中歐班列對(duì)東北三省外貿(mào)促進(jìn)對(duì)策分析

李亞軍，鄒曉蘭，鄭紅星

（大連海事大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院，遼寧大連116026)

1 東北地區(qū)中歐班列發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 現(xiàn)狀

目前，我國(guó)有西、中、東3條中歐班列運(yùn)行線，西部通道由我國(guó)中西部經(jīng)阿拉山口(霍爾果斯)出境，中部通道由我國(guó)華北地區(qū)經(jīng)內(nèi)蒙古二連浩特出境，東部通道由我國(guó)東南部沿海地區(qū)經(jīng)東北地區(qū)、內(nèi)蒙古滿洲里出境[1]。東北三省的中歐班列屬于我國(guó)東部中歐班列，近年來發(fā)展迅速，經(jīng)滿洲里口岸去往歐洲的班列主要有中歐班列(大連)、中歐班列(營(yíng)口)、中歐班列(沈陽(yáng))、中歐班列(長(zhǎng)春)、中歐班列(哈爾濱)[2]。

（1）中歐班列(大連)是大連—滿洲里—俄羅斯—?dú)W洲通道，全長(zhǎng)約10 868 km，以大連港為依托，向南連日韓，向北發(fā)展經(jīng)滿洲里、俄羅斯至歐洲的過境班列，建設(shè)歐亞海鐵聯(lián)運(yùn)物流通道，打造東北地區(qū)絲綢之路的起點(diǎn)和中心。已開通“大連—卡盧加”三星班列，“大連—莫斯科”汽車班列，“大連—明斯克”中白班列，“新西伯利亞、伊爾庫(kù)茨克—大連”木材班列等中歐線路。2017年大連中歐班列完成3.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比增幅達(dá)94%，其中回程箱量增長(zhǎng)高達(dá)284%。

（2）中歐班列(營(yíng)口)是營(yíng)口—滿洲里—俄羅斯—?dú)W洲通道，全長(zhǎng)約10 681 km，以營(yíng)口港為依托，建設(shè)以遼魯陸海貨滾甩掛運(yùn)輸模式為主的海運(yùn)物流通道。營(yíng)口港與盤錦港緊密相連，盤錦港貨物通過營(yíng)口港進(jìn)入這一通道。自2008年建立第一列營(yíng)口港至俄羅斯集裝箱班列以來，又先后開通至白俄羅斯、波蘭、斯洛伐克等國(guó)的12條中歐班列線路。2017年，營(yíng)口港中歐班列集裝箱運(yùn)輸量累計(jì)完成5.6萬(wàn)標(biāo)箱，同比增幅32.8%，占滿洲里口岸比例為30.8%。

（3）中歐班列(沈陽(yáng))線路于2015年開通，是沈陽(yáng)—滿洲里—俄羅斯—?dú)W洲通道，全長(zhǎng)約10 472 km。

（4）中歐班列(長(zhǎng)春)于2015年開通，是長(zhǎng)春—滿洲里—俄羅斯—?dú)W洲通道，全長(zhǎng)約9 800 km。2016年長(zhǎng)春開通至俄羅斯的冷鏈班列，全長(zhǎng)7 000 km；2017年開通至巴塞羅那，途經(jīng)6國(guó)18個(gè)中心站。長(zhǎng)春中歐班列2017年完成集裝箱2.6萬(wàn)標(biāo)箱，承運(yùn)進(jìn)出口貨值達(dá)9.91億美元。

（5）中歐班列(哈爾濱)是哈爾濱—滿洲里—俄羅斯—?dú)W洲通道，全長(zhǎng)約9 820 km。哈爾濱中歐班列自2015年6月起運(yùn)行，2017年共開行461列，完成集裝箱運(yùn)量3.09萬(wàn)標(biāo)箱，進(jìn)出口貨值達(dá)到8.04億美元，進(jìn)口關(guān)稅上繳2.67億美元。哈俄班列于2016年2月運(yùn)行，全程7 556 km，運(yùn)行16 d。2017年，哈俄線路開行281列，完成集裝箱運(yùn)量1.9萬(wàn)標(biāo)箱，進(jìn)出口貨值2.59億美元。

