公共圖書館開展“中小學(xué)生課后免費(fèi)托管服務(wù)”的分析及建議
——以 “長圖小樹苗16點(diǎn)課堂”為例

文/長春市圖書館 何爽

孩子放學(xué)早，家長下班晚，“時(shí)間差”成為困擾很多家庭的麻煩事。2017年2月，教育部印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求各地“普遍開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作……對確實(shí)不具備條件但有課后服務(wù)需求的，教育行政部門要積極協(xié)調(diào)學(xué)校、社區(qū)、校外活動(dòng)中心等資源，做好課后服務(wù)工作”。同年3月，長春市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于小學(xué)生課后免費(fèi)托管服務(wù)“蓓蕾計(jì)劃”的實(shí)施意見》，要求“整合學(xué)校、家庭、社會(huì)資源，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)生免費(fèi)參加、學(xué)校集中看護(hù)、社會(huì)多方參與、活動(dòng)安全有序的目標(biāo)模式?！?/p>

公共圖書館，作為地區(qū)重要的文化基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該充分利用其豐富的館藏資源、場地、人員，努力配合學(xué)校、家庭，積極作為，主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后托管服務(wù)的責(zé)任。

一、公共圖書館開展“免費(fèi)課后托管”基礎(chǔ)與優(yōu)勢

（一）環(huán)境與設(shè)施優(yōu)勢。公共圖書館的選址滿足“人口集中、交通便利、環(huán)境相對安靜、符合安全和衛(wèi)生及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域”。公共圖書館的建筑滿足“總平面布置必須分區(qū)明確，布局合理，流線通暢，朝向和通風(fēng)良好；少兒閱覽區(qū)應(yīng)與成人閱覽區(qū)分開，并宜設(shè)置單獨(dú)的出入口，有條件的，可設(shè)室外少年兒童活動(dòng)場地”。公共圖書館的周邊設(shè)施滿足“館區(qū)范圍內(nèi)的室外道路、圍欄、照明、綠化、消防設(shè)施、管線溝井等室外工程應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)”。以筆者所在的長春市圖書館為例，它位于長春市文化區(qū)域（同志街1956號(hào)），著名的商業(yè)區(qū)域（桂林路），周邊人口密集，3公里內(nèi)有中小學(xué)校8所。全館由一座主樓和一座綜合服務(wù)樓及2.5萬平方米的庭院和綠地構(gòu)成。其少兒閱覽區(qū)位于綜合服務(wù)樓，與成人閱覽區(qū)分開建設(shè)，設(shè)有單獨(dú)的出入口。周邊設(shè)施齊全。為中小學(xué)生提供了安全、便利、寧靜優(yōu)雅的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）人才優(yōu)勢。“公共圖書館應(yīng)配備數(shù)量適宜的工作人員。具有相關(guān)科學(xué)背景的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占在編人員的75%以上”。以長春市圖書館為例，長圖擁有一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛的職工隊(duì)伍，中高級(jí)職稱人員占職工總?cè)藬?shù)的60%以上，大專以上學(xué)歷人員占職工總?cè)藬?shù)的87%以上，員工專業(yè)覆蓋中文、歷史、計(jì)算機(jī)、音樂、英語、美術(shù)等領(lǐng)域，不但可以為孩子們提供全方位的課業(yè)輔導(dǎo)，同時(shí)可以開展形式多樣的兒童文化、藝術(shù)及科技活動(dòng)，以豐富孩子們的課業(yè)生活。

二、公共圖書館探索“免費(fèi)課后托管”的大膽嘗試

公共圖書館，應(yīng)從中小學(xué)生實(shí)際需求出發(fā)，結(jié)合圖書館自身優(yōu)勢，積極探索免費(fèi)課后托管工作的有效形式，因地制宜地解決“3點(diǎn)半難題”。

以長春市圖書館為例，為響應(yīng)長春市政府“蓓蕾計(jì)劃”，長圖于2017年3月，啟動(dòng)了“長圖小樹苗16點(diǎn)課堂”建設(shè)項(xiàng)目，成為長春市自主開展“小學(xué)生課后免費(fèi)托管服務(wù)”的第一家公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

