對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織的探析

文/中共通榆縣委黨校 吳海鵬

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織是我黨對黨政機關(guān)建設(shè)提出的新舉措和新要求，各級黨組織必須提高學(xué)習(xí)意識，不斷創(chuàng)新和完善學(xué)習(xí)方法，健全和建立長效學(xué)習(xí)機制，以學(xué)習(xí)為載體提高廣大機關(guān)黨員的創(chuàng)新和學(xué)習(xí)能力，促進廣大機關(guān)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升。因為機關(guān)黨組織在順利開展黨務(wù)工作和任務(wù)中起到了舉足輕重的作用，所以學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織的建立直接關(guān)系到我黨能否光榮完成建設(shè)新中國的偉大歷史使命。

一、成為學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織的構(gòu)成要素

第一，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的實踐、領(lǐng)導(dǎo)、組織的角色，首先要求機關(guān)黨組織組織好黨內(nèi)的學(xué)習(xí)和創(chuàng)建活動，積極培養(yǎng)黨員成為學(xué)習(xí)型人才，其次通過各種學(xué)習(xí)活動的組織，開拓機關(guān)黨員的視野、積累知識、提升素養(yǎng)能力、夯實素質(zhì)基礎(chǔ)、積極發(fā)揮黨組織在建設(shè)中的組織、領(lǐng)導(dǎo)和實踐作用。第二，機關(guān)黨組織所涵蓋的黨員是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織的時間、學(xué)習(xí)和參與者，在學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織的建設(shè)過程中，所有自然人的黨員都是學(xué)習(xí)型的個人，只有人人都成為學(xué)習(xí)型的個人才能徹底實現(xiàn)學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織的建設(shè)，因此所有機關(guān)黨員都是學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織建設(shè)的實踐者、學(xué)習(xí)者和參與者。第三，學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織的建設(shè)一定要以馬列主義理論作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，要創(chuàng)建馬克思主義政黨，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織就必須堅持以我黨黨史黨建、馬克思科學(xué)社會主義、政治經(jīng)濟學(xué)以及哲學(xué)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過中國化、時代化的理解和學(xué)習(xí)成為具有中國特色的共產(chǎn)主義接班人。第四，完善相關(guān)的學(xué)習(xí)制度，促進學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織的順利發(fā)展，良好的學(xué)習(xí)制度不會受黨組織領(lǐng)導(dǎo)的職位變遷以及黨員調(diào)入調(diào)出的影響，造成學(xué)習(xí)的停滯或者學(xué)習(xí)效果變差，具體要包括相互交流、集中學(xué)習(xí)、激勵表揚和考核評價等學(xué)習(xí)制度。總之建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織應(yīng)該具有完善的規(guī)范學(xué)習(xí)制度、先進的知識和理念，濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)習(xí)目標(biāo)以及良好的組織、實施機構(gòu)。

二、目前創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織所面臨的問題

第一，很多機關(guān)黨組織存在認識誤區(qū)，具體的認識誤區(qū)包括學(xué)習(xí)無用論，認為學(xué)不學(xué)都無所謂；學(xué)習(xí)無關(guān)論認為普通黨員不用學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)無時論認為工作繁忙抽不出時間學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)無為論是指無論組織上怎樣調(diào)動和鼓勵對于學(xué)習(xí)始終抱有無動于衷的態(tài)度；學(xué)習(xí)應(yīng)付論是指很多同志實在躲不過上級的要求勉強學(xué)習(xí)敷衍了事；學(xué)習(xí)無法論認為沒有能學(xué)好的辦法直接放棄學(xué)習(xí)。第二，認為領(lǐng)導(dǎo)不力會影響學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織建設(shè)，主要是黨政一把手一肩挑，一旦因為工作變動直接造成學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織的建設(shè)工作直接被擱淺或者中斷，最終讓學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織的建設(shè)工作受到不良的影響和重創(chuàng)。第三，管理存在漏洞，目前很多黨組織對此項工作均采取了一刀切做法，沒有完善的學(xué)習(xí)計劃和充分的學(xué)習(xí)交流造成不能形成直接的學(xué)習(xí)成果。第四，缺少激勵性措施，目前很多機關(guān)黨組織對于學(xué)習(xí)活動和行為沒有任何的表彰和表揚措施，造成很多機關(guān)黨員學(xué)習(xí)的積極性不高。第五，缺少學(xué)習(xí)需要的硬件設(shè)施，目前很多政府機關(guān)只有開會專用的會議室卻沒有設(shè)立學(xué)習(xí)使用的教室，致使機關(guān)黨員很少擁有學(xué)習(xí)的機會和場地。第六，缺少良好的學(xué)習(xí)性氛圍，冷冷清清的學(xué)習(xí)氛圍不利于學(xué)習(xí)工作的開展。

三、加強學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織建設(shè)的措施

第一，深度提升思想認識，充分展開學(xué)習(xí)討論，在全單位范圍內(nèi)開展如何做好學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織建設(shè)的討論和交流，重點要解決“怎么學(xué)”“學(xué)什么”“為什么學(xué)”的相關(guān)問題，只有排除學(xué)習(xí)的思想障礙才能提高廣大機關(guān)黨員的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)積極性。第二，針對學(xué)習(xí)存在的問題采取相應(yīng)的措施，對學(xué)習(xí)情況積極開展檢查工作，認真梳理學(xué)習(xí)存在的問題，例如制度問題、領(lǐng)導(dǎo)不力問題、學(xué)習(xí)方法問題等等，要適時采取相應(yīng)的措施解決學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織建設(shè)的障礙，積極促進建設(shè)工作取得一定的成績。第三，集中精力做好學(xué)習(xí)的組織保障工作，通過不斷強化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，積極落實創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織的各項工作和活動，營造學(xué)習(xí)光榮的和諧學(xué)習(xí)氛圍，制定及時有效的學(xué)習(xí)策略和機制，保障機關(guān)黨組織成員的民主和權(quán)利，將學(xué)習(xí)的考核與晉升和評優(yōu)相聯(lián)系，提高廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性。第四，積極建設(shè)長久有效的學(xué)習(xí)制度，首先設(shè)立黨內(nèi)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要起到學(xué)習(xí)的帶頭和示范作用。其次是建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)專人負責(zé)制度，具體負責(zé)學(xué)習(xí)計劃的編訂和部署、教材的選擇、學(xué)習(xí)考核的匯報以及人員的組織等相關(guān)工作，最后是恢復(fù)傳統(tǒng)的“三會一課”制度，充分關(guān)注學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)工作。

四、結(jié)語

總之，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織關(guān)乎我黨能否完成未來中國特色社會主義建設(shè)的使命，在黨建工作中需要排除萬難，勵精圖治，團結(jié)一致，徹底踐行黨中央的號召，打造一支專業(yè)化的學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織，真正促進中華民族的騰飛。