現(xiàn)代情報(bào)信息機(jī)制與現(xiàn)代刑偵警務(wù)機(jī)制的思考

文/國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院軍隊(duì)保衛(wèi)工作系 馬蕓

一、現(xiàn)代情報(bào)信息機(jī)制的構(gòu)建

（一）樹立情報(bào)信息指導(dǎo)警務(wù)的理念。目前，我國(guó)情報(bào)信息工作已經(jīng)占據(jù)了公安警務(wù)工作的關(guān)鍵地位，要想構(gòu)建現(xiàn)代情報(bào)信息機(jī)制，需要樹立情報(bào)指導(dǎo)警務(wù)的關(guān)鍵理念，將情報(bào)分析工作作為警務(wù)工作的重點(diǎn)，對(duì)情報(bào)信息工作加大重視。建立更加科學(xué)更加規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，建立合理的獎(jiǎng)懲制度和考核制度，將提高預(yù)警功能、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置、進(jìn)行精準(zhǔn)打擊作為關(guān)鍵目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)情報(bào)分析進(jìn)行主動(dòng)防御，讓情報(bào)工作能夠貫穿始終，讓情報(bào)成為警務(wù)決策的依據(jù)。讓情報(bào)工作能夠建立主動(dòng)式攻擊型警務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)戰(zhàn)的引導(dǎo)，進(jìn)行規(guī)范的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作打的精準(zhǔn)，防的牢固。

（二）構(gòu)建公安情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。第一，公安機(jī)構(gòu)需要建立覆蓋國(guó)保、刑偵、經(jīng)偵、禁毒、交警、消防以及110指揮中心一體的公安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，能夠進(jìn)行更加具有針對(duì)性的力量建設(shè)。另外需要加強(qiáng)社區(qū)、企業(yè)、村莊等各個(gè)方面的治安信息員建設(shè)，需要收集各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的社會(huì)治安信息。第二，需要安排基層民警加強(qiáng)對(duì)日常信息的采集工作，通過人口管理、巡邏、入戶調(diào)查等信息收集基礎(chǔ)信息。第三，需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的信息，利用便捷查詢的手段，加強(qiáng)對(duì)于情報(bào)信息的收集工作。第四，需要加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、社保、工商、電信等部門的聯(lián)合，增強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的整合能力，能夠有效掌握更多的偵查破案信息，還包括對(duì)治安管理等有用的情報(bào)信息收集，實(shí)現(xiàn)更多的公共信息資源被公安部門使用。例如山東省淄博市在2017年已經(jīng)有5000余部手機(jī)進(jìn)行警務(wù)活動(dòng)，有800余臺(tái)社區(qū)信息采集終端安裝APP采集軟件，監(jiān)控?cái)z像頭已經(jīng)高達(dá)22萬(wàn)個(gè)，對(duì)于偵查工作起到了良好的支撐度，達(dá)到76.3%。

（三）完善情報(bào)信息分析判斷機(jī)制。首先需要建立情報(bào)信息分析判斷機(jī)制，專門負(fù)責(zé)情報(bào)的加工處理及綜合分析，需要形成公安機(jī)構(gòu)情報(bào)信息中心，組建一支具備強(qiáng)烈責(zé)任心、較高分析能力的情報(bào)分析隊(duì)伍。例如將國(guó)保、治安、刑偵的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員和實(shí)戰(zhàn)部門專業(yè)人員吸納進(jìn)來，提高信息處理能力。其次，需要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的判斷能力，加強(qiáng)對(duì)判斷結(jié)果的應(yīng)用能力，例如根據(jù)情報(bào)信息分析出的，對(duì)危害國(guó)家安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的犯罪活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，對(duì)有關(guān)刑偵案件和治安防控進(jìn)行指導(dǎo)。

二、現(xiàn)代刑偵警務(wù)機(jī)制的構(gòu)建

（一）建立刑偵專業(yè)隊(duì)伍。首先需要提高刑警的門檻，提高刑警的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。其次，需要明確責(zé)任，實(shí)行一員主辦、一員協(xié)辦的關(guān)鍵責(zé)任制度，建立人人有責(zé)的責(zé)任機(jī)制，建立偵查員的個(gè)人績(jī)效檔案，將工作成績(jī)與晉升機(jī)制聯(lián)系起來。再次，建立優(yōu)勝劣汰制度，建立培訓(xùn)晉升制度，偵查員的等級(jí)制度和晉升制度聯(lián)系起來，創(chuàng)建平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)勝劣汰的氛圍，構(gòu)建良性循環(huán)。在刑偵隊(duì)伍中明確持證上崗的規(guī)則，增加培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)提高刑偵人員的專業(yè)技能。

（二）擴(kuò)展偵查方式。首先需要更新偵查觀念，對(duì)已立案的案件安排專人進(jìn)行專案?jìng)刹椋褂枚喾N偵查手段實(shí)現(xiàn)精心經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)取證在前而破案在后的模式。其次建立以人為本的查證反饋機(jī)制，刑偵人員需要和其他部門聯(lián)合制定舉證、上報(bào)、反饋等工作機(jī)制，對(duì)刑偵行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)工作責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。最后組建情報(bào)信息分析工作機(jī)制，需要先完善專業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)，讓情報(bào)人員研究工作機(jī)制，為偵查工作提供信息保障。

（三）提高刑偵科技化水平。目前我國(guó)刑偵系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用了DNA比對(duì)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查系統(tǒng)、NEC指紋識(shí)別系統(tǒng)等多種信息系統(tǒng)，我國(guó)的刑偵提高整體刑偵機(jī)構(gòu)觀念，需要強(qiáng)烈的整體意識(shí)作保障，才能促進(jìn)不同部門、不同警種之間的警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)協(xié)作提高整體效益。還需要提高規(guī)范化意識(shí)，建立信息化標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范個(gè)體行為的警務(wù)機(jī)制，用更規(guī)范的機(jī)制提高公安信息質(zhì)量。同時(shí)還需要發(fā)揮信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，例如對(duì)犯罪人員的初步偵查工作，需要安排專人負(fù)責(zé)犯罪嫌疑人的照相、指紋等有關(guān)工作，將基本信息資料進(jìn)行采集，登記隨身用品，核查有關(guān)信息，使得初步偵查工作規(guī)范化。

三、結(jié)論

綜上所述，本文先研究了現(xiàn)代情報(bào)信息機(jī)制的構(gòu)建，需要樹立情報(bào)信息指導(dǎo)警務(wù)的理念，構(gòu)建公安情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，并且完善情報(bào)信息分析判斷機(jī)制；然后研究了現(xiàn)代刑偵警務(wù)機(jī)制的構(gòu)建，需要建立刑偵專業(yè)隊(duì)伍，擴(kuò)展偵查方式，提高刑偵科技化水平，以此應(yīng)用現(xiàn)代情報(bào)信息機(jī)制和現(xiàn)代刑偵警務(wù)機(jī)制來提高刑偵工作效率。