淺談新形勢下檔案工作的創(chuàng)新目標及保障

文/滕州市園林管理處 李淼

隨著科學技術的進步特別是計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，人類社會正處于一個大變革的時期。在新的形勢下，作為人類文明載體的檔案事業(yè)，應適應經(jīng)濟時代發(fā)展的需要，充分發(fā)揮檔案工作的作用。

一、檔案工作創(chuàng)新的目標

檔案工作的觀念創(chuàng)新，就是要確立與經(jīng)濟和社會發(fā)展需要相適應的檔案觀。首先，要樹立大局觀。檔案部門和檔案工作者要了解大局、把握大局，把為黨和政府的中心工作服務作為重點，確立服務的主攻方向，取得服務的主動權，使檔案部門成為各級黨委和政府決策與管理的“信息庫”和“智囊團”。其次，要樹立發(fā)展觀。要加快檔案開放步伐，拓寬檔案利用渠道，改善檔案館基礎設施。充分發(fā)揮國家綜合檔案館在檔案資源建設中的主體地位、主導作用和集聚輻射功能，使各種檔案資源合理流動，優(yōu)化配置，把好接收、征集關口，縮短重要檔案在機關保存的時間，提前實現(xiàn)檔案的社會價值；要運用各種先進的技術和手段，最大限度地開發(fā)檔案信息資源，滿足社會各種需要；要加強檔案咨詢服務中心、檔案寄存中心等機構建設，為不斷擴大的檔案管理和檔案代存代管等市場需求提供優(yōu)質服務。

二、管理制度和管理模式要改革創(chuàng)新與時俱進

（一）檔案工作要與時俱進，必須建立與時代相適應的工作模式。在宏觀管理上要通過完善各種法律法規(guī)，從行政管理轉到依法監(jiān)督管理上來。檔案工作要加強法制建設，檔案管理部門必須轉變職能，堅持依法行政，依據(jù)檔案法律法規(guī)，制定各種管理制度和規(guī)范，并加強監(jiān)督指導。在具體工作上，要通過各種新技術的運用，從手工操作轉移到現(xiàn)代化管理上來。

（二）現(xiàn)代社會已進入了數(shù)字化時代，各行各業(yè)傳統(tǒng)的工作模式都在經(jīng)受著信息化數(shù)字化的挑戰(zhàn)。作為歷史記錄的檔案工作，更要經(jīng)受挑戰(zhàn)和考驗，那種傳統(tǒng)的、繁瑣的手工管理的檔案工作模式正面臨著不可逾越的困難，必將被飛速發(fā)展的社會所淘汰，取而代之的將是以自動控制為基礎的現(xiàn)代化的管理模式。當前的計算機時代，檔案工作者要盡快拋棄不利于檔案事業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)工作方法，不要總是抱著紙質檔案和著錄卡片不放，要有超前意識，把握時代脈搏，找準檔案事業(yè)的發(fā)展方向和工作重點，形成檔案工作由事后收集變?yōu)槭虑敖槿?、事中參與的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節(jié)奏、超前的服務贏得市場，贏得社會。社會的發(fā)展，技術的進步對檔案工作新模式的建立提出了要求，也提供了可能。

（三）建立管理制度是檔案工作整體創(chuàng)新的關鍵。有了制度上的保證，才能更好地發(fā)揮檔案工作者的積極性。過去形成的各項管理制度，在檔案管理工作中發(fā)揮了較大的作用。在新的形勢下，那種制度有的已與新形勢不相適應，需要在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中完善，在完善中發(fā)展。建立檔案工作管理創(chuàng)新機制，最主要的是要建立一套能夠激勵和創(chuàng)新的制度和辦法，形成新的激勵機制，激發(fā)每個人的工作活力，最大限度地發(fā)揮個人潛能，使檔案工作出現(xiàn)充滿生機和活力、開拓創(chuàng)新的新局面。所以，面對新形勢、新體制，要建立一套適合經(jīng)濟時代的檔案管理制度，并以制度的有效執(zhí)行來確保檔案收集的齊全完整和有效利用。

