基于社會(huì)公平視角談殘疾人的特殊性及殘疾人教育

朱靜　楊海龍

摘要：殘疾人作為一個(gè)特殊的群體長(zhǎng)期受到社會(huì)各界的關(guān)照與重視，一直以來(lái)都是大眾眼中的“弱勢(shì)群體”，提倡更多的、參與、共享更的文明理念，公眾對(duì)殘疾人的公開(kāi)歧視現(xiàn)象確已明顯減少，但不可否認(rèn)隱性歧視仍然存在?，F(xiàn)代文明社會(huì)形成的標(biāo)志之一包括關(guān)注、關(guān)心以及平等地對(duì)待殘疾人群體，這也是殘疾人作為獨(dú)立個(gè)體理應(yīng)獲得的生命權(quán)利。本文將從社會(huì)公平的理論出發(fā)，通過(guò)界定社會(huì)公平的概念、分析殘疾人群體的特殊需要，進(jìn)一步解析殘疾人教育的重要意義，并以此呼吁公眾關(guān)注殘疾人、關(guān)愛(ài)殘疾人。

關(guān)鍵詞：殘疾人；社會(huì)公平；殘疾人教育

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2018.09.039

中圖分類號(hào)：G760 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2018）09-0141-03

一、社會(huì)公平概念界定

（一）社會(huì)公平的內(nèi)涵

社會(huì)公平通常指：社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。它體現(xiàn)了人際交往中平等的社會(huì)關(guān)系，涵蓋了生存公平、產(chǎn)權(quán)公平和發(fā)展公平。作為一種基本的價(jià)值判斷，社會(huì)公平首先是建立在權(quán)益平等的基礎(chǔ)之上的。社會(huì)公平問(wèn)題將導(dǎo)致利益受損的一方產(chǎn)生強(qiáng)烈的受剝奪感，而受益的一方也有不公平感的產(chǎn)生。在社會(huì)生活中，公眾對(duì)社會(huì)公平的敏感性在持續(xù)上升，也表示我國(guó)社會(huì)已然進(jìn)入到一個(gè)關(guān)注公平的新時(shí)代。

社會(huì)公平的核心是人際關(guān)系中的均衡合理，而人際關(guān)系主要由經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系與物質(zhì)利益關(guān)系組成，主要強(qiáng)調(diào)在獨(dú)立的行為主體中彰顯權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等關(guān)系，而在人際關(guān)系中反映社會(huì)資源和產(chǎn)品的均衡化狀態(tài)，故社會(huì)公平這一概念只有被放置于特定的社會(huì)情境中才有其現(xiàn)實(shí)意義。

（二）我國(guó)社會(huì)公平缺失的表現(xiàn)

1.收入分配不公平。收入分配公平是社會(huì)公平的核心。通常來(lái)看，經(jīng)濟(jì)貧困將導(dǎo)致人們食物獲取、疾病治療、衣服和住所的擁有及衛(wèi)生設(shè)備等實(shí)質(zhì)性自由被剝奪。當(dāng)前我國(guó)收入分配不公主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入分配不公平，勞動(dòng)收入與非勞動(dòng)收入分配不公平，地域之間、居民之間和行業(yè)領(lǐng)域的收入分配的失衡。

2.教育不公平。教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層正常流動(dòng)的關(guān)鍵，在現(xiàn)代社會(huì)中個(gè)人的受教育水平與其從事的職業(yè)、收入、在社會(huì)中的地位呈正相關(guān)關(guān)系，而教育公平正是實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)公平的基礎(chǔ)。教育公平包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等兩個(gè)基本方面，現(xiàn)階段教育不公平主要表現(xiàn)為教育資金的投入與教育機(jī)會(huì)的不平等。

3.公共醫(yī)療衛(wèi)生不公平。健康保障是公民基本的生存權(quán)利，完備的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系對(duì)于維持居民身心健康、保障居民正常生活質(zhì)量發(fā)揮著極為重要作用。中國(guó)當(dāng)前的醫(yī)療衛(wèi)生不公平主要表現(xiàn)在以下三方面：一是各衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入主體的投人不公平，資金投入比例不合理；二是醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主化改革，滋生了各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展不公平問(wèn)題，甚至表現(xiàn)出部分醫(yī)療衛(wèi)生組織發(fā)展失衡的現(xiàn)象；三是中國(guó)醫(yī)療資源，城鄉(xiāng)分配嚴(yán)重不公平，農(nóng)村居民的醫(yī)療保健需求難以得到充分滿足。

