蘭臨高速17公里長坡事故再追問

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類似說法也出現(xiàn)在11月4日甘肅省召開的有關(guān)道路安全的緊急視頻會議上。據(jù)與會人員向南方周末記者介紹，甘肅省副省長宋亮在會上發(fā)了火，痛斥相關(guān)部門“整改不到位就等于沒整改”。

針對該路段的設(shè)計以及后續(xù)的修改方案，南方周末記者試圖聯(lián)系設(shè)計方甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院，該院黨委辦公室一名工作人員回復(fù)南方周末記者：“我們設(shè)計好后，把方案移交給施工方，后續(xù)的情況，我們不負(fù)責(zé)?！?/p>

在該院總工辦辦公室，南方周末記者注意到一份就蘭臨高速公路設(shè)計情況網(wǎng)友關(guān)注問題的答復(fù)，但工作人員以“這是給上級看的”為由，拒絕了南方周末記者的進(jìn)一步查詢。

截至發(fā)稿時止，甘肅省減少該路段交通事故的最新措施是：自2018年11月8日零時起，G75蘭海高速公路新七道梁長下坡路段禁止三軸（含）以上貨車、危險化學(xué)品運輸車通行。

這意味著，三軸（含）以上貨車重新回到了G212國道上。而據(jù)多名司機(jī)介紹，那里的老七道梁盤山路同樣是長下坡，彎道又多，路口也很危險。

“前段時間，老七道梁才發(fā)生了事故。實際上，繞開了高速公路檢查，走那條路的貨車普遍超載，一旦發(fā)生大型事故，傷亡不會少?！碧m臨高速臨洮出口旁誠信物流信息中心的蘇姓老板娘透露。

在丁發(fā)光看來，讓重型貨車?yán)@行國道是一種“懶政”，遠(yuǎn)非長遠(yuǎn)之計?！安贿^是把危險移到了另一個地方?！彼匾饧訌?qiáng)了語氣。

丁發(fā)光無法理解的還有其他措施。他舉例說，貨車司機(jī)在高速路上跑車，疲倦在所難免。有時到了服務(wù)站想休息一下，但進(jìn)出高速有時間限制，超時要多給過路費，除非能拿出在服務(wù)站休息的證明。

增加的不只是風(fēng)險，還有物流運營成本。同樣跑蘭臨貨運的何姓老板，最近有些焦頭爛額。由于只能跑G212國道，他的貨車往返時間大幅增加?！斑@不逼著貨車超載運營嗎？”

在更大的視野還會發(fā)現(xiàn)，“死亡魔咒”并不只在新七道梁長下坡。蘭州東、北高速公路出口附近也多發(fā)交通事故，在當(dāng)?shù)?，蘭州東出口也有一個對應(yīng)的稱呼叫“魔鬼路段”：長達(dá)7公里的下坡路段和連續(xù)彎道。

如今，蘭州人在等的是蘭州南繞城高速盡快通車，屆時，車輛可以經(jīng)繞城高速分流，不需再通過蘭州市區(qū)。無論是官方、學(xué)者還是司機(jī)，都把它視作減少交通事故的“靈丹妙藥”。

綜合各方消息，離這條繞城高速2018年底通車僅剩一個多月。這個城市的許多市民卻不信：“蘭州修路效率低在全國出名?！?/p>

6年過去了，當(dāng)初那間被撞裂的店鋪去年已被拆遷，王平又把店搬到了不遠(yuǎn)處。11月3日這天，他聽到收費站又出事了，突然意識到，很多事情并未走遠(yuǎn)。

