試論高校法制教育問(wèn)題與對(duì)策

賈瑩

摘 要：高校是法治教育的重要戰(zhàn)場(chǎng)，肩負(fù)著為國(guó)家輸送高素質(zhì)法律人才的重要責(zé)任，任重而道遠(yuǎn)。在法治教育的普及過(guò)程中，高校必須深刻認(rèn)識(shí)到“為何教”“教什么”“怎么教”三者之間的內(nèi)涵，不斷為高校法治教育創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，完善每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)高校法治教育模式的發(fā)展與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高校；法制教育；教師

隨著全面推進(jìn)依法治國(guó)步伐的不斷加快，加強(qiáng)法律宣傳、加大普法力度成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容。尤其是法律走進(jìn)校園至關(guān)重要，學(xué)生是祖國(guó)的花朵，是國(guó)家未來(lái)和希望，法治教育成為培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念和提升學(xué)生的法治素養(yǎng)的主要途徑。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和一些社會(huì)價(jià)值理念的變遷，社會(huì)生活的某些方面發(fā)生了深刻變化，這些變化都極大地沖擊和影響了高校中的大學(xué)生的思想觀念。因此，面對(duì)這些情祝，完善高等學(xué)校法治教育體系成為國(guó)家法治建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、高校法制教育的必要性分析

（一）高校法治教育是全面推進(jìn)依法治國(guó)的迫切需要

作為我國(guó)的基木治國(guó)方略之一，依法治國(guó)是發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)、建設(shè)精神文明、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的需要和保障。大學(xué)生相比較于小學(xué)生和中學(xué)生來(lái)說(shuō)，無(wú)論是接受知識(shí)的能力，還是理解、應(yīng)用知識(shí)的能力都較高，因此對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法治教育更為容易。而且對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在校期間培養(yǎng)法律意識(shí)，提升法治素養(yǎng)，那么大學(xué)生在未來(lái)的社會(huì)工作和生活中就更容易遵法、守法、用法，并且不但自己依法行事，還能監(jiān)督他人守法。

（二）高校法治教育是大學(xué)生綜合素質(zhì)有效提升的途徑

在當(dāng)前高校校園中，絕大多數(shù)大學(xué)生能夠在校園學(xué)習(xí)和生活中以積極主動(dòng)、樂(lè)觀向上的態(tài)度去而對(duì)周?chē)娜撕褪?，但是也有一些大學(xué)生存在思想悲觀偏激、行為魯莽不計(jì)后果的情況。大學(xué)生并未走進(jìn)社會(huì)，還需要家長(zhǎng)和老師不斷幫助他們樹(shù)立止確的世界觀、價(jià)值觀，尤其是在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，給予大學(xué)生有效的法治教育是促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要途徑。

（三）預(yù)防大學(xué)生犯罪的有效途徑

預(yù)防犯罪在學(xué)生時(shí)代就應(yīng)當(dāng)被重視，學(xué)生在校園內(nèi)由于和社會(huì)接觸較少，預(yù)防犯罪更為容易。讓學(xué)生在走出校門(mén)之前就加強(qiáng)法制觀念，對(duì)違法犯罪后果有深刻的認(rèn)識(shí)，就能避免很多犯罪行為的發(fā)生，避免由于對(duì)法律的無(wú)知而造成惡果后才追悔莫及。因此，發(fā)揮法治教育在預(yù)防大學(xué)生犯罪中的作用應(yīng)提上日程。

二、高校法制教育存在的問(wèn)題

（一）高校法治教育“重知識(shí)的灌輸、輕能力的培養(yǎng)”

我國(guó)當(dāng)前高校提供的法治教育，針對(duì)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的法治教育，往往是通過(guò)在教學(xué)計(jì)劃中設(shè)置法律基礎(chǔ)課程來(lái)實(shí)現(xiàn)。就非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生的法治教育來(lái)看，更多的是偏重于通過(guò)一門(mén)課程的學(xué)習(xí)來(lái)實(shí)現(xiàn)法治教育，忽略了對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)的培養(yǎng)。這種簡(jiǎn)單地通過(guò)法律基礎(chǔ)知識(shí)的傳授來(lái)完成的法治教育，沒(méi)有將對(duì)大學(xué)生法律能力和法律精神的培養(yǎng)考慮在內(nèi)，法治教育過(guò)于形式化、表面化，就無(wú)法從根木上提高大學(xué)生的法律思想意識(shí)，法治教育本身的意義也被弱化。

