夯實(shí)基礎(chǔ) 構(gòu)筑基層黨建工作新格局
——以某國(guó)有大型鋼鐵公司熱軋廠為例

文/西安建工園林工程有限公司 陳海濤

堅(jiān)持以有效的黨建工作促進(jìn)企業(yè)價(jià)值增值，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范作用，努力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為工程項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等中心任務(wù)的順利完成，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障。

一、發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

（一）落實(shí)黨建工作理念，明確黨委工作目標(biāo)。熱軋廠黨委在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“圍繞中心做工作，進(jìn)入管理起作用”的黨建工作指導(dǎo)思想，積極探索熱軋廠黨建工作新模式，積極將黨建工作融入熱軋廠中心工作中，深化黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織黨員帶頭創(chuàng)新創(chuàng)效，為企業(yè)目標(biāo)任務(wù)的達(dá)成做出實(shí)績(jī)。

（二）建立健全黨建工作機(jī)制，完善組織保障。作為國(guó)有企業(yè)，必須具備組織完備、機(jī)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的黨組織工作架構(gòu)。按照“精簡(jiǎn)、高效”原則，熱軋廠黨工團(tuán)組織設(shè)置原則如下：熱軋廠黨工團(tuán)委作為公司黨工團(tuán)委下設(shè)二級(jí)組織，黨工組織崗位由領(lǐng)導(dǎo)人員專職負(fù)責(zé)，團(tuán)組織崗位由屬地化青年骨干員工兼任；熱軋廠黨工團(tuán)委下設(shè)三級(jí)組織聚焦工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，按照“支部建在連隊(duì)上”的做法，將支部、分工會(huì)建在各部室、作業(yè)區(qū)上，確保更好地凝聚和服務(wù)全體員工。業(yè)務(wù)人員設(shè)置原則如下：將原辦公室、組干、工會(huì)、團(tuán)委（即黨工團(tuán)紀(jì)宣辦業(yè)務(wù)）等部門整合成綜合管理室。黨委下設(shè)10個(gè)黨支部，黨支部書記全部為兼職，且由青年骨干員工兼任（團(tuán)委和分工會(huì)參考黨委同步設(shè)置），最大限度地使用兼職黨務(wù)人員把企業(yè)黨建工作落到實(shí)處，真正做到抓黨建和抓效率齊頭并進(jìn)。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提升黨建工作績(jī)效。熱軋廠黨委充分利用考核工作機(jī)制，堅(jiān)持“獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)”導(dǎo)向，將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。熱軋廠黨委結(jié)合工作實(shí)際，制定《黨支部日常工作績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉重點(diǎn)工作及責(zé)任分解》，將生產(chǎn)業(yè)績(jī)、基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、員工測(cè)評(píng)和黨建創(chuàng)新等五個(gè)方面，作為黨支部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收依據(jù),對(duì)黨支部工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。通過“一先兩優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用,有效提升基層黨組織建設(shè)水平,使黨建工作成效更加突出。

（四）完善各項(xiàng)制度，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制。建立健全黨委會(huì)、黨群工作例會(huì)、團(tuán)委月度例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點(diǎn)等制度，按制度執(zhí)行，黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活參加雙重組織生活，通過座談會(huì)、深入現(xiàn)場(chǎng)和基層等形式深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)際、關(guān)心慰問員工。深入開展評(píng)優(yōu)評(píng)先、十佳黨員先鋒崗、黨員揭榜制等活動(dòng)，策劃各項(xiàng)主題活動(dòng)，比如“七一”系列活動(dòng)，黨支部書記研修、黨團(tuán)走訪交流、黨組織共建、黨建帶團(tuán)建等活動(dòng)，不斷繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳黨的光輝歷程，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、圍繞熱軋廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開展工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作價(jià)值落地