（應(yīng)受訪者要求，文中馬鵬、丁聰為化名）

南方周末記者 杜茂林 南方周末實習(xí)生 李權(quán)虎

死亡陰影掠過的蘭州南收費站上多了許多稽查人員。風(fēng)雪中，他們裹緊了大衣，手拿熒光指揮棒，密切注視著過往車輛。

蘭州人王平記得，過去幾年，“著了魔”的貨車從長坡沖入市區(qū)至少有三次：一次撞了他家，一次撞上了他旁邊停車場的大門，還有一次直接沖到了對面的上行車道。

“有時候司機(jī)即使看到了，也不敢上避險車道。一是怕車道質(zhì)量不過關(guān)，二是半掛式貨車在車道上因為受力問題，可能導(dǎo)致車毀人亡?！倍嗝茉L司機(jī)有著相似的擔(dān)憂。

南方周末記者 杜茂林

南方周末實習(xí)生 李權(quán)虎

發(fā)自甘肅蘭州、臨洮

出車禍了。一次，兩次，三次……大的，小的……

蘭州人王平在城南開了十幾年小超市，說起交通事故，他的記憶有些混亂。

超市位于一個路況復(fù)雜的三岔路口，連接起G75蘭海高速蘭臨段（下稱“蘭臨高速”）終點、國道G212和蘭州市內(nèi)道路。蘭臨高速那一端，正是被當(dāng)?shù)厝朔Q為“死亡路段”的新七道梁長下坡。

過去幾年，失控貨車從長坡沖入市區(qū)的次數(shù)，王平能明確說清的有三次：一次撞了他家，一次撞上了旁邊停車場大門，還有一次直接沖到了對面的上行車道。2012年那次，王平店鋪的卷閘門被貨車狠狠撕爛，玻璃碎了一地。

2018年11月3日，一起重大交通事故再次降臨，共造成15人死亡，45人受傷，33輛機(jī)動車受損。

11月16日，甘肅省通報的事故調(diào)查結(jié)果顯示：貨車司機(jī)李豐在長下坡路段頻繁使用制動，致使制動效能減弱。而車主明知制動器有問題而未檢修，進(jìn)一步減弱了制動效能，最終車輛失控，在蘭州南收費站附近與多輛汽車相撞。

南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起事故并不純粹因為偶然或疏忽。

據(jù)《甘肅日報》2012年的報道，2004年開通以來，17公里下坡路段共發(fā)生各類車輛交通事故220起，造成42人死亡，55人受傷。每一次事故都伴隨著反思和整改，相關(guān)部門也為此作出種種整改方案，包括增設(shè)避險車道、增加收費站通行車道等，卻始終未能有效降低長坡的風(fēng)險。

截至2017年末，飛速發(fā)展的中國高速公路總里程已達(dá)13.65萬公里，但在一段17.8公里的下坡路段上，卻遲遲找不到破解“死亡魔咒”的方案。

甘肅最危險的路

過去20年里，每年有超過300天時間，臨夏人丁發(fā)光是在狹小的大貨車駕駛室里度過。

2004年，全長93公里的蘭臨高速（蘭州-臨洮）通車，成了丁發(fā)光最常跑的路線。這是G75蘭海高速公路在甘肅境內(nèi)重要的部分，也是蘭州的南出口。沿著這條雙向四車道，貴州、四川和重慶等地的百貨、鋼材可以更快到達(dá)蘭州，更把周邊臨夏、白銀、臨洮等地的人氣匯聚至此。

丁發(fā)光每天運一次貨，總會路過王平的小超市，偶爾停下了添點補(bǔ)給。高速意味著快捷，丁發(fā)光每趟能節(jié)省一個多小時。

路帶來了便利，卻也危機(jī)四伏。丁發(fā)光唯一不滿的，就是隔三差五的事故。

公開報道記載最早的事故發(fā)生在2005年6月，一輛載滿貨物的貨車在持續(xù)下坡中剎車突然失靈，緊急中駛?cè)肼放缘谋茈U車道。不料，貨車非但沒有停下反而翻了個大跟頭，險些墜入山溝，3名司乘人員身受重傷驚險生還。