“長圖小樹苗16點(diǎn)課堂”，以長春市圖書館的青少年讀者服務(wù)部為主要陣地，每周一至周五，16∶00—19：00，大膽嘗試了如下特色“課程”：

（一）“書悅之聲，小小朗讀者”。這是為熱愛文學(xué)、熱愛閱讀的孩子們量身打造的閱讀分享舞臺(tái)。孩子們自主報(bào)名，不限年齡，不管有無朗誦技巧，都可以在這個(gè)舞臺(tái)上朗誦自己喜愛的文字。其突出之處在于：1.專業(yè)化的舞臺(tái)設(shè)置，滿足孩子們的“舞臺(tái)夢”，激發(fā)孩子們的閱讀熱情。2.同一主題下，誦讀與分享并存，培養(yǎng)孩子們的文學(xué)鑒賞力。3.親子共讀（家長和孩子一起朗讀），館員共讀（長圖工作人員和孩子一起朗讀），促進(jìn)“全家閱讀”“全民閱讀”良好習(xí)慣的養(yǎng)成。4.優(yōu)秀作品錄制成輯，通過“長圖小樹苗微信平臺(tái)”進(jìn)行推廣，樹立孩子們的朗讀自信心與自豪感，同時(shí)擴(kuò)大“書悅之聲，小小朗讀者”的品牌影響力，吸引更多孩子的加入。

（二）“少兒國學(xué)公益課堂”。根據(jù)《實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》的指導(dǎo)思想，“長圖小樹苗16點(diǎn)課堂”開設(shè)了公益國學(xué)誦讀課程，主要講解《論語》《孝悌三百千》《弟子規(guī)》等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文學(xué)。其創(chuàng)新之處在于：寓教于樂。打破常規(guī)的老師講解、學(xué)生誦讀的教學(xué)禁錮，通過觀看中華德育動(dòng)漫，排演國學(xué)話劇等方式激發(fā)孩子們對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的興趣，期望中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能融入少年兒童的血脈與精神，成為中華兒女生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。

（三）“小樹苗圖書角”。這是長圖在館外與長春市各中小學(xué)校聯(lián)合打造的“16點(diǎn)課堂”。在長春市中小學(xué)校內(nèi)，選擇合適的班級(jí)建立圖書角，由長圖為各圖書角無償提供可隨時(shí)調(diào)換圖書，由各圖書角負(fù)責(zé)管理圖書流通、組織學(xué)生閱讀及開展閱讀活動(dòng)。其最大的突破在于：雙方組織學(xué)生或?qū)W生代表到長圖或長圖指定書店親自挑選圖書，讓孩子們自主、自由選書，擺脫“必讀書目”的禁錮，充分調(diào)動(dòng)孩子們的閱讀積極性，滿足不同孩子的閱讀需求，真正做到“每位讀者有其書，每本書有其讀者”。同時(shí)，每年2至4次的采選機(jī)會(huì)，能不斷地為孩子們提供最新鮮的文化血液，讓孩子們充分享受閱讀的樂趣，獲取最大的收益。

（四）“快樂自修室”。長圖充分利用青少年讀者服務(wù)部的環(huán)境與人才優(yōu)勢，在綜合服務(wù)樓為中小學(xué)生提供了獨(dú)立的課后自修場所。其優(yōu)勢在于：1.綜合服務(wù)樓是專門的少兒閱覽區(qū)，其與成人閱覽區(qū)分開建設(shè)，建筑面積1000多平方米，各類藏書6萬余冊，設(shè)有單獨(dú)的出入口。為中小學(xué)生提供了寧靜優(yōu)雅、書香濃郁、輕松愉快的閱讀與自修環(huán)境。2.擁有具有本科及以上學(xué)歷的年輕優(yōu)秀館員13名，為孩子們提供專業(yè)的中、英文課業(yè)輔導(dǎo)。同時(shí)重視對孩子們進(jìn)行閱讀指導(dǎo)，幫助他們掌握利用圖書和圖書館獲取文化科學(xué)知識(shí)的能力。

三、收獲、成果與社會(huì)贊譽(yù)

自2017年3月成立以來，“長圖小樹苗16點(diǎn)課堂”共舉辦“書悅之聲，小小朗讀者”5期，100余人次參加；召開“少兒國學(xué)公益課堂”60次，2800余人參加；成立“小樹苗圖書角”31家，組織學(xué)生自主選書35次，提供新書3500冊；開放“快樂自修室”2月余；組織其他兒童文化、藝術(shù)、科技活動(dòng)百余場。收到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。長春市關(guān)心下一代工作委員會(huì)贊譽(yù)稱“圖書館為學(xué)校蓓蕾計(jì)劃給予了有力支持！設(shè)置的各種活動(dòng)板塊對學(xué)生們幫助很大?！遍L春朝陽區(qū)教育局與長圖青少年讀者服務(wù)部簽訂了《青少年校外活動(dòng)基地協(xié)議》。

