預(yù)算編制。如預(yù)算編制比較粗糙、人為因素以及工程的預(yù)算偏重編制卻輕視了管理等。因此，為了能夠在—定程度上加強(qiáng)工程預(yù)算方面的管理，可以采取合理的預(yù)算編制，這種做法具有顯而易見的優(yōu)點(diǎn)：一方面是可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，另一方面是可以保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確度以及合理性，從而進(jìn)一步為順利的實(shí)施建筑工程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文在對(duì)現(xiàn)階段建筑工程預(yù)算中存在問題詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步有針對(duì)性的提出了相關(guān)加強(qiáng)建筑工程中預(yù)算工作的具體措施，希望能夠?qū)?shí)際中的建筑工程預(yù)算問題實(shí)現(xiàn)完美的解決并加以改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程 預(yù)算 問題 解決改進(jìn)

一、引言

在整個(gè)建筑工程建設(shè)中涉及到許多個(gè)環(huán)節(jié)，但是其中作為核心內(nèi)容的一個(gè)環(huán)節(jié)就是對(duì)于工程的預(yù)算環(huán)節(jié)。對(duì)于工程預(yù)算環(huán)節(jié)來說，必須在結(jié)合相關(guān)的文件以及相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上來完成明確建筑工程所需要的投資額的工作。工程預(yù)算的重要性還體現(xiàn)在其是制定設(shè)計(jì)方案等相關(guān)工作的依據(jù)。同時(shí)工程預(yù)算還可以保證合同的簽訂、工程的招投標(biāo)以及工程的竣工結(jié)算等工作的順利進(jìn)行。所以說，為了能夠進(jìn)一步的促進(jìn)建筑企業(yè)獲得預(yù)期的收益，就必須做到加強(qiáng)建筑工程預(yù)算在管理方面的工作，并且還應(yīng)該科學(xué)且合理的控制建筑工程的造價(jià)。

二、對(duì)現(xiàn)階段建筑工程預(yù)算中存在問題的詳細(xì)分析

對(duì)于工程設(shè)計(jì)方案的衡量工作來說，其主要涉及到以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：第一方面是工程在經(jīng)濟(jì)上是否合理；另一方面則是工程的投資目標(biāo)是否正確。而衡量工程設(shè)計(jì)方案的一個(gè)重要的依據(jù)就是工程預(yù)算是否科學(xué)。工程預(yù)算的科學(xué)與否是通過有形的預(yù)算實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)量化管理相關(guān)工作的指導(dǎo)，并最終讓工程管理物化成為企業(yè)的核心價(jià)值。

（一）建筑工程預(yù)算中缺乏健全和完善的過程預(yù)算定額體系

觀察現(xiàn)有的過程預(yù)算定額體系可以發(fā)現(xiàn)，在過程預(yù)算定額體系依然存在這諸多的不完善環(huán)節(jié)：一是工程的類型不同；二是施工條件是不同的；三是施工的水平各不相同等，所有的這些環(huán)節(jié)都會(huì)導(dǎo)致預(yù)算定額體系之間的不同。但是，在這種預(yù)算定額體系差異性比較大的情況下，有很多的施工單位都是采用統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)，這一做法是不科學(xué)的，會(huì)導(dǎo)致在預(yù)算編制工作中出現(xiàn)借用定額的情況。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的形式下，建筑項(xiàng)目中的異地操作以及跨行業(yè)參與等的情況也變得越來越多，這一現(xiàn)狀也就相應(yīng)的使得在預(yù)算定額管理上以及編制上的差別問題也變得越來越突出，進(jìn)而會(huì)阻礙并危害到項(xiàng)目的施工進(jìn)度。

（二）建筑工程預(yù)算中缺乏行之有效的政策激勵(lì)機(jī)制

在建筑工程行業(yè)中從事預(yù)算的相關(guān)管理人員，一般情況下都是來自于建筑單位。他們的主要工作可以分為以下幾種：第一種是他們需要負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的審查工作：第二種是他們需要負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的監(jiān)督工作；第三種則是他們需要負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的協(xié)調(diào)方面的工作。所以說，建筑工程的預(yù)算管理工作都具有比較高的專業(yè)性，但是在實(shí)際生活中，有很大一部分的建筑單位嚴(yán)重缺乏具有比較高綜合素質(zhì)以及比較高能力的預(yù)算管理方面的人才，通常情況下，建筑單位會(huì)在項(xiàng)目工程開始的時(shí)候才進(jìn)行相關(guān)人員的組織工作，這一做法也就使得相關(guān)人員對(duì)于預(yù)算管理業(yè)務(wù)不熟悉，不具備足夠的經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致了建筑工程預(yù)算工作很難有序并且順利的開展下去。此外，從預(yù)算管理人員的角度上進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)由于建筑行業(yè)對(duì)他們?nèi)鄙僭谡呱系募?lì)機(jī)制，使得他們?cè)诠ぷ鬟^程中嚴(yán)重缺乏工作積極性以及工作的熱情度。

