中歐班列對東北三省外貿(mào)促進對策分析

李亞軍，鄒曉蘭，鄭紅星

（大連海事大學交通運輸工程學院，遼寧大連116026)

1 東北地區(qū)中歐班列發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 現(xiàn)狀

目前，我國有西、中、東3條中歐班列運行線，西部通道由我國中西部經(jīng)阿拉山口(霍爾果斯)出境，中部通道由我國華北地區(qū)經(jīng)內(nèi)蒙古二連浩特出境，東部通道由我國東南部沿海地區(qū)經(jīng)東北地區(qū)、內(nèi)蒙古滿洲里出境[1]。東北三省的中歐班列屬于我國東部中歐班列，近年來發(fā)展迅速，經(jīng)滿洲里口岸去往歐洲的班列主要有中歐班列(大連)、中歐班列(營口)、中歐班列(沈陽)、中歐班列(長春)、中歐班列(哈爾濱)[2]。

（1）中歐班列(大連)是大連—滿洲里—俄羅斯—歐洲通道，全長約10 868 km，以大連港為依托，向南連日韓，向北發(fā)展經(jīng)滿洲里、俄羅斯至歐洲的過境班列，建設(shè)歐亞海鐵聯(lián)運物流通道，打造東北地區(qū)絲綢之路的起點和中心。已開通“大連—卡盧加”三星班列，“大連—莫斯科”汽車班列，“大連—明斯克”中白班列，“新西伯利亞、伊爾庫茨克—大連”木材班列等中歐線路。2017年大連中歐班列完成3.5萬標箱，同比增幅達94%，其中回程箱量增長高達284%。

（2）中歐班列(營口)是營口—滿洲里—俄羅斯—歐洲通道，全長約10 681 km，以營口港為依托，建設(shè)以遼魯陸海貨滾甩掛運輸模式為主的海運物流通道。營口港與盤錦港緊密相連，盤錦港貨物通過營口港進入這一通道。自2008年建立第一列營口港至俄羅斯集裝箱班列以來，又先后開通至白俄羅斯、波蘭、斯洛伐克等國的12條中歐班列線路。2017年，營口港中歐班列集裝箱運輸量累計完成5.6萬標箱，同比增幅32.8%，占滿洲里口岸比例為30.8%。

（3）中歐班列(沈陽)線路于2015年開通，是沈陽—滿洲里—俄羅斯—歐洲通道，全長約10 472 km。

（4）中歐班列(長春)于2015年開通，是長春—滿洲里—俄羅斯—歐洲通道，全長約9 800 km。2016年長春開通至俄羅斯的冷鏈班列，全長7 000 km；2017年開通至巴塞羅那，途經(jīng)6國18個中心站。長春中歐班列2017年完成集裝箱2.6萬標箱，承運進出口貨值達9.91億美元。

（5）中歐班列(哈爾濱)是哈爾濱—滿洲里—俄羅斯—歐洲通道，全長約9 820 km。哈爾濱中歐班列自2015年6月起運行，2017年共開行461列，完成集裝箱運量3.09萬標箱，進出口貨值達到8.04億美元，進口關(guān)稅上繳2.67億美元。哈俄班列于2016年2月運行，全程7 556 km，運行16 d。2017年，哈俄線路開行281列，完成集裝箱運量1.9萬標箱，進出口貨值2.59億美元。

1.2 中歐班列作用

1.2.1 降低國際貿(mào)易成本

根據(jù)國際經(jīng)驗，產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售，生產(chǎn)成本、銷售成本和運輸成本直接影響企業(yè)利潤。東北地區(qū)中歐班列的開展，最直接的影響就是使得東北地區(qū)的進出口商品在更短的時間內(nèi)到達目的地。東北地區(qū)的進出口物資經(jīng)海運到歐洲需要40 d左右，而中歐班列經(jīng)滿洲里到達歐洲主要國家地區(qū)的運行時間在15 d左右，與海運相比運輸時間縮短了70%以上[3]。與公路相比每噸成本降低了一半以上，與空運相比運抵時間略有短板，但運輸?shù)呢浟亢蛢r格比較空運則具有明顯優(yōu)勢。

運輸距離的縮短、運輸時間的減少，使得生產(chǎn)者生產(chǎn)過程更加可控，顯著的時間成本優(yōu)勢將轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營者的生產(chǎn)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。一方面可以節(jié)約商家的存貨成本，生產(chǎn)者能夠在更短的時間內(nèi)獲得產(chǎn)品的銷售信息，實現(xiàn)更加精準的組織生產(chǎn)、購買原料、儲存半成品和最終商品等計劃，保持生產(chǎn)流程中的存貨量最大限度地和市場需求一致，減少由于市場信息不及時或者缺失而產(chǎn)生的產(chǎn)品積壓，降低存貨成本。另一方面縮短了商家的資金占用成本，商品在15 d左右的時間里到達歐洲市場，商品占用的資金比海運方式提前25 d左右實現(xiàn)變現(xiàn)，從而提前獲得商品價值利潤回報[4]，商品減少了資金的占用，降低了企業(yè)的融資成本，提高了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率。