四、困難、不足與改進(jìn)策略

（一）最后一公里。是指學(xué)校到圖書館的距離。目前，公共圖書館的課后免費(fèi)托管服務(wù)只限于周邊附近的中小學(xué)校，如“長圖小樹苗16點(diǎn)課堂”主要服務(wù)于周邊3公里以內(nèi)的8所中小學(xué)校。距離雖近，但由于處在市中心繁華路段，八街九陌，車流量大，低年級(jí)孩子獨(dú)自通行較危險(xiǎn)，致使孩子們只能望洋興嘆。建議：公共圖書館工作人員有限，且各司其職，獨(dú)自解決“最后一公里”并不可行。因此，公共圖書館應(yīng)聯(lián)合學(xué)校，家庭及社會(huì)資源。如；放學(xué)后，組織老師或有空閑的家長護(hù)送低年級(jí)學(xué)生至圖書館；招募社會(huì)志愿者和交通警察，駐守繁忙路段，確保車輛和行人嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，讓孩子們順利通行。

（二）老人陪讀。因?yàn)椤白詈笠还铩钡碾y題尚未解決，目前來館參加“小樹苗16點(diǎn)課堂”的孩子多由老人陪同，老人有時(shí)間接孩子放學(xué)，但不能提供課業(yè)輔導(dǎo)。進(jìn)館后，老人不放心孩子獨(dú)自在閱覽室學(xué)習(xí)，要陪同在旁邊，不但占用了近半數(shù)的座位，還時(shí)常出現(xiàn)打盹、閑聊、吃東西等不良行為，破壞了圖書館的學(xué)習(xí)氛圍。建議：1.完善圖書館的安全措施，加強(qiáng)閱覽室管理，強(qiáng)化活動(dòng)場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施，確保學(xué)生安全。2.對老人和孩子進(jìn)行心理疏導(dǎo)，讓老人學(xué)會(huì)“放手”，孩子學(xué)會(huì)獨(dú)立。3.將老年讀者閱覽室設(shè)置在少兒閱覽室附近區(qū)域，同時(shí)開展多樣式的老年讀者活動(dòng)，如書法、繪畫、象棋等，讓祖孫都能樂在其中。

（三）重文輕理，缺少戶外活動(dòng)。從“長圖小樹苗16點(diǎn)課堂”的“課程”設(shè)置上看，對中文，文學(xué)偏重較多，缺少科技、科學(xué)及相關(guān)學(xué)科。同時(shí)所有“課程”均在室內(nèi)進(jìn)行，沒有戶外體育活動(dòng)。建議：1.開展各種主題的科普、科技“課堂”。如：以運(yùn)動(dòng)學(xué)、機(jī)械學(xué)、力學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、視覺等多種基礎(chǔ)科學(xué)為基礎(chǔ)的手工制作，機(jī)器人設(shè)計(jì)等，提高青少年學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)與科技實(shí)踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神與創(chuàng)新型人才。2.因地制宜，開展形式多樣的戶外體育活動(dòng)，如羽毛球、跳繩等深受學(xué)生喜愛的活動(dòng)，激發(fā)孩子們的鍛煉興趣，促進(jìn)學(xué)生健康、快樂成長。

五、總結(jié)

“長圖小樹苗16點(diǎn)課堂”，是長春市圖書館深入領(lǐng)會(huì)《“蓓蕾計(jì)劃”的實(shí)施意見》后，通過實(shí)地走訪，了解民生所需，為解決“三點(diǎn)半難題”，做出的大膽摸索嘗試，是公共圖書館切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，落實(shí)社會(huì)教育職能的具體體現(xiàn)。同時(shí)打造出了具有鮮明特色和社會(huì)影響力的公共文化服務(wù)品牌“小樹苗”，為各級(jí)各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同教育局解決“三點(diǎn)半難題”提供了有力的借鑒模式。

各級(jí)各地公共圖書館應(yīng)通過創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，自主開展特色“小學(xué)生課后免費(fèi)托管服務(wù)”，探索出一條具有圖書館行業(yè)特色的“小學(xué)生課后免費(fèi)托管服務(wù)”之路，增強(qiáng)教育服務(wù)能力，使人民群眾具有更多的獲得感和幸福感。