（三）建筑工程預(yù)算中缺乏較強(qiáng)的綜合管理觀念，預(yù)算方法存在滯后性

在實(shí)際工程中，工程預(yù)算很難實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程的綜合管理，經(jīng)過分析可以發(fā)現(xiàn)，造成這一現(xiàn)象的原因主要有以下兩大方面：第一方面從施工的各個(gè)主體上來看，他們之間的嚴(yán)重缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，一般都是自己做自己的；另一方面可以從監(jiān)理機(jī)構(gòu)上來看，其沒有實(shí)現(xiàn)有效地參與決策以及投資管理相關(guān)工作。在建筑工程預(yù)算管理相關(guān)工作中，因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)方案的措施方面以及造價(jià)控制措施方面的不力，使得設(shè)計(jì)方案與施工實(shí)際之間嚴(yán)重缺乏關(guān)聯(lián)性，進(jìn)而導(dǎo)致投資會(huì)比較高的情況?，F(xiàn)階段。建筑工程預(yù)算模式是一種靜態(tài)發(fā)展的階段，這種發(fā)展模式并不適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況，存在一定的滯后性，所以并不能適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求。

三、加強(qiáng)建筑工程中預(yù)算工作的相應(yīng)措施

（一）重視動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的引進(jìn)工作，并合理的調(diào)整工程預(yù)算定額

我國(guó)現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這種情況下，市場(chǎng)的變化是十分迅速的，而建筑工程的預(yù)算定額卻是一成不變的，這就使得其與市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展之間存在著極大的不適應(yīng)。特別是在一些建筑物料的價(jià)格浮動(dòng)十分大的情況下，更需要合理的對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行調(diào)整，為了實(shí)現(xiàn)這一目的就必須在綜合考慮市場(chǎng)具體的變化情況以及詳細(xì)分析施工當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，掌握好施工的實(shí)際狀態(tài)。此外，時(shí)代的進(jìn)步也需要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的定額管理方式。特別是面對(duì)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展而出現(xiàn)的新技術(shù)以及新工藝的時(shí)候，所以說，為了確保配套措施的合理程度就必須要制定比較合理的預(yù)算定額和相應(yīng)策略。在綜合考慮與分析影響市場(chǎng)的各種因素的基礎(chǔ)上，將其應(yīng)用體現(xiàn)在對(duì)工程造價(jià)的相關(guān)管理工作中，就可以在實(shí)現(xiàn)對(duì)于建筑工程預(yù)算編制工作合理強(qiáng)化的同時(shí)增強(qiáng)其具有的科學(xué)性。

（二）在建筑工程中，建設(shè)更加科學(xué)、統(tǒng)一和完備的預(yù)算管理體系

建筑工程中預(yù)算管理體系的構(gòu)建必須要多個(gè)單位和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合，所以說，對(duì)于建筑工程相關(guān)企業(yè)來說，他們要加大對(duì)各個(gè)施工主體之間協(xié)調(diào)與溝通的重視程度，要及時(shí)的收集各種信息從而形成施工主體之間良好的互動(dòng)。

在進(jìn)行相關(guān)預(yù)算管理體系構(gòu)建的過程中，要綜合考慮各個(gè)主體，如行政部門、設(shè)計(jì)單位以及施工單位等，要讓他們各司其職，充分發(fā)揮各自的作用，從而將預(yù)算管理體系建設(shè)的更加具有科學(xué)性、統(tǒng)一性以及完備性。各施工主體在進(jìn)行預(yù)算管理體系構(gòu)建過程中的主要作用如表1所示。

（三）在建筑工程中注重人才激勵(lì)政策推廣，重視預(yù)算管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提高

預(yù)算管理人員是建筑工程預(yù)算工作的主體，也可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作開展順利的基礎(chǔ)，所以說，為了能夠進(jìn)一步的保證有效的實(shí)施和控制建筑工程的造價(jià)，就必須要提高參與預(yù)算管理相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。與此同時(shí)，可以通過人才激勵(lì)政策作用的充分發(fā)揮來大幅度的調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，也就說，企業(yè)要對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。此外。建筑企業(yè)還應(yīng)該建立比較完備以及健全的預(yù)算管理人員培訓(xùn)相關(guān)機(jī)制，對(duì)員工進(jìn)行合理而科學(xué)的教育和培訓(xùn)，通過多渠道的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)對(duì)員工專業(yè)素質(zhì)的提高，從而實(shí)現(xiàn)提高預(yù)算管理水平的最終目的。對(duì)于預(yù)算人員來說，要在明確各個(gè)職能部門責(zé)任的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化自己的企業(yè)操守以及職業(yè)素養(yǎng)，并通過道德教育來提高自己的綜合素養(yǎng)。

（四）熟悉設(shè)計(jì)圖紙，充分理解設(shè)計(jì)意圖，正確計(jì)算工程量概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額的冊(cè)說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于建筑工程來說，其能順利開展的其中一個(gè)重要影響因素就是工程預(yù)算管理工作，該工作具有十分高的綜合性以及專業(yè)性。為了能夠有效的控制建筑工程的造價(jià)工作。并且讓建筑工程在合理造價(jià)成本的同時(shí)在工期規(guī)定的時(shí)間內(nèi)有質(zhì)量的完成，就需要對(duì)建筑工程的預(yù)算管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)。現(xiàn)階段，在建筑工程預(yù)算工作中依然存在著很多缺點(diǎn)，本文針對(duì)這一現(xiàn)狀提出了一系列的解決措施，如重視動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的引進(jìn)工作，并合理的調(diào)整工程預(yù)算定額；在建筑工程中，建設(shè)更加科學(xué)、統(tǒng)一和完備的預(yù)算管理體系；以及在建筑工程中注重人才激勵(lì)政策推廣，重視預(yù)算管理人員職業(yè)素養(yǎng)的提高等。