時(shí)政資訊

《國家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》公布

近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《國家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》，決定建立特約監(jiān)察員制度，并對(duì)特約監(jiān)察員工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范?！豆ぷ鬓k法》自2018年8月24日起施行。《工作辦法》規(guī)定了國家監(jiān)委特約監(jiān)察員的聘請(qǐng)范圍、任職條件、聘請(qǐng)程序及任期、工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)和履職保障等內(nèi)容。《工作辦法》明確，特約監(jiān)察員工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著重發(fā)揮對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用，著力發(fā)揮參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導(dǎo)作用；特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和擁護(hù)黨的路線、方針、政策，走中國特色社會(huì)主義道路，有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在各自領(lǐng)域有一定的代表性和影響力，熱心全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?！豆ぷ鬓k法》的出臺(tái)，為今后規(guī)范有序地組織開展特約監(jiān)察員工作，推動(dòng)監(jiān)察工作依法接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提供了重要制度保障。

《中華人民共和國電子商務(wù)法》通過并將施行

日前，《中華人民共和國電子商務(wù)法》經(jīng)第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議表決通過，將于2019年1月1日起施行。該法明確規(guī)定了電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范了電子商務(wù)行為，為網(wǎng)購消費(fèi)者撐起了法律的“保護(hù)傘”。針對(duì)消費(fèi)者在網(wǎng)購過程中經(jīng)常遭遇到的拒退押金、惡意搭售等侵權(quán)行為，《電子商務(wù)法》作出了相應(yīng)規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以明顯方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。違者最高可處20萬元以上50萬元以下的罰款。按照電子商務(wù)法要求，電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。違反規(guī)定者將面臨最低5萬元最高50萬元的罰款。今后，電商惡意刷好評(píng)、擅自刪差評(píng)的行為也將被明令禁止。電子商務(wù)法規(guī)定：對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》公布

近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》，自2018年10月1日起施行。黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作。為了將醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作全面納入法治化軌道，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，國務(wù)院制定本條例，從制度層面推進(jìn)醫(yī)療糾紛的依法預(yù)防和妥善處理，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。《條例》明確提出開展診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以患者為中心，加強(qiáng)人文關(guān)懷，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、規(guī)范，恪守職業(yè)道德。通過加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全的日常管理，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控，突出醫(yī)療服務(wù)中醫(yī)患溝通的重要性，從源頭預(yù)防醫(yī)療糾紛?！稐l例》明確了醫(yī)療糾紛處理的原則、途徑和程序，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人民調(diào)解途徑在化解醫(yī)療糾紛上的作用，并從鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序和專家?guī)斓确矫娼y(tǒng)一規(guī)范了訴訟前的醫(yī)療損害鑒定活動(dòng)?！稐l例》對(duì)不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全管理要求、出具虛假鑒定結(jié)論和尸檢報(bào)告、編造散布虛假醫(yī)療糾紛信息等違法行為，設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。

《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》印發(fā)

近日，國務(wù)院辦公廳將印發(fā)《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，并于2018年9月1日正式實(shí)施。《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》對(duì)申領(lǐng)條件作了明確規(guī)定。規(guī)定指出，前往內(nèi)地大陸居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的港澳臺(tái)居民，根據(jù)本人的意愿，可以持有效的港澳居民來往內(nèi)地通行證或者5年期臺(tái)灣居民來往大陸的通行證，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理港澳臺(tái)居民居住證。港澳臺(tái)居民憑居住證，在內(nèi)地可以依法享受勞動(dòng)就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、依法繳存提取和使用住房公積金3項(xiàng)權(quán)利。居住地政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其提供義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)6項(xiàng)基本公共服務(wù)。同時(shí)，還可以享受在居住地辦理機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記以及在內(nèi)地（大陸）住宿旅館，乘坐國內(nèi)航班、火車等交通運(yùn)輸工具，辦理銀行、保險(xiǎn)、證券和期貨等金融服務(wù)，與內(nèi)地大陸居民同等待遇購物，購買公園及各類文體場(chǎng)館的門票，進(jìn)行文化娛樂、商旅消費(fèi)等9個(gè)方面的便利。

