如何“復(fù)制推廣”互聯(lián)網(wǎng)法院

薛軍

有著“中國司法史上里程碑”之稱的互聯(lián)網(wǎng)法院被寄予厚望，期待其可以建構(gòu)起與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特征相適應(yīng)的司法制度安排；推動中國司法體系在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力方面的建設(shè)；解決長期困擾中國司法體制“案多人少”、裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等問題

“持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)，探索互聯(lián)網(wǎng)司法新機(jī)制，形成更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，為推動互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治治理作出積極貢獻(xiàn)?！?0月31日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院召開成立一周年座談會，最高人民法院院長周強(qiáng)表示。

一年多以前，2017年8月18日，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌成立。面對洶涌而來的互聯(lián)網(wǎng)時代大潮，中國的司法體制勇敢邁出了積極探索的第一步。一年多以后，北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院相繼成立，并且迅速投入審判工作。中國司法體制走向互聯(lián)網(wǎng)時代的步伐，逐漸加速。這一方面體現(xiàn)了司法體制的頂層設(shè)計者面向未來的高瞻遠(yuǎn)矚，另一方面也是為了回應(yīng)現(xiàn)實生活提出的迫切需求。電子商務(wù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)的快速迭代，都在深刻改變中國社會生活的面貌，甚至重塑需要法院去處理的各類糾紛的形態(tài)。

如何借助于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)和思維，使得司法體制有效回應(yīng)現(xiàn)實需求，解決糾紛，化解矛盾？互聯(lián)網(wǎng)法院被稱為“中國司法史上的里程碑”，各界對此寄予厚望?；ヂ?lián)網(wǎng)法院“面世”一年多時間以來，在很多方面創(chuàng)造了多個“第一”，那么究竟可以期待互聯(lián)網(wǎng)法院在哪些方面解放思維、大膽創(chuàng)新，探索出有益的、值得全面推廣的經(jīng)驗?zāi)兀?h3>建構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)適應(yīng)的司法制度安排

對于互聯(lián)網(wǎng)法院，首先可以期待其立足于探索司法體制在互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展趨勢，建構(gòu)起與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特征相適應(yīng)的司法制度安排。

就其基本定位而言，互聯(lián)網(wǎng)法院不是類似于知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院那樣的審理專門類型案件，體現(xiàn)審判專業(yè)化分工的專門法院。如果將互聯(lián)網(wǎng)法院理解為審理涉互聯(lián)網(wǎng)案件的法院，這在很大程度上低估了互聯(lián)網(wǎng)法院制度試點(diǎn)的價值與意義。毋寧說，互聯(lián)網(wǎng)法院應(yīng)該探索司法體制在互聯(lián)網(wǎng)時代會呈現(xiàn)出何種特征，運(yùn)用何種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，一方面保證程序的公正和有效，另一方面又能夠便利當(dāng)事人參與訴訟，極大地提高審判效率，降低司法制度運(yùn)行的成本。

從目前的試點(diǎn)來看，互聯(lián)網(wǎng)法院比較受關(guān)注的是采用同步視頻的方式開庭，減少了當(dāng)事人親自到物理性的庭審現(xiàn)場（強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)很重要，其實網(wǎng)絡(luò)上審理也是合法有效的庭審現(xiàn)場）去參與訴訟的必要性，這可以極大地減少當(dāng)事人的訴訟成本，也便于法院更加方便地組織庭審活動。此外，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行電子化的訴訟文書送達(dá)，也是互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟制度創(chuàng)新的主要著力點(diǎn)。但這些制度創(chuàng)新其實只是司法體制在互聯(lián)網(wǎng)時代所可能展現(xiàn)的諸多發(fā)展趨勢的“冰山一角”?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，對于傳統(tǒng)訴訟制度的方方面面都會產(chǎn)生深刻的，甚至是顛覆性的影響。

