戰(zhàn)略安全與軍控外交透明的大動(dòng)作

李彬

1984年國(guó)慶節(jié)，作為北京大學(xué)四年級(jí)的大學(xué)生，我參加了在天安門廣場(chǎng)的慶典。當(dāng)時(shí)的我不知道，為了準(zhǔn)備這次慶典，我國(guó)調(diào)整了一次重大的國(guó)防科技活動(dòng)，而且，這次調(diào)整對(duì)我個(gè)人后來(lái)的人生軌跡具有重大影響。當(dāng)時(shí)，鄧稼先同志敏銳地觀察到，《全面禁止核試驗(yàn)條約》談判即將到來(lái)，一個(gè)改革開放的中國(guó)不可能置身于國(guó)際軍控事務(wù)之外。為此，他和他的同事們建議加快我國(guó)核試驗(yàn)步伐，與此相關(guān)聯(lián)，中國(guó)工程物理研究院開始推進(jìn)軍控研究。1990年，在中國(guó)即將“全面參與戰(zhàn)略安全與軍控進(jìn)程”的時(shí)候，我幸運(yùn)地進(jìn)入中國(guó)工程物理研究院，在杜祥琬院士的指導(dǎo)下，攻讀軍備控制科學(xué)技術(shù)方向的博士項(xiàng)目。從此，我的專業(yè)工作就與國(guó)際軍控形勢(shì)和我國(guó)戰(zhàn)略安全與軍控外交緊密相連。

在我開始學(xué)習(xí)軍備控制的時(shí)候，資料極其缺乏。尤其是我國(guó)自己的軍控立場(chǎng)，大多零散地包含在綜合性的政府宣言和報(bào)刊社論中，學(xué)習(xí)和研究非常不方便。有的時(shí)候，甚至需要通過(guò)閱讀外國(guó)學(xué)者的作品來(lái)了解中國(guó)的軍控思路。后來(lái)，經(jīng)過(guò)中國(guó)軍控學(xué)者們的努力，一些關(guān)于軍控議題的綜述性文章和書籍陸續(xù)問(wèn)世，為我們了解軍控議題提供了方便。但是，關(guān)于我國(guó)軍控外交歷程和軍控問(wèn)題立場(chǎng)演變的專著仍是空白。這一狀況現(xiàn)在終于改變了，世界知識(shí)出版社出版了王群大使主編的《當(dāng)代中國(guó)戰(zhàn)略安全與軍控外交》。

在介紹了軍控的基本概念和術(shù)語(yǔ)、軍控的意義、大國(guó)的軍控政策特點(diǎn)以及我國(guó)軍控理論思想之后，《當(dāng)代中國(guó)戰(zhàn)略安全與軍控外交》一書按照經(jīng)、緯兩條線來(lái)梳理我國(guó)的戰(zhàn)略安全與軍控外交的歷程。經(jīng)線是時(shí)間維度，該書將我國(guó)參加國(guó)際軍控的歷程按照時(shí)間分為奠基、全面參與、大力拓展、塑造引領(lǐng)等四個(gè)階段。緯線是議題維度，在每個(gè)階段，該書又按照議題，詳細(xì)地介紹了中國(guó)的觀察和認(rèn)知、軍控立場(chǎng)的演變、中國(guó)軍控能力和制度建設(shè)以及中國(guó)參與國(guó)際軍控進(jìn)程的努力。這樣一種設(shè)計(jì)，能夠極大地方便讀者，尤其是戰(zhàn)略安全與軍控領(lǐng)域的學(xué)者和學(xué)生，了解特定時(shí)段和特定議題上，中國(guó)軍控外交的立場(chǎng)和作為。

中國(guó)的戰(zhàn)略安全與軍控外交同普通老百姓也息息相關(guān)。但是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，戰(zhàn)略安全與軍控外交在我國(guó)仍是一個(gè)神秘的話題，即便是從事對(duì)外政策研究的學(xué)者往往也不大容易準(zhǔn)確理解和把握我國(guó)軍控外交的立場(chǎng)和行動(dòng)。在一些網(wǎng)上論壇里面，常常有一些聳人聽聞的內(nèi)幕、動(dòng)態(tài)、解讀和預(yù)測(cè)。出現(xiàn)這種不靠譜的說(shuō)法，除了因?yàn)檐娍氐膶W(xué)科門檻較高，一個(gè)重要原因是我們對(duì)我國(guó)軍控政策的宣講不夠全面深入。記得《解放軍報(bào)》曾經(jīng)舉辦地雷與掃雷知識(shí)競(jìng)賽，網(wǎng)上一時(shí)議論紛紛，其實(shí)，這是我國(guó)參加《地雷議定書》的一個(gè)普通履約行動(dòng)?！懂?dāng)代中國(guó)戰(zhàn)略安全與軍控外交》一書的出版是我國(guó)政府外交領(lǐng)域提高施政透明度的一個(gè)大動(dòng)作，能夠極大地提高公眾對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略安全與軍控外交的知情度、深化學(xué)者的相關(guān)研究。

外國(guó)學(xué)者也十分關(guān)注中國(guó)的戰(zhàn)略安全與軍控外交的政策和思路。當(dāng)他們?nèi)狈Y料的時(shí)候，只能是抓到籃子里就是菜，或者根據(jù)一些西方理論進(jìn)行腦補(bǔ)，或者沿襲過(guò)去的看法，得到的判斷有時(shí)難免偏頗。例如，在中國(guó)剛開始全面參與戰(zhàn)略安全與軍控外交的時(shí)候，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)視察問(wèn)題十分謹(jǐn)慎，疑慮很多。一些外國(guó)學(xué)者的這種印象就揮之不去了。實(shí)際上，隨著中國(guó)實(shí)質(zhì)性參與軍控外交之后，信心越來(lái)越足，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)視察等問(wèn)題采取了積極和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，與美國(guó)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)視察日漸消極的態(tài)度形成了明顯對(duì)比?！懂?dāng)代中國(guó)戰(zhàn)略安全與軍控外交》一書的出版必然也會(huì)促進(jìn)我國(guó)軍控政策對(duì)外的透明度，使得國(guó)際社會(huì)能夠更為準(zhǔn)確地了解我國(guó)軍控立場(chǎng)和思路。

本書對(duì)各個(gè)時(shí)期我國(guó)軍控外交立場(chǎng)和作為的表述極為準(zhǔn)確細(xì)致。我在讀這本書的時(shí)候，常常會(huì)有新的收獲，把我早先的粗略印象與書中介紹的細(xì)節(jié)相互印證，發(fā)出“原來(lái)如此”的感嘆。從事對(duì)外政策、國(guó)家安全等領(lǐng)域研究的學(xué)者和學(xué)生一定能夠從書中找到有用的資料；關(guān)心政府事務(wù)和國(guó)際形勢(shì)的普通讀者也會(huì)從書中看到很多會(huì)心的細(xì)節(jié)。

（作者為清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授、清華-卡內(nèi)基全球政策中心高級(jí)研究員）