這成了一系列重大事故的開端。“沒有人知道下一起會在什么時候發(fā)生，但大家心里都清楚，這肯定不是最后一起?！倍“l(fā)光說。

事故太多了，附近居民甚至開始用風(fēng)水解釋這一現(xiàn)象，以至于認(rèn)為公路出口的那塊“中國百合之都”牌匾是為了壓住這個路口的“詛咒”。

據(jù)前述《甘肅日報》2012年的報道，220起交通事故中，失控車輛沖入蘭州市區(qū)引發(fā)事故18起，造成31人死亡，36人受傷。

這一數(shù)據(jù)已經(jīng)六年沒有更新，南方周末記者走訪甘肅省交警總隊、蘭州市交警支隊，他們均以正在調(diào)查為由，拒絕提供更新的數(shù)據(jù)。

這段17.8公里的下坡路有多險？據(jù)管轄該路段的韓家河交警大隊提供的數(shù)據(jù)顯示，它的海拔高度落差為550米，平均每公里落差約為33米。形象地說，司機(jī)每行駛一公里，相當(dāng)于從11樓下到1樓。若以此計算，這一路段的平均坡度達(dá)到了3%。按照2018年啟用的《公路路線設(shè)計規(guī)范》，高速公路平均坡度達(dá)到3%的，連續(xù)坡長最大不超過14.8公里。

“我們不能以現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)去衡量十幾年前修的路，建好的路基本也不可能回爐重造，”在某省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院工作的丁聰對南方周末記者說，“但這也說明隱患是客觀存在的?！?/p>

事實上，新七道梁下坡路多年來都是公安部和甘肅省重點治理的危險路段。2014年，它成為甘肅交警部門公布的20處危險路段之一，并位列第一。

“新手”司機(jī)

對于“11·3”事故，活躍在這條路上的司機(jī)很快給出了自己的判斷：出事的師傅估計是第一次跑（這條路）。

公安部門初查結(jié)果印證了司機(jī)們的判斷：遼寧籍駕駛?cè)死钅匙苑Q第一次在該路段行駛，不了解路況。南方周末記者根據(jù)14年來事故的公開報道統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，盡管事故各有直接原因，但幾乎所有肇事司機(jī)都有一個共同點：非甘肅籍，首次行駛G75。

在本地貨車司機(jī)李義平看來，17公里長坡就是“坡太長了，又沒有大急彎”，“第一次跑的司機(jī)看上去沒覺得什么，容易麻痹大意，就放開了跑。當(dāng)發(fā)現(xiàn)剎車失靈，就會慌不擇路”。

按照蘭州南收費站內(nèi)部人士的說法，當(dāng)日李某出隧道口后只用8分鐘跑完了10公里路程，“顯然超速駕駛了”。

和外地司機(jī)不一樣，丁發(fā)光和李義平第一次上G75前就已聽說過它的危險，心里有所準(zhǔn)備。

李義平回憶起2005年第一次跑這條路的情形仍記憶猶新：出了隧道口，下坡路段似乎更陡了，一路行駛看不到盡頭。他打起十二分的精神，檢查了下剎車，放慢了速度，并把擋位減到了三擋。隨著一路下行，貨車的速度會有兩至三次加快，他間接性地踩剎車，把速度控制在50公里左右。直到過了收費站，坡度開始變得平緩，他才松了一口氣，自言自語了一句：終于平安著陸了。

而丁發(fā)光路過此地時至今保留著一個習(xí)慣，他會在心里默念：一定要檢查剎車、一定要減擋?！斑@是老司機(jī)的經(jīng)驗，外地司機(jī)除了看警示牌，很可能就不知道?！?/p>

在此前多起事故的官方通報里，均出現(xiàn)“司機(jī)第一次跑該路段”“制動失效”“頻繁采取制動”等字眼。但僅僅用“司機(jī)操作不當(dāng)”，顯然難以概括和解釋這么多個生命的消逝。