1.2 中歐班列作用

1.2.1 降低國(guó)際貿(mào)易成本

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售，生產(chǎn)成本、銷售成本和運(yùn)輸成本直接影響企業(yè)利潤(rùn)。東北地區(qū)中歐班列的開展，最直接的影響就是使得東北地區(qū)的進(jìn)出口商品在更短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)目的地。東北地區(qū)的進(jìn)出口物資經(jīng)海運(yùn)到歐洲需要40 d左右，而中歐班列經(jīng)滿洲里到達(dá)歐洲主要國(guó)家地區(qū)的運(yùn)行時(shí)間在15 d左右，與海運(yùn)相比運(yùn)輸時(shí)間縮短了70%以上[3]。與公路相比每噸成本降低了一半以上，與空運(yùn)相比運(yùn)抵時(shí)間略有短板，但運(yùn)輸?shù)呢浟亢蛢r(jià)格比較空運(yùn)則具有明顯優(yōu)勢(shì)。

運(yùn)輸距離的縮短、運(yùn)輸時(shí)間的減少，使得生產(chǎn)者生產(chǎn)過程更加可控，顯著的時(shí)間成本優(yōu)勢(shì)將轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面可以節(jié)約商家的存貨成本，生產(chǎn)者能夠在更短的時(shí)間內(nèi)獲得產(chǎn)品的銷售信息，實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的組織生產(chǎn)、購(gòu)買原料、儲(chǔ)存半成品和最終商品等計(jì)劃，保持生產(chǎn)流程中的存貨量最大限度地和市場(chǎng)需求一致，減少由于市場(chǎng)信息不及時(shí)或者缺失而產(chǎn)生的產(chǎn)品積壓，降低存貨成本。另一方面縮短了商家的資金占用成本，商品在15 d左右的時(shí)間里到達(dá)歐洲市場(chǎng)，商品占用的資金比海運(yùn)方式提前25 d左右實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)，從而提前獲得商品價(jià)值利潤(rùn)回報(bào)[4]，商品減少了資金的占用，降低了企業(yè)的融資成本，提高了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率。

1.2.2 擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)范圍

從國(guó)際貿(mào)易理論角度，運(yùn)輸半徑的大小是影響市場(chǎng)區(qū)位選擇和市場(chǎng)范圍大小的一個(gè)關(guān)鍵因素。中歐班列的開展有效地縮短了東北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸半徑，對(duì)東北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)選擇和范圍產(chǎn)生極大影響。之前的外貿(mào)市場(chǎng)范圍主要是日韓，以及通過海上運(yùn)輸?shù)竭_(dá)的西歐國(guó)家?，F(xiàn)在通過東北地區(qū)中歐班列，與歐洲主要經(jīng)濟(jì)區(qū)直接形成貿(mào)易關(guān)系，并且更好地溝通了與中亞地區(qū)各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系[5-6]。起于東北地區(qū)經(jīng)滿洲里口岸到達(dá)歐洲的集裝箱班列，依次經(jīng)過俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)、遠(yuǎn)至荷蘭，該5國(guó)為直接貿(mào)易對(duì)象；通過該5國(guó)依次接壤哈薩克斯坦、烏克蘭、斯洛伐克、捷克、奧地利、瑞士、法國(guó)、比利時(shí)、拉脫維亞、立陶宛、丹麥、英國(guó)12國(guó)，為間接貿(mào)易對(duì)象。2015年隨著東北地區(qū)中歐班列的開通，直接貿(mào)易對(duì)象的輻射面積為1 801.7萬(wàn)km2，人口2.9億人，經(jīng)濟(jì)總量5.98萬(wàn)億美元，進(jìn)出口總額4.43萬(wàn)億美元；間接貿(mào)易對(duì)象的輻射面積457.7萬(wàn)km2，人口2.49億人，經(jīng)濟(jì)總量7.69萬(wàn)億美元，進(jìn)出口總額4.65萬(wàn)億美元。貿(mào)易空間和潛在水平得到極大的擴(kuò)展。