1.2.2 擴大國際市場范圍

從國際貿(mào)易理論角度，運輸半徑的大小是影響市場區(qū)位選擇和市場范圍大小的一個關(guān)鍵因素。中歐班列的開展有效地縮短了東北地區(qū)對外貿(mào)易運輸半徑，對東北地區(qū)對外貿(mào)易市場選擇和范圍產(chǎn)生極大影響。之前的外貿(mào)市場范圍主要是日韓，以及通過海上運輸?shù)竭_的西歐國家?，F(xiàn)在通過東北地區(qū)中歐班列，與歐洲主要經(jīng)濟區(qū)直接形成貿(mào)易關(guān)系，并且更好地溝通了與中亞地區(qū)各國之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系[5-6]。起于東北地區(qū)經(jīng)滿洲里口岸到達歐洲的集裝箱班列，依次經(jīng)過俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、遠至荷蘭，該5國為直接貿(mào)易對象；通過該5國依次接壤哈薩克斯坦、烏克蘭、斯洛伐克、捷克、奧地利、瑞士、法國、比利時、拉脫維亞、立陶宛、丹麥、英國12國，為間接貿(mào)易對象。2015年隨著東北地區(qū)中歐班列的開通，直接貿(mào)易對象的輻射面積為1 801.7萬km2，人口2.9億人，經(jīng)濟總量5.98萬億美元，進出口總額4.43萬億美元；間接貿(mào)易對象的輻射面積457.7萬km2，人口2.49億人，經(jīng)濟總量7.69萬億美元，進出口總額4.65萬億美元。貿(mào)易空間和潛在水平得到極大的擴展。

1.2.3 實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展

在中歐班列沒有大規(guī)模開通之前，東北三省的對外貿(mào)易開放窗口主要集中在遼寧沿海[7]，遼寧承擔了東北地區(qū)85%以上的海運貨物和90%以上的外貿(mào)貨物進出。相對于東北其他地區(qū)，遼寧沿海地區(qū)占據(jù)了對外開放的區(qū)位優(yōu)勢，大量的勞動力、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素向此集聚。通過產(chǎn)業(yè)要素集聚形成了規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)揮了區(qū)域增長帶動作用，但從整個東北地區(qū)來看，區(qū)域發(fā)展不均衡性顯著，南北之間經(jīng)濟發(fā)展差距擴大[8]，沿海地區(qū)過度的要素集聚也加劇了環(huán)境資源承載壓力，不利于東北三省的均衡發(fā)展和全面振興。

隨著東北地區(qū)到歐洲集裝箱班列的開通，東北地區(qū)獲得了南北2個方向的開發(fā)窗口。從國際段來看，東北地區(qū)與中歐班列沿線的北歐、東歐、中亞國家有了更多的合作和貿(mào)易機會。從國內(nèi)段來看，在中歐班列沿線的主要發(fā)班場站，憑借顯著的低成本優(yōu)勢，吸引更多的投資和產(chǎn)業(yè)集聚，有利于帶動沿線市縣的開發(fā)和開放，給予東北地區(qū)北部、中部及東部參與國際社會分工的更多機會。從沿海地區(qū)來看，資源的均衡分布將極大地緩解環(huán)境資源壓力，利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。東北地區(qū)中歐班列的開通，有利于東北地區(qū)經(jīng)濟平衡增長，加速整體區(qū)域的融合發(fā)展。

2 東北地區(qū)中歐班列對外貿(mào)發(fā)展促進對策

2.1 中歐班列與東北地區(qū)外貿(mào)發(fā)展關(guān)系

中歐班列的開通，增加了區(qū)域?qū)ν膺\輸能力的供給，降低了區(qū)域物質(zhì)對外流通的成本，體現(xiàn)為服務價格的降低，服務價格的降低將刺激需求的增長。如果東北地區(qū)對外貿(mào)易數(shù)量能夠出現(xiàn)正方向的同步增長，則產(chǎn)生正反饋循環(huán)，即運輸貨量的增長，將進一步產(chǎn)生生產(chǎn)經(jīng)營者利潤，利潤將吸引投資，投資會為中歐班列的服務和供給帶來新一輪的增長，此時，運輸供給增長產(chǎn)生正反饋過程[9]。反之，如果東北地區(qū)國際貿(mào)易數(shù)量在服務價格下降的刺激下，沒有出現(xiàn)同步增長，即不增長或者增長不足，則出現(xiàn)負反饋循環(huán)，即低迷的貨量使得經(jīng)營者難以產(chǎn)生足夠的利潤，減少投資，從而降低中歐班列的服務和供給。供給的減少引發(fā)服務價格上升，進一步抑制對外貿(mào)易需求的增長，則形成了負向反饋過程。中歐班列開通與東北地區(qū)國際貿(mào)易發(fā)展之間的互動關(guān)系如圖1所示。

圖1 中歐班列開通與東北地區(qū)國際貿(mào)易發(fā)展之間的互動關(guān)系Fig.1 Interaction between China Railway Express and international trade development in the northeast