具體來說，基于功能等同前提條件下的可替代的考慮，凡是通過互聯(lián)網(wǎng)的、電子化的、信息化的手段，能夠?qū)崿F(xiàn)特定的程序所要實現(xiàn)的訴訟目的時，傳統(tǒng)的程序安排都可以被更加高效、便捷、低成本的新的方式所取代。這樣的思維應(yīng)被貫徹到訴訟程序的每一個環(huán)節(jié)。無論是網(wǎng)絡(luò)化的立案，網(wǎng)絡(luò)化的文書送達(dá)、證據(jù)提供和交換，網(wǎng)絡(luò)化的庭審，網(wǎng)絡(luò)化的調(diào)解還是網(wǎng)絡(luò)化的判決書送達(dá)，只要相應(yīng)的程序功能能夠得到保障，這些都應(yīng)該被考慮逐步轉(zhuǎn)換為電子化的手段。

在探索建立一個立足于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)架構(gòu)基礎(chǔ)之上的訴訟制度安排時，互聯(lián)網(wǎng)法院應(yīng)該成為勇敢的先驅(qū)，通過不斷嘗試，在技術(shù)可能性與程序保障之間尋求最恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)。這是我對互聯(lián)網(wǎng)法院第一層次的期待。

推動司法體系數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力建設(shè)

對于互聯(lián)網(wǎng)法院的第二點(diǎn)期待，在于互聯(lián)網(wǎng)法院著力推動中國司法體系在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力方面的建設(shè)，以此回應(yīng)數(shù)字化時代對于司法者提出的新課題。

從某種意義上來說，互聯(lián)網(wǎng)法院應(yīng)該是數(shù)字化生存浪潮的最先感受者。最近幾年來，隨著社會生活的數(shù)字化，人與人之間的互動與交往，往往采取電子化的媒介，生活世界的痕跡往往是電子化的、數(shù)字化的痕跡。作為其反映，法院或者其他糾紛解決機(jī)構(gòu)需要面臨的更多的是數(shù)字化的證據(jù)，諸如電子郵件、即時通訊記錄、微信聊天截屏等等。不僅如此，很多商業(yè)公司，已經(jīng)開始大規(guī)模地運(yùn)用數(shù)據(jù)存管技術(shù)來保存其簽訂的商業(yè)合同以及合同履行過程中的各種交涉信息。交通事故的處理往往依賴于現(xiàn)場的視頻監(jiān)控，電子商務(wù)平臺上發(fā)生的糾紛，最后依賴于平臺保存的數(shù)據(jù)對事件經(jīng)過的還原。

生活世界的數(shù)字化，導(dǎo)致當(dāng)事人提交的證據(jù)的數(shù)字化，以及法院不得不基于對數(shù)字化的證據(jù)的判斷來解決糾紛。對于這樣的普遍趨勢，法院感受到了巨大的壓力。傳統(tǒng)的基于書面或口頭證據(jù)的審查、判斷和驗證的證據(jù)規(guī)則面臨巨大的挑戰(zhàn)。

對于這一新的發(fā)展趨勢，互聯(lián)網(wǎng)法院必須著力提煉和歸納，在數(shù)字化時代的糾紛處理中，建立一套高效的數(shù)字驗證技術(shù)，能夠與當(dāng)事人提交的數(shù)字化的證據(jù)無縫對接，快速驗證，從而還原案件事實，幫助法院作出裁判。在當(dāng)下，越來越多的當(dāng)事人借助于專業(yè)的第三方提供的數(shù)字存管設(shè)施和加密技術(shù)，一方面保存自己交往過程的數(shù)字信息，另一方面也對相關(guān)的數(shù)字信息進(jìn)行加密，從而確保其真實性、不可篡改以及無法否認(rèn)。

對于這樣的數(shù)據(jù)，法院如何推動發(fā)展出一套相應(yīng)的、具有共通的數(shù)據(jù)格式的數(shù)字化證據(jù)的提交、交換和交互機(jī)制，從而實現(xiàn)秒級的數(shù)字化證據(jù)的驗證技術(shù)，這是一個重大的值得努力的方向。這一技術(shù)的發(fā)展，可以在很大程度上使得數(shù)字化時代的法院，從繁重的證據(jù)審查和甄別負(fù)擔(dān)中解脫出來，更加關(guān)注法律的適用問題。這一技術(shù)的發(fā)展，也會從另外一個側(cè)面推動數(shù)字化時代的當(dāng)事人更加注意自己行為軌跡的數(shù)字痕跡，更加實事求是、客觀理性地參與審判，而不是無謂地在事實認(rèn)定的層面上做文章。