4.就業(yè)機(jī)會(huì)不公平?，F(xiàn)代社會(huì)中就業(yè)是民生之本，是公民獲得人格尊嚴(yán)、提高自身能力和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑。就業(yè)機(jī)會(huì)平等保障個(gè)人努力及才能在職業(yè)生涯中發(fā)揮作用，而失業(yè)不僅直接導(dǎo)致收入損失，還會(huì)引起多重社會(huì)問(wèn)題，包括對(duì)失業(yè)人員產(chǎn)生心理傷害，致使失業(yè)人員的工作動(dòng)機(jī)和就業(yè)自信心受到打擊，職業(yè)技能也會(huì)有一定程度降低，由此引發(fā)的身心失調(diào)和發(fā)病率提升等疾病風(fēng)險(xiǎn)將因此增加，正常的家庭生活和社會(huì)生活也被擾亂。在社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中，還可能因此強(qiáng)化社會(huì)排斥，加劇種族緊張與性別歧視。

5.環(huán)境污染與保護(hù)不公平。從城鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件看，農(nóng)村地區(qū)在為城市支付并且承受環(huán)境污染的代價(jià)；從不同階層社會(huì)資本使用情況看，相較于高收入群體，低收入群體承擔(dān)了更多環(huán)境污染的代價(jià)；從區(qū)域發(fā)展水平看，我國(guó)東西部資源的占有和使用有著明顯的差距，中東部地區(qū)的環(huán)境污染程度更為嚴(yán)重；從代際關(guān)系看，后代人必然要承擔(dān)起前人造成的資源枯竭和環(huán)境污染的不良后果。

（三）我國(guó)社會(huì)公平缺失的影響

社會(huì)公平的缺失不僅削弱經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，同時(shí)將危害到國(guó)家的政治穩(wěn)定。亞里士多德說(shuō)：“在所有情況下，我們總是在不平等中找到叛亂的原因?！敝袊?guó)傳統(tǒng)意義上是一個(gè)不患寡而患不均的國(guó)家，人口眾多，物質(zhì)資源較為豐富，但對(duì)貧富差距的承受能力較小。近年來(lái)隨著改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，不容忽視的是社會(huì)公平缺失也在不斷加劇，人們的相對(duì)剝奪感日益嚴(yán)重必然危及政治穩(wěn)定。

社會(huì)公平缺失將引起非制度化政治參與增多。在社會(huì)公平嚴(yán)重缺失的背景下，改革的代價(jià)大部分由弱勢(shì)群體承擔(dān)，弱勢(shì)群體在我國(guó)在現(xiàn)實(shí)生活中處于一種不利狀況。所謂非制度化政治參與是指公民及聯(lián)合體為影響政府對(duì)利益分配而采取的各種違反國(guó)家法定的程序和方式的政治行為，長(zhǎng)期處于社會(huì)公平缺失的狀態(tài)，這類群體就會(huì)通過(guò)非制度化的手段參與政治生活，若這種認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期擴(kuò)散將導(dǎo)致人們對(duì)傳統(tǒng)主流政治文化的認(rèn)同感下降。

二、我國(guó)殘疾人群體的特殊性

（一）特殊心理

1.自卑心理。多數(shù)殘疾人表現(xiàn)最為明顯的性格特征是自卑，生理缺陷使多數(shù)殘疾人在生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)中遭遇的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于健全人，而這些不愉快的人生際遇極易使他們產(chǎn)生自閉心理，久而久之他們對(duì)外界的疏離感、厭惡感加重，自卑心理加重，砌起一道“隔離墻”與外界隔絕。

2.敏感多疑。身體的殘缺總會(huì)使得殘疾人對(duì)周圍的人或事物異常的敏感，在健全人看來(lái)極為普通的舉動(dòng)也往往有可能觸動(dòng)其敏感神經(jīng)，他們甚至?xí)虼诵纬梢环N受歧視的感覺(jué)，長(zhǎng)此以往會(huì)產(chǎn)生多疑的性格，這一性格特征在后天殘疾人群中的表現(xiàn)尤為明顯。

3.固執(zhí)己見(jiàn)。由于社會(huì)、家庭和自身等相關(guān)因素的制約，導(dǎo)致了殘疾人外出存在許多障礙，因而許多殘疾人同外界接觸的頻次較少，這一群體中多數(shù)人的生活圈相對(duì)窄小，他們的思維方式甚至表現(xiàn)出較為明顯的片面性，時(shí)常固步自封也不愿主動(dòng)修正，在對(duì)待一些事情上往往表現(xiàn)出固執(zhí)己見(jiàn)的性格特征。

4.情緒不穩(wěn)定。大多殘疾人通常生活在固定的圈子里，日常交往的對(duì)象較為固定，一般多為他們身邊的家人和同類群體，而與外界其他人群的接觸較少。究其根本，是因?yàn)樗麄儗?duì)陌生人有著較為復(fù)雜的情緒，而陌生人對(duì)殘疾人缺乏必要的了解和溝通，甚至少數(shù)的健全人常常對(duì)殘疾人抱有偏見(jiàn)，所以殘疾人在與健全人發(fā)生的沖突中，往往表現(xiàn)出情緒不穩(wěn)定，甚至采用簡(jiǎn)單粗暴的方式。