（二）高校法治教育內(nèi)容設(shè)置不合理

法治教育應(yīng)當(dāng)是全方位的，即使是對(duì)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，法治教育同樣要讓大學(xué)生能夠從整體上把握我國(guó)基本的法律制度、基本的法律知識(shí)，掌握我國(guó)現(xiàn)行基本部門(mén)法?，F(xiàn)階段，我國(guó)高校法治教育是將法治教育的課程設(shè)置在思想品德教育課程中，由其老師來(lái)講授思想道德修養(yǎng)課和法律基礎(chǔ)課兩門(mén)課程，這種較低層次的法治教育，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)的真正培養(yǎng)和提升。原因在于這種通過(guò)思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)課的教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)法治教育的方式，教材中往往是對(duì)各部門(mén)法基礎(chǔ)知識(shí)的簡(jiǎn)單羅列，內(nèi)容龐雜。這樣的教學(xué)方式會(huì)給學(xué)生造成對(duì)法律學(xué)習(xí)的誤解，讓學(xué)生誤以為只要能應(yīng)付考試就可，忽視自身法治素養(yǎng)的提升。

（三）高校法治教育教學(xué)手段單一

目前，高校法治教育所受限制較多，除了課程本身的設(shè)置限制以外，還存在課程學(xué)時(shí)的限制。在教學(xué)過(guò)程中，講授者用一學(xué)期一門(mén)課程的時(shí)間去講授法學(xué)專(zhuān)業(yè)四年才能完成的課程，那么就只能傳授基礎(chǔ)的法律知識(shí)，而大學(xué)生對(duì)法律深層次的需求在這么短的時(shí)間、這么簡(jiǎn)單的課程設(shè)置中是很難被滿(mǎn)足的。高校法治教育缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、整體規(guī)劃，很難發(fā)揮培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的作用。

三、高校法制教育對(duì)策分析

（一）增加授課課時(shí)

高校必須充分意識(shí)到法治教育的必要性和重要性，完善學(xué)生課程教學(xué)設(shè)置，將法律公共課程設(shè)為高校學(xué)生必修課程，并通過(guò)學(xué)分形式予以量化考核。延長(zhǎng)教學(xué)課時(shí)，將課程跨度調(diào)整為三個(gè)學(xué)年，六個(gè)學(xué)期：第一和第二學(xué)年主要以課程教授為主，讓學(xué)生掌握基本的法律知識(shí)；第三學(xué)年以實(shí)踐活動(dòng)為主，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的法律實(shí)踐活動(dòng)，增加法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)課程教授與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的形式，讓法治教育貫穿大學(xué)生四年學(xué)習(xí)生活全過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生法治教育的全程覆蓋。

（二）調(diào)整授課重點(diǎn)

法律學(xué)科眾多且知識(shí)點(diǎn)繁雜，所有課程都教授，既不現(xiàn)實(shí)也無(wú)必要。上文提到，非法學(xué)專(zhuān)業(yè)法治教育的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是以法律實(shí)務(wù)為主，首要目的是樹(shù)立學(xué)生的法律維權(quán)意識(shí)和具體法律知識(shí)的運(yùn)用，突出法律的實(shí)務(wù)。因此，高校法治教育授課的一個(gè)重點(diǎn)就是調(diào)整授課重點(diǎn)，將精力集中在與學(xué)生日常生活及其將來(lái)工作息息相關(guān)的法律上，將比較冷門(mén)或者平時(shí)接觸不到的法律予以舍棄；此外，轉(zhuǎn)變單純講授法條的授課模式，注重對(duì)法律規(guī)定內(nèi)涵的解析與運(yùn)用。

（三）注重實(shí)踐參與

法治教育的規(guī)律和目的決定了法律必須以實(shí)踐作為落腳點(diǎn)和歸宿。開(kāi)展形式多樣的法律實(shí)踐，不僅能夠讓學(xué)生對(duì)法律有著更為直觀的了解，更能激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的動(dòng)力和信心。首先要積極推廣模擬法庭等實(shí)務(wù)教學(xué)形式，讓學(xué)生扮演各種角色參與其中，體驗(yàn)法律的實(shí)施環(huán)節(jié)與流程；其次，以節(jié)假日或普法宣傳日為契機(jī)，深入基層開(kāi)展普法宣傳，讓學(xué)生對(duì)法律的運(yùn)用形成直觀的認(rèn)識(shí)與了解，不斷增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)法用法能力。

參考文獻(xiàn)

[1]李春紅加強(qiáng)大學(xué)生普法教育的迫切性和對(duì)策[J].文學(xué)教育（中），2013（6）.

[2]徐潔，代云.對(duì)改進(jìn)高校普法教育工作的幾點(diǎn)思考[J].高教論壇，2016（8）.

[3]陳有朋我國(guó)高校普法的困境與出路探析[J].三峽大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)牌，2015（1）.

[4]張小麗.高校法制教育的實(shí)效分析[C].法制與社會(huì)，2010（10）.

（作者單位：天門(mén)職業(yè)學(xué)院）