不敢上的避險車道

“肇事司機(jī)知道剎車失靈后，看到避險車道但沒有沖上去”是另一流傳的說法，在甘肅省交警總隊，南方周末記者也聽到了類似談?wù)摗?/p>

在諸多研究解決山區(qū)高速公路下坡路段交通安全問題的論文中，“避險車道”屢被提及。所謂避險車道，一般是指設(shè)置在下坡路段車道外側(cè)的專用通道，它主要有上坡道型、平坡道型、下坡道型和沙堆型四種。蘭臨高速采用的是最常見的上坡道型，并在坡道上鋪設(shè)沙礫石。

失控車輛駛?cè)氡茈U車道后，受上坡時的重力及避險車道上沙礫的滾動阻力共同作用，車速能在短距離內(nèi)減速、停止。

事實上，蘭臨高速通車之日起就已設(shè)置有避險車道。隨著事故的增加，又陸續(xù)鋪設(shè)了新的避險車道，到2010年，新七道梁下坡路已有4處避險車道，但均位于坡路中段以上。

2010年12月22日凌晨，該路段發(fā)生失控貨車撞毀收費亭的事故后，鋪設(shè)第5條避險車道也被提上議程。

然而，在車輛失控的情況下趕上避險車道的司機(jī)卻寥寥。

如今開車走在這段下坡路上，每隔2-3公里，“自救車道”的黃色提示牌就會從眼前滑過。在看到“距收費站還有1公里”的提示牌之前，一個司機(jī)會先后路過5個避險車道。每個自救車道前方1000米、500米、200米和50米處，分別有一塊提示牌。

晚上經(jīng)過路燈照射，提示牌非常清楚。南方周末記者在蘭州采訪時，無論是乘坐出租車、客車還是貨車，都可以明顯注意到提示牌。

但奇怪的是，“真正到了避險車道時，由于燈光較暗，我反而不容易注意到?！币幻鲎廛囁緳C(jī)說。

“有時即使看到了，也不敢上去。一是怕車道質(zhì)量不過關(guān)，二是半掛式貨車在車道上因為受力問題，可能導(dǎo)致車毀人亡，”多名受訪司機(jī)向南方周末記者透露自己的擔(dān)憂，“沖到下面的收費站反而可能保住性命?！?/p>

司機(jī)們的擔(dān)憂不無原因。

在前述2005年6月的事故中，沖上避險車道的貨車就險些墜入山溝。事后調(diào)查，最早的避險車道剛建成時，上面的沙石層厚度僅為20厘米，遠(yuǎn)低于至少80厘米的標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)《蘭州晨報》報道整理，2006年6月，蘭臨高速上又一輛貨車沖出避險車道，造成4死12傷。

“類似事故一旦多了，司機(jī)就會對避險車道產(chǎn)生懷疑，”丁發(fā)光說，“像我駕駛的這款貨車沖入避險車道，由于路面材料可能分布得不合理，車道前部阻力過大，集裝箱由于慣性向前推移、擠壓或剪切駕駛室，可能導(dǎo)致駕駛員死亡?！?/p>

蘭州南收費站廢存

“11·3”事故發(fā)生后，承受更大罵名的是蘭州南收費站。

在過去14年關(guān)于這段公路的各項治理措施中，蘭州南收費站一直處于爭議之中。但據(jù)甘肅省高速公路管理局某工作人員介紹，以往向上級部門提交的整改方案中，并未出現(xiàn)過“取消收費站”的提議。

死亡陰影掠過的蘭州南收費站，工作一如既往地進(jìn)行著。和事故發(fā)生前相比，收費站廣場上多了許多稽查人員。風(fēng)雪中，他們裹緊了大衣，手拿熒光指揮棒，密切注視著過往車輛。

南方周末記者注意到，蘭州南收費站呈半喇叭狀，向右擴(kuò)展，進(jìn)口4個，出口6個，形成了收費廣場。現(xiàn)今這個布局也是歷次事故后調(diào)整的結(jié)果。

在收費站廢存問題上，各方意見不一。有人認(rèn)為干脆取消，廣場就不會再擁堵；有人認(rèn)為還不如留著那個收費站，防止失控貨車直接沖向市區(qū)?！斑@里是蘭海高速的終點，確實也找不到更好的地方設(shè)置收費站了?！鼻笆鍪召M站內(nèi)部人士對南方周末記者說。