《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》，這是黨中央全面部署新時(shí)代革命文物工作的指導(dǎo)性文件。實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程要做好以下幾方面：一是辦好革命博物館、紀(jì)念館，要繼續(xù)深化革命博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放，切實(shí)提升公共文化服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)革命文物陳列展覽的生動(dòng)性、參與性和體驗(yàn)性，提高這些展覽展示活動(dòng)的吸引力和感染力。二是要拓展社會(huì)教育覆蓋面。建立革命舊址、革命紀(jì)念館與周邊學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊(duì)、城鄉(xiāng)社區(qū)的共建共享機(jī)制，加強(qiáng)他們相互之間的溝通協(xié)作關(guān)系，做好大中小學(xué)生、黨員干部、部隊(duì)官兵、各界群眾到革命文物場(chǎng)所參觀學(xué)習(xí)的組織和服務(wù)工作。三是要加強(qiáng)革命文物創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)。要將革命文物展示開發(fā)利用納入“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計(jì)劃的支持范圍，鼓勵(lì)支持文化文物單位和社會(huì)力量參與革命文物創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)。四是要提高紅色旅游發(fā)展的質(zhì)量。要依托革命文物資源，推出更多以紅色文化為主題的研學(xué)旅行、體驗(yàn)旅游、休閑旅游項(xiàng)目，還有精品旅游線路，豐富紅色旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提升紅色旅游的服務(wù)質(zhì)量。要力戒紅色旅游中的低俗、庸俗、惡俗現(xiàn)象，寓教于游，讓游客通過參加紅色旅游真正感受革命歷史文化，領(lǐng)略革命歷史精神，接受革命傳統(tǒng)教育。

《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法（2018年修訂）》印發(fā)

日前，教育部、財(cái)政部印發(fā)修訂后的《高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法（2018年修訂）》。根據(jù)《辦法》，勤工助學(xué)活動(dòng)按照學(xué)有余力、自愿申請(qǐng)、信息公開、扶困優(yōu)先、競(jìng)爭(zhēng)上崗、遵紀(jì)守法的原則，由學(xué)校在不影響正常教學(xué)秩序和學(xué)生正常學(xué)習(xí)的前提下有組織地開展。校內(nèi)勤工助學(xué)崗位設(shè)置應(yīng)以校內(nèi)教學(xué)助理、科研助理、行政管理助理和學(xué)校公共服務(wù)等為主。不得組織學(xué)生參加有毒、有害和危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)以及超過學(xué)生身體承受能力、有礙學(xué)生身心健康的勞動(dòng)?！掇k法》規(guī)定，校內(nèi)固定崗位按月計(jì)酬，以每月40個(gè)工時(shí)的酬金原則上不低于當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)酬基準(zhǔn)，可適當(dāng)上下浮動(dòng)；校內(nèi)臨時(shí)崗位按小時(shí)計(jì)酬，每小時(shí)酬金可參照學(xué)校當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定，原則上不低于每小時(shí)12元人民幣；校外勤工助學(xué)酬金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于學(xué)校當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位、學(xué)校與學(xué)生協(xié)商確定，并寫入聘用協(xié)議。

《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》印發(fā)

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要科學(xué)規(guī)劃教育經(jīng)費(fèi)支出，合理確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費(fèi)教育政策實(shí)施范圍。要重點(diǎn)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展，始終堅(jiān)持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，落實(shí)政府責(zé)任。要不斷提高教師隊(duì)伍建設(shè)保障水平，健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，力爭(zhēng)用3年時(shí)間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問題?！兑庖姟分赋?，要著力補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，積極支持?jǐn)U大普惠性學(xué)前教育資源、普及高中階段教育、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)著力向深度貧困地區(qū)和建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。《意見》強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)管理使用教育經(jīng)費(fèi)。要全面改進(jìn)管理方式，以監(jiān)審、監(jiān)控、監(jiān)督為著力點(diǎn)，建立全覆蓋、全過程、全方位的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系。要全面提高使用績效，建立健全體現(xiàn)教育行業(yè)特點(diǎn)的績效管理體系。要全面增強(qiáng)管理能力，落實(shí)完善資金分配、使用和預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理等制度體系。