2.2 中歐班列對外貿(mào)發(fā)展促進對策

中歐班列運輸發(fā)展對地區(qū)外向經(jīng)濟增長產(chǎn)生促進作用，在敦促外貿(mào)增長的循環(huán)過程中，適時地采用措施，推動東北地區(qū)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型，提高外貿(mào)出口量是重要環(huán)節(jié)。

（1）拓展多元化國際市場。一是搭建對外經(jīng)濟貿(mào)易合作平臺。構(gòu)建以對“一帶一路”沿線國家合作為重點的全方位開放格局，有組織地針對班列途經(jīng)及輻射到的國家開展經(jīng)貿(mào)洽談會和合作交流會，辦好大型展會。二是加速發(fā)展跨境電商。東北地區(qū)市場主體中國有比重較高，民營較少，影響了市場經(jīng)濟的活躍度?？缇畴娚痰陌l(fā)展將吸納更多的民營市場主體進入國際貿(mào)易領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)建設(shè)海外倉儲及國際營銷網(wǎng)絡(luò)，拓寬國際市場銷售渠道。三是推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展。積極穩(wěn)妥推進東北地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能輸出，努力實現(xiàn)由裝備制造業(yè)產(chǎn)品輸出為主向技術(shù)、產(chǎn)品、標準、服務輸出轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提升產(chǎn)品附加值，同時，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，帶動高附加值產(chǎn)品出口。

（2）提升出口競爭優(yōu)勢。一是穩(wěn)定支柱產(chǎn)業(yè)，提高高端商品出口份額。突出國際市場有需求增長空間和東北地區(qū)有競爭優(yōu)勢的重點行業(yè)，推動高附加值的東北制造參與國際競爭，逐步提高東北地區(qū)在國際產(chǎn)業(yè)分工鏈條中的價值增值能力。二是擴大新興產(chǎn)業(yè)，拓展出口商品新領(lǐng)域。加強科技交流合作，推進與國外在航空航天、信息通信、核電裝備、復合材料、船舶制造等領(lǐng)域的研發(fā)合作。三是構(gòu)造跨境產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)國際貿(mào)易外部拉動。支持企業(yè)延伸跨境產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)境外大宗商品產(chǎn)業(yè)基地和中外產(chǎn)業(yè)配套的合作基地，推動與國外在電力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、境外木材加工等領(lǐng)域合作。

（3）打造沿線產(chǎn)業(yè)帶。一是吸引生產(chǎn)要素向通道集聚。依托東北地區(qū)中歐班列陸海聯(lián)運大通道，吸引境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向通道沿線集聚，形成以通道沿線園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)聚集帶。二是帶動周邊區(qū)域響應通道需求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)擴散效應。增強外圍區(qū)域與通道區(qū)域的信息、交通互聯(lián)，增大東北地區(qū)經(jīng)濟進入國際市場的寬度和深度，加強區(qū)域均衡發(fā)展。三是促進三省區(qū)借助通道跨界融合。目前，遼寧省擁有國家自貿(mào)區(qū)發(fā)展政策和向南開放前沿優(yōu)勢，黑龍江、吉林處于對北開放的前沿，擁有長春長隆、哈爾濱綜合保稅區(qū)，以及對俄貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，在中歐班列通道的貫穿下，東北三省可通過政策融合、產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

（4）暢通聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。一是加強場站和通道設(shè)施建設(shè)[10]，進一步完善連接遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古的鐵路集裝箱場站建設(shè)，形成覆蓋全區(qū)的場站體系。融合中歐班列(大連)、中歐班列(長春)、中歐班列(哈爾濱) 3條國際班列通道，依托鐵路集裝箱中心站構(gòu)建承南啟北，連接國內(nèi)外的綜合交通運輸體系。二是深化與東部沿海港口聯(lián)運對接。持續(xù)推動東北地區(qū)中歐班列南向延伸擴大輻射區(qū)域，加大大連港、營口港南向與東部沿海港口的聯(lián)運對接，強化大連港與日本、韓國聯(lián)運對接，提升海鐵聯(lián)運比例。三是完善通關(guān)及進出口服務體系。深化東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化，搭建政府服務企業(yè)走出去的信息平臺，及時提供對外投資和對外貿(mào)易的法律、政策和市場信息。

3 結(jié)束語

東北地區(qū)是我國“一帶一路”發(fā)展道路上的重要組成部分，具有成為中國通往俄羅斯和歐洲各國重要樞紐口岸的區(qū)位優(yōu)勢，又具有歐亞大陸橋東端點的戰(zhàn)略位置。中歐班列的開通將有效地拓展東北地區(qū)對外貿(mào)易的寬度和深度，全面完善“一帶一路”的建設(shè)。東北地區(qū)應充分里利用這一發(fā)展機遇，憑借向北路橋連接歐洲，向南港口連接日韓的優(yōu)勢，充分發(fā)揮鐵路在綜合交通運輸體系中的作用，通過培育多元貿(mào)易主體、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、打造班列沿線產(chǎn)業(yè)帶、暢通海陸聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)以班列帶動貿(mào)易擴張，以貿(mào)易擴張帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進東北地區(qū)振興的目標。