歷史上，蘭州南收費站也真起到過阻擋貨車的作用。

2010年，一輛裝了20噸蘿卜的東風(fēng)天龍貨車下坡時失控，一頭扎進(jìn)了蘭州南收費站。據(jù)蘭州媒體報道，貨車把三號收費崗?fù)ひ臑槠降?，二號收費崗?fù)?yán)重變形，造成兩名收費員一死一重傷。

收費站恢復(fù)運營后，增設(shè)了緊急通道、加固了收費亭。遺憾的是，在11月3日那天，依然沒有起到作用。

“改善硬件并不能取得太好的效果，”當(dāng)?shù)孛襟w人馬鵬認(rèn)為，“既然收了費用，就要承擔(dān)起責(zé)任和義務(wù)”。

其中，呼聲最大的是保證所有高速路出口都開著，在車流大的情況下，應(yīng)先放車通行。關(guān)于出口平常的開放情況，前述收費站人士說：“大部分時間6條出口通道都開著，ETC通道更是一直開著?！钡戏街苣┯浾邚乃緳C(jī)處得到的說法卻與之相反。“走ETC通道的車還是少，實際可通行的出口不多，一般就兩個。事故發(fā)生后，出租車公司開始給我們申請ETC速通卡了?！币幻鲎廛囁緳C(jī)說。

馬鵬回憶，有一次，他駕車接近蘭州南收費站時，密密麻麻的車輛堵了一公里?！拔耶?dāng)時打電話到高管局，在微博上@甘肅高速反映情況。”馬鵬說，“后面的車輛收縮至收費站喇叭口尾部，以至于緊急通道起不到作用?！?/p>

從網(wǎng)上流出的視頻來看，事故當(dāng)天，收費廣場上同樣車輛擁堵，肇事貨車才會連續(xù)撞擊了二三十輛車。

“比蘭臨高速難跑的路我都跑過，”李義平說，“但每次快要到南收費站時，看到排著長隊的大車小車，就老擔(dān)心出事?！比缃瘢芰耸畮啄曦涇嚨睦盍x平干脆放棄了G75，轉(zhuǎn)而運貨到西安。

整改還是“懶政”？

像過往每次重大事故發(fā)生后一樣，緊隨而至的又是一次“史上最強(qiáng)”整改。

“11·3”事故發(fā)生后，甘肅省公安廳交通管理局立馬印發(fā)了一份《關(guān)于開展冬季預(yù)防道路交通事故大戰(zhàn)100天專項行動蹲點督導(dǎo)工作的通知》的內(nèi)部文件。“我們?nèi)∠怂袉T工的休假，局領(lǐng)導(dǎo)奔赴甘肅各地蹲點嚴(yán)防死守?！备拭C省交警總隊一名人士告訴南方周末記者。

南方周末記者注意到，蘭州市內(nèi)各重要路段，近日每天都有交警通過查驗行駛證、檢查貨物、拍照等方式，執(zhí)行前述專項行動。

但在司機(jī)看來，這次整改措施和過往并無太大差異?！肮芸匾魂囎又?，就沒有下文了?！倍“l(fā)光說。

從2005年開始，針對該路段頻繁發(fā)生的事故，韓家河大隊成立了七道梁中隊，搭建了一個簡易板房作為檢查站。按照要求，過路的貨車、公路客運車都要到這里進(jìn)行登記、檢查。然而司機(jī)們反映，沒出事時這里鮮有人在，桌上放著一個小本，司機(jī)自覺停車登記。

除了檢查站，長坡上還有隨著事故累加不斷增加的各式警示牌、提示牌、避險車道、震蕩減速線……

在丁聰看來，這條高速路受制于地形因素設(shè)計修建，官方能采取的措施都采取了。然而事故不斷發(fā)生，夢魘揮之不去，在這種情況下，關(guān)鍵在于整改措施是否執(zhí)行到位，是否持續(xù)。