（一）開展形勢(shì)任務(wù)教育，形成熱軋廠發(fā)展合力。面對(duì)中心任務(wù)和階段性任務(wù)，召開各階段形勢(shì)任務(wù)教育大會(huì)、一次管理研討會(huì)、一次青年成長(zhǎng)與發(fā)展大會(huì)、一次廠情通報(bào)會(huì)。通過這些大會(huì)，全體員工了解了在各階段背景下公司對(duì)熱軋廠的要求及熱軋人自身的追求，以及不同時(shí)期熱軋廠的階段性任務(wù)和工作思路，引導(dǎo)員工凝心聚力，共同突破難關(guān)，不斷為熱軋廠，為公司新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理，黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為熱軋廠核心競(jìng)爭(zhēng)力。1.推進(jìn)員工行為養(yǎng)成，夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理。員工行為習(xí)慣是熱軋廠文化理念融入安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)上的具體體現(xiàn)。熱軋廠黨委通過倡導(dǎo)和推行《員工行為規(guī)范手冊(cè)》，引導(dǎo)員工在工作和生活中形成自覺意識(shí)，倡導(dǎo)員工養(yǎng)成好的行為習(xí)慣；通過組織開展周三“環(huán)境美化公益日”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)員工積極參與現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)環(huán)境改善；通過“四自”（自我布置、自我清掃、自我管理、自我完善）創(chuàng)建機(jī)制、“五好”（物品擺放定置好、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)好、一起動(dòng)手布置好、共同參與保潔好、人人堅(jiān)持習(xí)慣好）示范點(diǎn)、“最滿意系列”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)全廠員工休息室、辦公室及操作室進(jìn)行環(huán)境改善，營(yíng)造積極健康向上的良好氛圍，促使員工共同為建設(shè)熱軋廠美好家園貢獻(xiàn)智慧和力量。2.強(qiáng)化安全監(jiān)督崗建設(shè)，維護(hù)員工生命尊嚴(yán)保障廠健康發(fā)展。要求各黨支部劃分黨員責(zé)任區(qū)，關(guān)愛員工安全，開展安全“1000”（安全第一、隱患為零、事故為零、違章為零）班組建設(shè)活動(dòng)，通過開例會(huì)、作輔導(dǎo)、查學(xué)習(xí)，有計(jì)劃和有行動(dòng)推進(jìn)黨員管理者安全履職；通過全覆蓋、助學(xué)習(xí)、護(hù)員工和做表率推進(jìn)“安康代表”履職，并對(duì)隱患數(shù)量進(jìn)行排查、整改。3.改善生存環(huán)境，促進(jìn)熱軋廠健康發(fā)展。員工發(fā)展，企業(yè)才會(huì)發(fā)展。同理，企業(yè)不發(fā)展，員工也沒有發(fā)展前途。熱軋廠黨委通過對(duì)員工單宿實(shí)行定置化管理、設(shè)置黨員宿舍、文明宿舍評(píng)比等方式，培養(yǎng)熱軋青年員工良好生活習(xí)慣及行為規(guī)范，營(yíng)造良好的生活環(huán)境。通過設(shè)置單宿員工活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室、員工廚房等方式，豐富員工業(yè)余文化生活，不斷提升員工的感知度和認(rèn)同度，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以上率下，提升形象

（一）改進(jìn)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)。熱軋廠黨委提出黨員干部要在思想上轉(zhuǎn)變思路，牢固樹立“大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、協(xié)同意識(shí)”，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，積極為熱軋廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出謀劃策。近年來，熱軋廠黨政領(lǐng)導(dǎo)班子積極倡導(dǎo)踐行“黨政同唱一臺(tái)戲、分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、對(duì)事不對(duì)人、密切溝通共擔(dān)責(zé)任、區(qū)域+專業(yè)協(xié)同、與兄弟廠部互幫互信”工作理念，通過開展“管理者面對(duì)面研修、管理者基層調(diào)研、管理者四走進(jìn)（走進(jìn)單宿、走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、走進(jìn)班組、走進(jìn)員工）、管理者與青年骨干員工師徒結(jié)對(duì)、領(lǐng)導(dǎo)班子安全管理六個(gè)一”等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)管理者正確履職和管理者作風(fēng)改善，著力打造一支有激情、在狀態(tài)的管理者隊(duì)伍。

（二）高度重視干部廉潔自律。熱軋廠黨委在全廠范圍內(nèi)開展了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)治理的自查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)用車、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)的使用管理，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)修養(yǎng)，改進(jìn)作風(fēng)，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。通過“三談一定點(diǎn)”（出國(guó)、出差前談，提拔或職務(wù)變動(dòng)時(shí)談，個(gè)人發(fā)生重大事項(xiàng)時(shí)談，建立熱軋領(lǐng)導(dǎo)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)系點(diǎn)制度），增強(qiáng)干部在廉潔方面的意識(shí)，不斷提高警惕性，自覺杜絕一切腐敗行為的發(fā)生。

（三）深化“三項(xiàng)制度”改革。熱軋廠黨委通過建立日?？梢暬芾砑澳杲K績(jī)效考評(píng)相結(jié)合的干部管理機(jī)制，強(qiáng)化價(jià)值導(dǎo)向管理理念，聚焦“活力曲線”，優(yōu)化干部績(jī)效評(píng)價(jià)工作，完善退出機(jī)制，打破傳統(tǒng)“終身任期制”觀念，實(shí)現(xiàn)干部能上能下、收入能增能減，有力激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)干事的激情與活力。

