新媒體時(shí)代疾控中心新聞宣傳工作的方法探討

文/南京市疾控中心 劉晨曦

疾控中心是減負(fù)公共衛(wèi)生管理、疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、人民健康水平提升、疾病預(yù)防、災(zāi)情處理等重大國家任務(wù)的組織，新聞宣傳工作是疾控中心履行職責(zé)的重要方式之一。伴隨新媒體時(shí)代的到來，信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)思維越來越多的應(yīng)用于社會公共事務(wù)，以此為背景探討疾控中心新聞宣傳工作方法的創(chuàng)新具有重要意義。

一、疾控中心新聞宣傳工作的含義與作用

（一）疾控中心的作用。疾控中心全稱為疾病預(yù)防控制中心，是由政府設(shè)立的旨在預(yù)防控制疾病、殘疾，為人民創(chuàng)造良好的健康環(huán)境與社會環(huán)境的公共衛(wèi)生事業(yè)單位。疾控中心的主要社會價(jià)值與作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，為公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制提供法律、政策、規(guī)劃制定的科學(xué)依據(jù)。第二，擬定與實(shí)施疾病預(yù)防控制及公共衛(wèi)生的工作計(jì)劃與方案。第三，檢測生存環(huán)境質(zhì)量，預(yù)防控制傳染病、非傳染病、寄生蟲病、職業(yè)病等多種疾病。第四，建設(shè)公共衛(wèi)生問題應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，處理公共衛(wèi)生事件與重大疫情。第五，建設(shè)和完善公共衛(wèi)生的信息網(wǎng)絡(luò)，通過信息搜集和整理做出相關(guān)預(yù)測。第六，組織健康教育項(xiàng)目，提升健康教育水平和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。可見，疾控中心的主要作用在于保障我國人民健康，穩(wěn)定社會秩序，是提高人民生活質(zhì)量、預(yù)防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要組織。

（二）新聞宣傳在疾控工作中的作用與特點(diǎn)。由于疾控中心的作用非常廣泛，且在控制疾病、處置突發(fā)事件等職責(zé)的履行中以提高預(yù)防效果或制定合理預(yù)案的形式為主，因此新聞宣傳工作成為疾控中心實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的重要方式。新聞宣傳是以特定的傳播媒介或傳播方式使受眾獲得準(zhǔn)確有效的信息以便及時(shí)了解真實(shí)情況，或進(jìn)行相關(guān)知識的普及。應(yīng)用于疾控工作時(shí)，新聞宣傳的主要內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件播報(bào)、健康知識宣講、疫情信息或數(shù)據(jù)的收集等。因此，疾控中心新聞宣傳工作具有及時(shí)性、大眾性、權(quán)威性幾方面。首先，及時(shí)性體現(xiàn)在對有關(guān)事件的播報(bào)中，通過及時(shí)發(fā)布信息可以有效降低社會恐慌心理，提示風(fēng)險(xiǎn)人群或潛在感染人群及時(shí)采取措施避免疾病或疫情的傳播。其次，大眾性體現(xiàn)在疾控工作中必須廣泛覆蓋受眾的要求，尤其是傳染性疾病的處置，宣傳中對少數(shù)個(gè)體的遺漏可能會引發(fā)疾病的持續(xù)性傳播。最后，權(quán)威性是指人民對疾控中心的信任程度，在新媒體時(shí)代背景下各類信息平臺在疾控工作的宣傳中發(fā)揮積極作用，但某些平臺對信息審核的不嚴(yán)格導(dǎo)致公眾普遍存在懷疑心態(tài)，因此作為政府管理的公益事業(yè)單位，疾控中心的權(quán)威性顯得尤為重要。