解決“案多人少”與裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

推動審判工作的電子化、智能化的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迭代發(fā)展的契機(jī)，極大地推動案件批量化處理、程序化處理，從而嘗試解決長期困擾中國司法體制的案多人少問題、裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一問題，這是我對互聯(lián)網(wǎng)法院的第三點(diǎn)期待。

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，對于中國司法體制來說，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。之所以說是挑戰(zhàn)，主要是因為電子化數(shù)字化的發(fā)展，使得法院不得不面對一些新的數(shù)字化所帶來的問題，例如證據(jù)形態(tài)的數(shù)字化、電子化，以及單件爭議數(shù)額很小，但總體數(shù)量巨大的電子商務(wù)案件。但也要注意到，挑戰(zhàn)之所在，也是機(jī)遇之所在。互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，其實也在很大程度上為解決一些長期困擾中國司法體制的老大難問題，提供了可能性。

舉例來說，在發(fā)達(dá)地區(qū)的法院，案多人少的問題一直很突出，特別是在北京上海廣州等地，一些基層法院的法官已經(jīng)不堪重負(fù)，即使加班加點(diǎn)，一年辦幾百件案件，仍然無法解決積案的快速增加。對于這種情況，傳統(tǒng)的思路就是進(jìn)一步增加人手。但問題是，人力資源的投入總是有限的，無法跟上案件的增長速度。尤其是對于法官這種需要長期培養(yǎng)的專門人才來說，大規(guī)模增加法官人數(shù)，也是不現(xiàn)實的。

在這種情況下，利用信息技術(shù)手段，大幅度地提高法官處理案件的效率，就顯得尤其必要。

如果所有的通過技術(shù)手段，能夠自動化生成的文書，都不要法官如同打字員那樣敲鍵盤輸入；所有的庭審材料都可以借助于人工智能的手段轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的庭審摘要，甚至自動轉(zhuǎn)化為法官判決書的內(nèi)容；所有的案件判決書中的程序性內(nèi)容的表述，都可以自動地生成，而法官需要做的就是寫好最核心的“本院認(rèn)為”的部分，那么完全可以期待法官辦案的負(fù)擔(dān)會大大降低，法官裁判的效率則會大大提高。此外，大量的日常性的簡單案件，完全可以采取標(biāo)準(zhǔn)化的自動生成的判決書，這也可以極大地幫助法官從大量的重復(fù)勞動中解脫出來，專心解決重大疑難復(fù)雜案件的裁判思路的形成，而不是把絕大多數(shù)時間用來做打字員的工作。

這樣的期待并非幻想。只要恰當(dāng)?shù)乩没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)以及飛速發(fā)展的人工智能技術(shù)，未來某個法官每年可以處理上萬件案件，并非不可想象。因此，那些曾經(jīng)困擾中國司法者的法官負(fù)擔(dān)過重的問題，應(yīng)該可以尋找到解決的方法。

當(dāng)然，借助于大數(shù)據(jù)的技術(shù)，類似案件如何予以處理也會以恰當(dāng)方式提示給正在處理案件的法官作為參考。作為管理者和監(jiān)督者的上級法院，也有了更有效的手段來確保裁判基準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

有人說互聯(lián)網(wǎng)的世界是一個代碼統(tǒng)治的世界，還有人說，互聯(lián)網(wǎng)的世界是一個技術(shù)至上，法律退隱的世界。無論如何，互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，給解決許多傳統(tǒng)問題提供了全新的技術(shù)方案。所以我更加傾向于相信，互聯(lián)網(wǎng)時代是重新融合法律與技術(shù)，重新界定司法的運(yùn)作方式方法的時代。在這個時代的大幕徐徐拉開之時，我們的互聯(lián)網(wǎng)法院任重道遠(yuǎn)，值得期待。

（作者為北京大學(xué)法學(xué)院教授、副院長，編輯：魯偉）