四、促進(jìn)黨員帶頭學(xué)習(xí)提高、創(chuàng)新創(chuàng)效、服務(wù)群眾，發(fā)揮“雙帶”作用

熱軋廠黨委高度注重黨員自身素質(zhì)的提升，加強(qiáng)黨員教育管理。圍繞熱軋廠安全生產(chǎn)、降本增效中心工作，按照“四高一流”（高覺悟、高技能、高業(yè)績(jī)、高認(rèn)同，一流的黨員隊(duì)伍）標(biāo)準(zhǔn)，將黨員登高目標(biāo)細(xì)化為素質(zhì)能力提升、業(yè)績(jī)提升、關(guān)心員工和安全登高四個(gè)方面，幫助黨員量身制定“登高計(jì)劃”，以“黨員登高計(jì)劃”活動(dòng)為載體促進(jìn)黨員“雙帶”作用的發(fā)揮。

（一）黨員帶頭創(chuàng)新創(chuàng)效。緊緊圍繞生產(chǎn)、質(zhì)量、降本增效等挑戰(zhàn)目標(biāo)，深入推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備關(guān)鍵問題“黨員揭榜制”活動(dòng)，黨員帶頭領(lǐng)任務(wù)，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)攻克難題，通過發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)同，跨崗位、跨專業(yè)群策群力，真正做到實(shí)處、干到實(shí)處。通過要求黨員在安全管理、降本增效方面起到先鋒模范作用，最大限度挖掘熱軋廠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的內(nèi)部潛力，確保了熱軋廠經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的達(dá)成。

（二）黨員帶頭服務(wù)群眾。熱軋廠黨委堅(jiān)持將黨員帶頭服務(wù)群眾作為黨員考核的一項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)，通過開展各位黨員服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員面對(duì)面服務(wù)群眾，幫助群眾解決實(shí)際困難，在服務(wù)中不斷團(tuán)結(jié)和凝聚廣大員工。如黨員認(rèn)領(lǐng)熱軋廠區(qū)域內(nèi)綠化地、黨員結(jié)對(duì)、黨員責(zé)任區(qū)等舉措，都充分展現(xiàn)了黨員帶頭服務(wù)群眾、沖鋒在前的精神風(fēng)貌。

五、建立關(guān)心員工長(zhǎng)效機(jī)制，全心全意依靠職工辦企業(yè)，提升員工隊(duì)伍凝聚力

職工是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的根本力量。熱軋廠黨委認(rèn)為只有把企業(yè)目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)較好地融合，并讓員工充分享受到企業(yè)的發(fā)展成果，員工才會(huì)產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感，從而形成強(qiáng)大的凝聚力，保持一支穩(wěn)定的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。無論企業(yè)組織形式和資本性質(zhì)如何發(fā)生變化，提高員工素質(zhì)，進(jìn)而提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)黨組織發(fā)揮作用、服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）落深落細(xì)落實(shí)黨組織服務(wù)員工工作。一是建立關(guān)愛員工長(zhǎng)效機(jī)制。近幾年來，熱軋廠黨委通過定期開展員工座談會(huì)、成長(zhǎng)面對(duì)面、深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研等途徑，“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱钡嘏c員工溝通交流，幫助他們疏導(dǎo)煩惱、排解壓力、趕走“壞心情”。二是開展各類聯(lián)誼活動(dòng)，為青年婚戀交友提供服務(wù)。熱軋廠大多數(shù)員工為省外員工，往往面臨著“與女朋友距離遠(yuǎn)、回家相親、回家結(jié)婚”等問題，通過與市區(qū)各類醫(yī)院護(hù)士、幼兒園幼師等開展聯(lián)誼活動(dòng)，使得青年員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性有了較大的提升。三是開展形式多樣的文體賽事，豐富職業(yè)業(yè)余文化生活，提高職工身心素質(zhì)。以項(xiàng)目化管理的形式推進(jìn)員工文體活動(dòng)，做到月月有活動(dòng)，季季有賽事。熱軋廠工會(huì)攜手團(tuán)委在廣泛征集員工意見后，先后舉辦了“春節(jié)聯(lián)誼會(huì)”“熱軋好聲音”“湖光巖健步走”“集體生日”等多場(chǎng)大型文體活動(dòng)，豐富員工的文體生活。

（二）落實(shí)實(shí)事工程，切實(shí)解決員工“三最”問題。熱軋廠黨委牽頭建立了員工“三最”（最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)）問題反饋機(jī)制，切實(shí)征集、溝通、分析、落實(shí)、整改、反饋、總結(jié)、持續(xù)推進(jìn)員工需求與關(guān)注點(diǎn)管理。針對(duì)其中員工廣泛提出的共性問題，熱軋廠黨委還實(shí)施多項(xiàng)實(shí)事工程，以項(xiàng)目化管理的形式層層推進(jìn)。同時(shí)，通過單宿走訪調(diào)研、家庭走訪慰問、補(bǔ)助困難員工等方式，切實(shí)做好人文關(guān)懷。

六、結(jié)語

熱軋廠黨委始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)公司“簡(jiǎn)單、高效、低成本”發(fā)展理念，不斷探索實(shí)踐、持續(xù)優(yōu)化“精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、高效”的黨建工作模式，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升。