三、發(fā)揮現(xiàn)代科技在檔案工作中的推進作用

（一）科技創(chuàng)新是先進生產(chǎn)力發(fā)展的主導力量，也是檔案工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的推動力量。要加快檔案信息化建設，以信息化帶動檔案基礎工作發(fā)展。在信息時代，檔案部門的功能將由傳統(tǒng)的以檔案實體保管為中心轉變?yōu)橐詸n案信息管理為中心。政府各部門的網(wǎng)絡建設、辦公自動化系統(tǒng)及各種數(shù)據(jù)庫建設達到一定水平后，將建立電子文件數(shù)據(jù)中心，作為系統(tǒng)重要環(huán)節(jié)的數(shù)字檔案館，需要利用網(wǎng)絡組織管理政務信息，提供信息檢索，實現(xiàn)信息共享。同時，檔案機構應該成為數(shù)字化檔案信息資源保存和利用的中心。檔案信息化為檔案資源的“重組”和利用提供了很好的機遇。在檔案數(shù)字化的過程中，應該加強鑒定工作，進行“第二次建檔”，以優(yōu)化資源，提高利用效率。

（二）要加快檔案科技創(chuàng)新體制的建設，促進檔案科技成果的開發(fā)和推廣應用，提升檔案工作科技含量。要建立和健全政府對檔案科技進步的宏觀調控體系，發(fā)揮政策引導作用，有效動員和整合檔案科技創(chuàng)新資源，著力提高檔案科技創(chuàng)新能力，檔案部門要加強同科研院所、高等院校和企業(yè)的合作，形成檔案科技創(chuàng)新的優(yōu)勢。借助“外腦”是實現(xiàn)檔案科技創(chuàng)新的重要途徑，可培育和依托社會中介機構來開展檔案科技成果評定活動，建立社會化的檔案科技成果評價體系，而功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化的檔案科技研究中心可以建立為檔案科技創(chuàng)新服務的人才數(shù)據(jù)庫，利用先進人力資源和技術設施組織研發(fā)檔案科技新成果。

四、服務意識和工作內(nèi)容要改革創(chuàng)新與時俱進

（一）檔案工作的兩大任務。一個是保存歷史，另一個是服務現(xiàn)實。檔案是社會活動的真實記錄，服務于知識經(jīng)濟和社會發(fā)展，而服務意識的強弱、服務效率的高低，直接關系到檔案事業(yè)的發(fā)展，服務的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場。新興知識產(chǎn)業(yè)群的興起，為檔案工作提供了一個巨大的服務市場，這就要求我們提高檔案工作中的科技含量，借助現(xiàn)代高科技的技術手段和設備，提高檔案工作的現(xiàn)代化水平。所以，檔案管理部門和人員，要站在時代的高度，跟上時代的步伐，找準檔案工作的位置，牢固樹立服務意識，突破傳統(tǒng)的服務模式，真正做到黨和國家的中心工作延伸到哪里，檔案工作就服務到哪里。在當前的知識經(jīng)濟時代，檔案工作要勇于沖破原有不適應的服務體系，在改革創(chuàng)新中提高服務意識。只有這樣，我們的檔案工作才會得到社會的承認，才會得到應有的理解和支持，才會與時俱進，更好地為現(xiàn)實服務。

（二）檔案工作還必須拓寬工作思路，創(chuàng)新工作內(nèi)容。在工作思路上，要全方位、多角度地進行思考，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把上級的方針政策與本地的具體工作相結合，形成新的工作思路。在工作標準上，要根據(jù)工作任務和工作要求，確定和制定一流的工作標準，實行嚴格的工作制度，進行科學的管理，促進檔案工作不斷發(fā)展。在工作方法上，要不斷總結經(jīng)驗，探索新規(guī)律，創(chuàng)造出靈活多樣的工作方法，使檔案工作充滿生機和活力。

總之，新的形勢下，檔案工作只有改革創(chuàng)新，與時俱進，加速發(fā)展，才能充分發(fā)揮其價值和作用，適應時代發(fā)展的需要。