（二）特殊需要

1.康復(fù)保健需要。殘疾人普遍希望通過(guò)康復(fù)手段減輕殘疾程度或恢復(fù)部分身體功能，漫長(zhǎng)的恢復(fù)過(guò)程使得他們畏難急躁，以致喪失信心，而高額的康復(fù)費(fèi)用也為他們?cè)黾恿藰O重的心理負(fù)擔(dān)。

2.就業(yè)發(fā)展需要。作為公民的基本權(quán)利，殘疾人同樣享有國(guó)家法律所賦予的平等就業(yè)、自由選擇職業(yè)的權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截止2017年底，我國(guó)8500萬(wàn)殘疾人口中仍有1500萬(wàn)以上生活在國(guó)家級(jí)貧困線以下，占貧困人口的12%以上。充分的就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)于殘疾人群體社會(huì)生活參與熱情的提高、生活狀況的改善、個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都有著非凡的意義。

3.婚姻生活需要。殘疾人在尋求伴侶的過(guò)程中總是會(huì)遭遇重重障礙，但是同健全人一樣，殘疾人也有愛(ài)和被愛(ài)的權(quán)利，他們同樣渴望擁有正常的婚姻生活。調(diào)查顯示，我國(guó)適齡的殘疾青年中單身者所占比例常年居高不下，而他們對(duì)擁有幸福生活和婚姻的渴望強(qiáng)烈。

4.文化教育需要。目前我國(guó)殘疾人受教育的程度明顯低于世界平均水平，統(tǒng)計(jì)顯示目前在我國(guó)8500萬(wàn)殘疾人中，15歲以上的文盲數(shù)量已接近4000萬(wàn)。文化知識(shí)的獲取更新能夠全面改觀人們的思想認(rèn)識(shí)，也可獲得更多的生活樂(lè)趣。殘疾人群體渴望擁有更多受教育的渠道，以此來(lái)提升自身的文化水平，與此同時(shí)他們也希望能接受針對(duì)殘疾人群體特殊身體條件的專業(yè)化技能培訓(xùn)，希望利用自身技能獲取經(jīng)濟(jì)收益，提升他們的生存和生活質(zhì)量。

三、殘疾人教育

教育公平是社會(huì)公平價(jià)值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，“公平”是社會(huì)文明價(jià)值導(dǎo)向的重要標(biāo)志，一個(gè)社會(huì)的文明程度越高，社會(huì)生活中“文明”所使用的頻率會(huì)越高。殘疾人教育體系的逐步完善與落實(shí)為教育事業(yè)的公平發(fā)展注入了持續(xù)動(dòng)力，殘疾人教育作為教育重要組成部分，不僅是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要基礎(chǔ)，也作為衡量教育公平的主要標(biāo)尺。

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，由于受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件限制，我國(guó)教育發(fā)展水平滯后，殘疾人的教育需求在普通教育體系中難以得到滿足，而早在建國(guó)初期黨中央就開(kāi)始高度重視我國(guó)的殘疾人教育事業(yè)，殘疾人高等教育也于20世紀(jì)80年代發(fā)端，在黨中央的文件及國(guó)家法律中多次明確提出發(fā)展殘疾人高等教育。目前我國(guó)由教育部獲準(zhǔn)實(shí)施單考單招政策招收殘疾人的高等院校已經(jīng)超過(guò)50個(gè)，覆蓋了全國(guó)多個(gè)省級(jí)高校，在校學(xué)生人數(shù)已逾10萬(wàn)。與此同時(shí)，隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)文化水平的提高與網(wǎng)絡(luò)媒體的興起，普通高校成為了殘疾人就讀的主要基地，特殊教育學(xué)院則為重點(diǎn)單位，輔之以職業(yè)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)教育等新形式，殘疾人教育事業(yè)形成全新的格局。

社會(huì)公平在現(xiàn)代社會(huì)中不僅是一種美好的價(jià)值理想，是現(xiàn)代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律和日常生活秩序得以建立的價(jià)值基石，也是保障現(xiàn)代社會(huì)健康、和諧、有序和可持續(xù)發(fā)展的基本條件之一。尊重、關(guān)心和幫助殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，殘疾人群體作為社會(huì)大家庭的一份子，他們?cè)谕七M(jìn)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中同樣發(fā)揮著重要作用。因此需要社會(huì)各界助力，關(guān)愛(ài)殘疾人群體、關(guān)照殘疾人群體的特殊性，推進(jìn)特殊教育事業(yè)的改革與發(fā)展，構(gòu)建和諧公平的社會(huì)環(huán)境，共同為我們生活的世界加溫。

[責(zé)任編輯：尚欣]