丁發(fā)光以自己常跑的青銀高速薛公嶺路段舉例：“這條連續(xù)29公里的下坡路也曾是司機(jī)的陰影，如今很少有大型交通事故了，當(dāng)?shù)夭扇×撕芏嘤行Т胧?，路上的警示牌?shù)量多，還有降溫池幫助來往貨車零部件降溫。”

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類似說法也出現(xiàn)在11月4日甘肅省召開的有關(guān)道路安全的緊急視頻會議上。據(jù)與會人員向南方周末記者介紹，甘肅省副省長宋亮在會上發(fā)了火，痛斥相關(guān)部門“整改不到位就等于沒整改”。

針對該路段的設(shè)計以及后續(xù)的修改方案，南方周末記者試圖聯(lián)系設(shè)計方甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院，該院黨委辦公室一名工作人員回復(fù)南方周末記者：“我們設(shè)計好后，把方案移交給施工方，后續(xù)的情況，我們不負(fù)責(zé)。”

在該院總工辦辦公室，南方周末記者注意到一份就蘭臨高速公路設(shè)計情況網(wǎng)友關(guān)注問題的答復(fù)，但工作人員以“這是給上級看的”為由，拒絕了南方周末記者的進(jìn)一步查詢。

截至發(fā)稿時止，甘肅省減少該路段交通事故的最新措施是：自2018年11月8日零時起，G75蘭海高速公路新七道梁長下坡路段禁止三軸（含）以上貨車、危險化學(xué)品運輸車通行。

這意味著，三軸（含）以上貨車重新回到了G212國道上。而據(jù)多名司機(jī)介紹，那里的老七道梁盤山路同樣是長下坡，彎道又多，路口也很危險。

“前段時間，老七道梁才發(fā)生了事故。實際上，繞開了高速公路檢查，走那條路的貨車普遍超載，一旦發(fā)生大型事故，傷亡不會少?！碧m臨高速臨洮出口旁誠信物流信息中心的蘇姓老板娘透露。

在丁發(fā)光看來，讓重型貨車?yán)@行國道是一種“懶政”，遠(yuǎn)非長遠(yuǎn)之計?！安贿^是把危險移到了另一個地方?！彼匾饧訌?qiáng)了語氣。

丁發(fā)光無法理解的還有其他措施。他舉例說，貨車司機(jī)在高速路上跑車，疲倦在所難免。有時到了服務(wù)站想休息一下，但進(jìn)出高速有時間限制，超時要多給過路費，除非能拿出在服務(wù)站休息的證明。

增加的不只是風(fēng)險，還有物流運營成本。同樣跑蘭臨貨運的何姓老板，最近有些焦頭爛額。由于只能跑G212國道，他的貨車往返時間大幅增加?！斑@不逼著貨車超載運營嗎？”

在更大的視野還會發(fā)現(xiàn)，“死亡魔咒”并不只在新七道梁長下坡。蘭州東、北高速公路出口附近也多發(fā)交通事故，在當(dāng)?shù)?，蘭州東出口也有一個對應(yīng)的稱呼叫“魔鬼路段”：長達(dá)7公里的下坡路段和連續(xù)彎道。

如今，蘭州人在等的是蘭州南繞城高速盡快通車，屆時，車輛可以經(jīng)繞城高速分流，不需再通過蘭州市區(qū)。無論是官方、學(xué)者還是司機(jī)，都把它視作減少交通事故的“靈丹妙藥”。

綜合各方消息，離這條繞城高速2018年底通車僅剩一個多月。這個城市的許多市民卻不信：“蘭州修路效率低在全國出名?！?/p>

6年過去了，當(dāng)初那間被撞裂的店鋪去年已被拆遷，王平又把店搬到了不遠(yuǎn)處。11月3日這天，他聽到收費站又出事了，突然意識到，很多事情并未走遠(yuǎn)。

（應(yīng)受訪者要求，文中馬鵬、丁聰為化名）