二、疾控中心新聞宣傳工作中存在的不足

中國近代疾控工作長期處于空白，新中國成立前的歷次公共衛(wèi)生事件給人民健康與生命造成了重大損失，自新中國成立后我國逐步建立起了完善的疾病預(yù)防控制體系。早期的疾控體系以蘇聯(lián)為學(xué)習(xí)對象，至2003年SARS病毒在全國范圍內(nèi)爆發(fā)，標(biāo)志著原有疾控新聞宣傳工作方法已經(jīng)落后于時(shí)代發(fā)展。近年來，全國疾控中心在新聞宣傳中采取了新的方式方法，但面對新媒體時(shí)代的社會變化仍然存在一定的不足。

（一）無法全面覆蓋受眾。我國疾控新聞宣傳工作借助的媒介主要包括電視新聞、現(xiàn)場講演、宣傳材料發(fā)放等方式。其中電視新聞主要用于播報(bào)突發(fā)事件或重大事件的事件進(jìn)展與控制情況，也有以電視節(jié)目形式進(jìn)行的健康知識講座?，F(xiàn)場講演則主要針對學(xué)校、社區(qū)，其中學(xué)校的現(xiàn)場講演旨在提升中小學(xué)生的疾病預(yù)防與健康知識，而社區(qū)活動則主要針對老年人群普及養(yǎng)身與疾病篩查知識。宣傳材料的內(nèi)容非常廣泛，不僅有根據(jù)中國疾控中心要求制定的普適性手冊，也有針對各地地區(qū)性高發(fā)疾病或如艾滋病等高危傳染病所制定的特殊項(xiàng)目材料。但是從中我們也可以看出，當(dāng)前疾控新聞宣傳工作主要針對重點(diǎn)人群展開，傳統(tǒng)的媒介在更多使用互聯(lián)網(wǎng)的年輕人群體中傳播范圍與傳播效果并不理想。雖然開拓了互聯(lián)網(wǎng)渠道，但是在新渠道與新媒介的投入力度仍顯不足，導(dǎo)致信息時(shí)代下無法有效覆蓋全體公眾。另外，隨著時(shí)代變遷公眾了解突發(fā)事件的主要方式由傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)媒體，我國疾控中心在網(wǎng)絡(luò)信息渠道的建設(shè)仍然滯后，影響到了信息的覆蓋面。

（二）宣傳方式過于單一。通過前文中的總結(jié)可以看出疾控中心當(dāng)前采取的宣傳方式呈現(xiàn)出單一化。無論是電視節(jié)目還是宣傳材料，都無法滿足公眾日益提高的需求。隨著文化傳播形式與公眾審美方式的變化，社會盈利組織普遍采取了短劇、創(chuàng)意廣告、平面設(shè)計(jì)等新媒體常用的宣傳方式進(jìn)行推廣，在此方面疾控中心由于資金、人員等方面的制約，未能取得良好的效果。我們發(fā)現(xiàn)疾控中心新聞宣傳被淹沒在新媒體的信息中。雖然公眾仍然認(rèn)可其權(quán)威性，但宣傳效果并未達(dá)到理想狀態(tài)。

（三）缺少溝通咨詢渠道。疾控中心現(xiàn)有的新聞傳播方法普遍采取講授的形式，在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、內(nèi)容選擇方面具備較強(qiáng)的專業(yè)性，但是這一形式缺少了溝通咨詢渠道。渠道的缺失使公眾無法就自己的現(xiàn)狀提出問題，也無法對宣傳工作中存在的不足提出意見。這不僅影響到疾控工作的實(shí)施效果，也降低了公眾的參與熱情，進(jìn)一步推進(jìn)了某些缺乏科學(xué)性的自媒體在此方面的話語權(quán)，對我國疾控工作的整體發(fā)展方向產(chǎn)生了不良影響。

