關于中美貿易關系的思考

鄭思嘉

【摘要】作為世界的大型經濟體之一，美國和中國在2018年的貿易摩擦加劇，中美貿易戰(zhàn)打響，這不僅給兩國，也給世界經濟帶來了一定的影響。本文基于對中美貿易關系進行思考，探討中美貿易的原因，并提出解決中美貿易摩擦的一些應當措施。

【關鍵詞】中美貿易 貿易戰(zhàn) 貿易摩擦

有關數據表明，中國2017年的對外貿易總額為4.5萬億美元，其中出口貿易為2.4萬億美元左右，中國對外貿易順差為4000億美元左右，其中對美國的貿易順差在3500億美元左右。這表明中國經濟呈現(xiàn)出口導向型戰(zhàn)略特征。2018年，美國開始對中國發(fā)起301調查，隨后公布了一系列加稅清單。到目前為止，中美雙方就貿易戰(zhàn)問題已經召開會議，并進行相關問題的談判。

一、中美貿易戰(zhàn)的打響

從2018年三月開始，美國總統(tǒng)開始依據國內232措施，對世界的鋼鐵、鋁制品等征收高額關稅，并對中國發(fā)起301調查，對總值約500億美元的中國輸美商品征收25%的關稅。301調查報告曾100多次提及“中國制造2025”，其目標是阻止中國的科技發(fā)展、技術引進、產業(yè)升級。

北京時間七月十六日，十二點零一分，美國打響了中美貿易戰(zhàn)的第一槍。美國針對818類，價值340億的中國產品加征25%的關稅，其中涉及中國的航天航空，汽車等高科技領域。隨后，中國也作出回應，對美國同等規(guī)模的545類產品加征25%的關稅，涉及大豆，水產品，汽車等行業(yè)。

本輪中美貿易沖突可以分為三個階段，即2017年年末美國明確將中國定義為“戰(zhàn)略上的競爭對手”的“戰(zhàn)略準備”階段；2018年初開始提高洗衣機、進口鋼鐵等產品進口關稅的“貿易外圍沖突”階段；包含301調查與中興事件在內的“貿易摩擦”階段。

二、中美貿易摩擦的原因

綜合來看美國的貿易政策、對華政策和經濟政策的調整，三者疊加，從而形成了當前中美貿易關系緊張。

美國貿易政策調整，是從小布什總統(tǒng)時期就已經開始了的。這一時期的貿易政策是推進多邊貿易自由化，而到奧巴馬總統(tǒng)時期的貿易政策是區(qū)域貿易自由化，目前特朗普總統(tǒng)時期的貿易政策逐步從原來的重視貿易帶來的絕對收益轉變到現(xiàn)在的重視相對收益，對于貿易帶來的不便之處更加凸顯。特朗普政府在考慮貿易政策的時候側重的是相對福利，即美國福利提升和外國福利提升的相對值。

美國對華政策調整的方向是越來越傾向于限制中國。奧巴馬政府時期的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，主要是將政治、軍事、經濟等各層面向亞太地區(qū)傾斜，而這一戰(zhàn)略就主要針對中國。在貿易領域，《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP）由美國主導完成，其高標準性質明顯具有客觀上將中國排除在外的意圖。且隨著美國各界對華態(tài)度的統(tǒng)一，中國成為美國的一個競爭敵手。在特朗普政府主政之后，美國對華政策的限制中國色彩就更加的明顯，在《美國國家安全戰(zhàn)略報告》中，中國和俄羅斯并列成為了美國的競爭對手。而從美國發(fā)布的818項加征關稅的產品類別來看，美國主要針對中國的高科技領域，也就是中國的前鋒，我們不難看出美國對中國高科技發(fā)展的擔憂，這也是為了維護美國自身的不可動搖的地位。

在經濟政策方面，削減貿易逆差是當前特朗普政府的主要施政目標。在美國歷史上，里根政府時期將日本當做了其貿易差額的主要國家，因此削減貿易逆差的對象是日本，在當時該項政策獲得了成功，成功降低日本對美貿易的差額。在隨后的小布什、奧巴馬主政時期，削減貿易逆差并不是重要施政目標。當前，特朗普政府特別注重經濟領域的削減貿易逆差，在經濟領域的減稅、加強基礎設施建設、重談《北美自由貿易協(xié)定》（NAFTA）、實施貿易保護等措施均為了削減貿易逆差。他還提出期望，在短期內促使中國削減1000億美元的對美貿易順差，在2020年前削減2000億美元貿易順差。

三、中美貿易摩擦的應對

面對中美貿易摩擦的升級，中國政府正采取積極的應對措施，可以從對內和對外兩個方面進行加強。

對國內來說：

（1）首先應當對對外貿易方面進行增強。需要認識到，一個國家的對外貿易，在一段時期內可能服從于順差和增加外匯的目的，但從長期來看，應該著眼于貿易平衡，即通過出口滿足進口的需求。

（2）同時還需要抓好改革開放這個有利條件，深化改革，促進內生型經濟增長。實施國有企業(yè)的改革，將大型的國有企業(yè)放到市場當中去參與市場競爭。并對企業(yè)的逐利行為進行規(guī)范，加強民營企業(yè)在的對外貿易當中的比重，促進公平競爭。進一步擴大服務業(yè)開放，打造良好營商環(huán)境，推進市場多元化戰(zhàn)略。

（3）同時此次貿易戰(zhàn)，中國也充分暴露出了自身的短板，尤其是核心技術上的不足，應該加強核心技術的研究，譬如航天航空，汽車等高科技領域。

（4）做好風險防范，尤其是防止金融風險也是在所難免的一項措施。相對于國外來說，中國應該始終堅守廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，跟更多的國家建立盟友關系，共同應對變化無常的危機，反對貿易保護主義和貿易霸凌主義，越是動蕩越要遵守規(guī)則，爭取化危機為轉機。

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