新改革開放路線圖

今年是改革開放40周年，又適逢中美貿(mào)易摩擦升級，以及全球政經(jīng)格局重組。國內(nèi)方面，此前一段時間關(guān)于民營經(jīng)濟和民企地位也出現(xiàn)了一些雜音。在此背景下，中共中央總書記習(xí)近平對改革開放前沿廣東的考察格外引人注目。

輿論普遍認(rèn)為，習(xí)近平總書記對廣東的考察之旅，既向海內(nèi)外表明堅持改革開放絕不動搖，又有著宣示新改革開放路線圖和發(fā)力重點之意。

值此改革開放40周年之際，高層如何看待和定調(diào)這段歷史，如何精準(zhǔn)定義40年波瀾壯闊發(fā)展的動力之源，關(guān)系著下一步的行動方向。習(xí)近平總書記指出，總結(jié)好改革開放經(jīng)驗和啟示，不僅是對40年艱辛探索和實踐的最好慶祝，而且能為新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)提供強大動力。

習(xí)近平總書記充分肯定了改革開放的發(fā)源地廣東的歷史地位和現(xiàn)實角色，認(rèn)為廣東是改革開放的排頭兵、先行地、試驗區(qū)。而對于“改革開放”這一黨的大政方針，習(xí)近平以“重要法寶”、“必由之路”和“關(guān)鍵一招”來加以定位，即改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

既往是為了開來。對于外界關(guān)注的中美貿(mào)易摩擦和全球政經(jīng)格局重組下，中國是否繼續(xù)堅持改革開放的路線，習(xí)近平給出了明確的答案：高舉新時代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放，并指出越是環(huán)境復(fù)雜，我們越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。

對于社會和企業(yè)界普遍關(guān)注的民營企業(yè)地位和角色問題，習(xí)近平在上次遼寧視察表態(tài)后，在此次考察廣東相關(guān)企業(yè)時再次指出，民營企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)很大，前途不可限量。黨中央一直重視和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，這一點沒有改變、也不會改變。

此外，習(xí)近平還高度評價了中小企業(yè)的作用，認(rèn)為中小企業(yè)能辦大事，在我們國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的重要作用，發(fā)展前景很大。與此前人們更多是從創(chuàng)造就業(yè)的角度來看待中小企業(yè)的作用有所不同，習(xí)近平強調(diào)指出中國的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小企業(yè)，并表示中國大中小企業(yè)一視同仁，要為民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件，各級黨委和政府要貫徹黨中央關(guān)于支持民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在政策、融資、營商環(huán)境等方面幫它們解決實際困難。與此同時，他也希望民營企業(yè)、中小企業(yè)聚焦主業(yè)，加強自主創(chuàng)新、練好內(nèi)功，努力實現(xiàn)新的發(fā)展，為祖國強大和人民幸福作出更大貢獻(xiàn)。

在對廣東提出的關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的要求中，習(xí)近平指出，要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和市場導(dǎo)向作用，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。此一關(guān)于創(chuàng)新的“企業(yè)本位論”和“市場導(dǎo)向論”，也在一定程度上回應(yīng)了一段時間以來外界對中國以國企和產(chǎn)業(yè)扶持政策為主推動自主創(chuàng)新的誤判和由此引發(fā)的相關(guān)質(zhì)疑。

廣東不僅在歷史上是改革開放的排頭兵、先行地和試驗區(qū)，在未來將依然承擔(dān)解決中國命題探路者和先行者的角色。廣東雖然只是一省之制，但中國在新時代和新形勢下面臨的諸多新任務(wù)和新挑戰(zhàn)在廣東都有所體現(xiàn)。這些命題包括如何深化改革開放，如何推動高質(zhì)量發(fā)展，如何提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性等，而習(xí)近平總書記在珠海、清遠(yuǎn)、深圳、廣州等地，深入企業(yè)、高校、鄉(xiāng)村、社區(qū)考察的路線圖，在一定程度上指明了解決這些命題的發(fā)力點，也在一定意義上指明了任務(wù)承擔(dān)者。

比如廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)，就將承擔(dān)起在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中打造高水平對外開放門戶樞紐的角色。而清遠(yuǎn)等地則要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，補齊城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這一廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板，要加快推動鄉(xiāng)村振興，建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。而除了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡外，廣東還面臨區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，因此要加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，做優(yōu)做強珠三角核心區(qū)，加快珠海、汕頭兩個經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展，把汕頭、湛江作為重要發(fā)展極，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶。這也是習(xí)近平總書記考察上述地區(qū)的深意所在。

人們期望廣東繼續(xù)發(fā)揚改革開放精神，勇于探索實踐，積極為中國命題提供能夠垂范全國的廣東方案。這同時也是全國其他省份和地區(qū)面臨的新使命、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。