1.2.3 實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展

在中歐班列沒有大規(guī)模開通之前，東北三省的對(duì)外貿(mào)易開放窗口主要集中在遼寧沿海[7]，遼寧承擔(dān)了東北地區(qū)85%以上的海運(yùn)貨物和90%以上的外貿(mào)貨物進(jìn)出。相對(duì)于東北其他地區(qū)，遼寧沿海地區(qū)占據(jù)了對(duì)外開放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大量的勞動(dòng)力、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素向此集聚。通過產(chǎn)業(yè)要素集聚形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了區(qū)域增長(zhǎng)帶動(dòng)作用，但從整個(gè)東北地區(qū)來看，區(qū)域發(fā)展不均衡性顯著，南北之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大[8]，沿海地區(qū)過度的要素集聚也加劇了環(huán)境資源承載壓力，不利于東北三省的均衡發(fā)展和全面振興。

隨著東北地區(qū)到歐洲集裝箱班列的開通，東北地區(qū)獲得了南北2個(gè)方向的開發(fā)窗口。從國(guó)際段來看，東北地區(qū)與中歐班列沿線的北歐、東歐、中亞國(guó)家有了更多的合作和貿(mào)易機(jī)會(huì)。從國(guó)內(nèi)段來看，在中歐班列沿線的主要發(fā)班場(chǎng)站，憑借顯著的低成本優(yōu)勢(shì)，吸引更多的投資和產(chǎn)業(yè)集聚，有利于帶動(dòng)沿線市縣的開發(fā)和開放，給予東北地區(qū)北部、中部及東部參與國(guó)際社會(huì)分工的更多機(jī)會(huì)。從沿海地區(qū)來看，資源的均衡分布將極大地緩解環(huán)境資源壓力，利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。東北地區(qū)中歐班列的開通，有利于東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)，加速整體區(qū)域的融合發(fā)展。

2 東北地區(qū)中歐班列對(duì)外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)對(duì)策

2.1 中歐班列與東北地區(qū)外貿(mào)發(fā)展關(guān)系

中歐班列的開通，增加了區(qū)域?qū)ν膺\(yùn)輸能力的供給，降低了區(qū)域物質(zhì)對(duì)外流通的成本，體現(xiàn)為服務(wù)價(jià)格的降低，服務(wù)價(jià)格的降低將刺激需求的增長(zhǎng)。如果東北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易數(shù)量能夠出現(xiàn)正方向的同步增長(zhǎng)，則產(chǎn)生正反饋循環(huán)，即運(yùn)輸貨量的增長(zhǎng)，將進(jìn)一步產(chǎn)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利潤(rùn)，利潤(rùn)將吸引投資，投資會(huì)為中歐班列的服務(wù)和供給帶來新一輪的增長(zhǎng)，此時(shí)，運(yùn)輸供給增長(zhǎng)產(chǎn)生正反饋過程[9]。反之，如果東北地區(qū)國(guó)際貿(mào)易數(shù)量在服務(wù)價(jià)格下降的刺激下，沒有出現(xiàn)同步增長(zhǎng)，即不增長(zhǎng)或者增長(zhǎng)不足，則出現(xiàn)負(fù)反饋循環(huán)，即低迷的貨量使得經(jīng)營(yíng)者難以產(chǎn)生足夠的利潤(rùn)，減少投資，從而降低中歐班列的服務(wù)和供給。供給的減少引發(fā)服務(wù)價(jià)格上升，進(jìn)一步抑制對(duì)外貿(mào)易需求的增長(zhǎng)，則形成了負(fù)向反饋過程。中歐班列開通與東北地區(qū)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系如圖1所示。

圖1 中歐班列開通與東北地區(qū)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系Fig.1 Interaction between China Railway Express and international trade development in the northeast

2.2 中歐班列對(duì)外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)對(duì)策

中歐班列運(yùn)輸發(fā)展對(duì)地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生促進(jìn)作用，在敦促外貿(mào)增長(zhǎng)的循環(huán)過程中，適時(shí)地采用措施，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，提高外貿(mào)出口量是重要環(huán)節(jié)。

（1）拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)。一是搭建對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作平臺(tái)。構(gòu)建以對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家合作為重點(diǎn)的全方位開放格局，有組織地針對(duì)班列途經(jīng)及輻射到的國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和合作交流會(huì)，辦好大型展會(huì)。二是加速發(fā)展跨境電商。東北地區(qū)市場(chǎng)主體中國(guó)有比重較高，民營(yíng)較少，影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍度。跨境電商的發(fā)展將吸納更多的民營(yíng)市場(chǎng)主體進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)儲(chǔ)及國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，拓寬國(guó)際市場(chǎng)銷售渠道。三是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能輸出，努力實(shí)現(xiàn)由裝備制造業(yè)產(chǎn)品輸出為主向技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)輸出轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提升產(chǎn)品附加值，同時(shí)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，帶動(dòng)高附加值產(chǎn)品出口。