三、新媒體時(shí)代疾控中心新聞宣傳方法的創(chuàng)新

（一）利用互聯(lián)網(wǎng)打造全方位覆蓋宣傳。為提高對公眾的覆蓋率，也為提升新聞播報(bào)的時(shí)效性，疾控中心在新聞宣傳工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)媒介的利用。具體方法包括打造自身的新媒體平臺、融入主流新媒體、分析人群特征等。以中國疾病預(yù)防控制中心為例，其官方網(wǎng)站中設(shè)置了十余個(gè)健康主題，但是相關(guān)文章數(shù)量較少。因此應(yīng)當(dāng)首先從自身的新媒體平臺建設(shè)做起，通過豐富信息內(nèi)容的方式完成網(wǎng)絡(luò)引流，逐步培養(yǎng)出自身的平臺受眾。同時(shí)可以與新浪微博、騰訊微信公眾號等主流平臺加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步擴(kuò)大自身的影響范圍。還應(yīng)當(dāng)利用新媒體時(shí)代下的云計(jì)算技術(shù)，通過分析不同媒介中受眾的年齡、性別、工作等信息，總結(jié)出各自渠道的公眾特征，進(jìn)行有針對性的新聞宣傳投放。

（二）利用數(shù)字化豐富宣傳形式與內(nèi)容。疾控中心的新聞宣傳工作中應(yīng)當(dāng)更多的應(yīng)用新媒體技術(shù)，以更豐富的宣傳形式與內(nèi)容呈現(xiàn)方式增加受眾關(guān)注度，增強(qiáng)宣傳工作的實(shí)際效果。在宣傳形式上，可以從技術(shù)手段、文化載體兩方面創(chuàng)新。對知識普及等內(nèi)容的宣傳應(yīng)當(dāng)更多地應(yīng)用3D演示、VR視頻等技術(shù)以增強(qiáng)趣味性。對新聞播報(bào)可以緊密貼合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)流行文化，采取多樣的問題呈現(xiàn)。載體的選擇可以從微電影、漫畫等新媒體時(shí)代被廣泛采用的形式出發(fā)，針對不同年齡段的受眾建設(shè)完善的體系。疾控中心宣傳內(nèi)容的豐富需要醫(yī)學(xué)人才與傳媒專業(yè)人才的共同努力實(shí)現(xiàn)，針對各地疾控中心傳媒專業(yè)人員數(shù)量少、缺乏專業(yè)設(shè)備等問題，可以聯(lián)合當(dāng)?shù)仉娨晱V播媒體或社會公益組織，共同制定易于呈現(xiàn)、易于理解的內(nèi)容。具體內(nèi)容不僅停留在新聞信息的播報(bào)與知識普及層面，可以進(jìn)一步增加相關(guān)研究成果的展示，以通俗易懂的內(nèi)容進(jìn)行必要的醫(yī)學(xué)知識普及。

（三）利用信息化平臺提升互動效果。隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國民教育水平的提高，公眾的監(jiān)控衛(wèi)生知識與意識也不斷提升，由過去的被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動研究，因此產(chǎn)生了互動、問題解答等方面的需求。而當(dāng)前疾控中心新聞宣傳工作方法僅有現(xiàn)場宣傳等少數(shù)方式可以實(shí)現(xiàn)公眾與中心的溝通，阻礙了工作效果的提升。因此應(yīng)當(dāng)利用信息化平臺實(shí)現(xiàn)在線互動。在實(shí)施中可以邀請醫(yī)生或疾控專家制定線上主題，定期與相關(guān)人群開展溝通。針對網(wǎng)絡(luò)中存在的醫(yī)療廣告過度等問題，疾控中心也應(yīng)當(dāng)積極在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布權(quán)威性信息，倡導(dǎo)公眾抵制互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境內(nèi)破壞疾病預(yù)防與控制工作信息的傳播。

四、結(jié)束語

疾控中心新聞宣傳工作的改善與提升離不開全社會的關(guān)注與努力。疾控工作是與全體人民生活健康息息相關(guān)的社會性活動，所以人民應(yīng)當(dāng)主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識，積極參與到疾病預(yù)防與健康提升中來。同時(shí)其他社會組織也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，共同推動我國疾病預(yù)防控制工作的發(fā)展與進(jìn)步，打造健康穩(wěn)定的社會主義和諧社會。