（2）提升出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是穩(wěn)定支柱產(chǎn)業(yè)，提高高端商品出口份額。突出國(guó)際市場(chǎng)有需求增長(zhǎng)空間和東北地區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)高附加值的東北制造參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，逐步提高東北地區(qū)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工鏈條中的價(jià)值增值能力。二是擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)，拓展出口商品新領(lǐng)域。加強(qiáng)科技交流合作，推進(jìn)與國(guó)外在航空航天、信息通信、核電裝備、復(fù)合材料、船舶制造等領(lǐng)域的研發(fā)合作。三是構(gòu)造跨境產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易外部拉動(dòng)。支持企業(yè)延伸跨境產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)境外大宗商品產(chǎn)業(yè)基地和中外產(chǎn)業(yè)配套的合作基地，推動(dòng)與國(guó)外在電力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、境外木材加工等領(lǐng)域合作。

（3）打造沿線產(chǎn)業(yè)帶。一是吸引生產(chǎn)要素向通道集聚。依托東北地區(qū)中歐班列陸海聯(lián)運(yùn)大通道，吸引境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向通道沿線集聚，形成以通道沿線園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)聚集帶。二是帶動(dòng)周邊區(qū)域響應(yīng)通道需求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)。增強(qiáng)外圍區(qū)域與通道區(qū)域的信息、交通互聯(lián)，增大東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的寬度和深度，加強(qiáng)區(qū)域均衡發(fā)展。三是促進(jìn)三省區(qū)借助通道跨界融合。目前，遼寧省擁有國(guó)家自貿(mào)區(qū)發(fā)展政策和向南開放前沿優(yōu)勢(shì)，黑龍江、吉林處于對(duì)北開放的前沿，擁有長(zhǎng)春長(zhǎng)隆、哈爾濱綜合保稅區(qū)，以及對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在中歐班列通道的貫穿下，東北三省可通過政策融合、產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

（4）暢通聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)場(chǎng)站和通道設(shè)施建設(shè)[10]，進(jìn)一步完善連接遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古的鐵路集裝箱場(chǎng)站建設(shè)，形成覆蓋全區(qū)的場(chǎng)站體系。融合中歐班列(大連)、中歐班列(長(zhǎng)春)、中歐班列(哈爾濱) 3條國(guó)際班列通道，依托鐵路集裝箱中心站構(gòu)建承南啟北，連接國(guó)內(nèi)外的綜合交通運(yùn)輸體系。二是深化與東部沿海港口聯(lián)運(yùn)對(duì)接。持續(xù)推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)中歐班列南向延伸擴(kuò)大輻射區(qū)域，加大大連港、營(yíng)口港南向與東部沿海港口的聯(lián)運(yùn)對(duì)接，強(qiáng)化大連港與日本、韓國(guó)聯(lián)運(yùn)對(duì)接，提升海鐵聯(lián)運(yùn)比例。三是完善通關(guān)及進(jìn)出口服務(wù)體系。深化東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化，搭建政府服務(wù)企業(yè)走出去的信息平臺(tái)，及時(shí)提供對(duì)外投資和對(duì)外貿(mào)易的法律、政策和市場(chǎng)信息。

3 結(jié)束語(yǔ)

東北地區(qū)是我國(guó)“一帶一路”發(fā)展道路上的重要組成部分，具有成為中國(guó)通往俄羅斯和歐洲各國(guó)重要樞紐口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又具有歐亞大陸橋東端點(diǎn)的戰(zhàn)略位置。中歐班列的開通將有效地拓展東北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的寬度和深度，全面完善“一帶一路”的建設(shè)。東北地區(qū)應(yīng)充分里利用這一發(fā)展機(jī)遇，憑借向北路橋連接歐洲，向南港口連接日韓的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的作用，通過培育多元貿(mào)易主體、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、打造班列沿線產(chǎn)業(yè)帶、暢通海陸聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)以班列帶動(dòng)貿(mào)易擴(kuò)張，以貿(mào)易擴(kuò)張帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)東北地區(qū)振興的目標(biāo)。