“八八戰(zhàn)略”15年

■本刊首席時政觀察員

“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發(fā)與實踐的集中體現(xiàn)。15年彈指一揮間，循著“八八戰(zhàn)略”指引的方向，浙江在全面深化改革和對外開放中一直走在前列，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步入快車道，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)步伐加快，百姓獲得感不斷增強(qiáng)。在改革開放40周年、“八八戰(zhàn)略”實施15周年之際，習(xí)近平總書記對浙江工作專門作出重要指示，充分肯定了浙江15年來深入實施“八八戰(zhàn)略”所取得的歷史性成就，提出了“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望。

“八八戰(zhàn)略”來自于大量的調(diào)查研究，體現(xiàn)出中央精神與浙江實際的結(jié)合，見效于浙江廣大黨員干部群眾的共同奮斗。我欣慰地看到，在“八八戰(zhàn)略”指引下，15年來，浙江省委堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性成就。

干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。希望浙江深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以改革開放40周年、“八八戰(zhàn)略”實施15周年為新起點，保持戰(zhàn)略定力，秉持浙江精神，開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，努力在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程中繼續(xù)走在前列。

——習(xí)近平總書記7月8日在浙江省委關(guān)于“八八戰(zhàn)略”實施15年情況報告上作出重要指示

【鏈 接】

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發(fā)與實踐

在“八八戰(zhàn)略”實施15周年之際，浙江省委組織開展了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發(fā)與實踐》重大課題研究。7月19日起，《浙江日報》每天以四個整版的篇幅連續(xù)刊登這十大課題的研究成果和實踐案例。

◆經(jīng)濟(jì)篇——從“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”到高質(zhì)量發(fā)展

早在2005年4月29日的浙江省委專題學(xué)習(xí)會上，習(xí)近平就指出，要在資源節(jié)約的前提下尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點，“在這個過程中，可能意味著一些企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)的萎縮，進(jìn)而影響到一個地方經(jīng)濟(jì)的增長；也可能意味著這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)退出市場會給我們的產(chǎn)業(yè)高度化騰出發(fā)展空間。這就是我們所說的‘騰籠換鳥’。在這個過程中，我們面臨著兩個選擇：一個是被動的，任由資源約束下的‘鳥去籠空’；一個是主動的，努力培育‘吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高’的 ‘俊鳥’。后一個選擇的過程，實際上就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的過程”。2005年11月，習(xí)近平在《浙江日報》“之江新語”專欄《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的辯證法》一文中，進(jìn)一步闡述道，“我們應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備，在制定有關(guān)政策、確定有關(guān)舉措時把握好度，掌握好平衡點，既要防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動，更要堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，真正在‘騰籠換鳥’中實現(xiàn)‘鳳凰涅槃’”。

◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展篇——從山海協(xié)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

習(xí)近平開創(chuàng)性地提出深入實施“百億幫扶工程”“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”和“山海協(xié)作工程”三大工程。其中，“山海協(xié)作工程”是發(fā)揮核心帶動作用的龍頭工程。

2002年12月，習(xí)近平同志在湖州市調(diào)研時指出，無論從國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的演進(jìn)，還是從參與國際競爭的要求來看，加強(qiáng)長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作都顯得十分緊迫，應(yīng)該建立滬蘇浙三省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層的定期會晤機(jī)制。2006年12月，習(xí)近平在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，要跳出浙江發(fā)展浙江，努力推進(jìn)對外開放從以“引進(jìn)來”為主向“走出去、引進(jìn)來”并舉轉(zhuǎn)變。

◆“三農(nóng)”篇——從“千萬工程”到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2003年6月，在習(xí)近平親自調(diào)研、親自部署、親自推動下，浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程。

2004年，習(xí)近平主持制定《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》，浙江成為全國最早發(fā)布和實施城鄉(xiāng)一體化綱要的省份。2006年，浙江又出臺《關(guān)于全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》，推動實施“千萬農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程”等，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程。

◆法治篇——從“法治浙江”到“法治中國”

2004年9月，習(xí)近平同志批示要求研究建設(shè)“法治浙江”問題，隨后親自主持建設(shè)“法治浙江”重點調(diào)研課題。2006年4月，省委十一屆十次全會審議通過了《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》，開啟了法治中國建設(shè)在省域?qū)用娴膶嵺`探索。

2006年2月，習(xí)近平同志在省委理論中心組學(xué)習(xí)會上指出，法治的力量不僅在于定紛止?fàn)帯⒒馍鐣?，法治更深層次的力量表現(xiàn)在向社會輸送公平正義價值觀，重建社會信任，穩(wěn)定社會秩序等方面。

◆文化篇——從加快建設(shè)文化大省到建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國

2005年，習(xí)近平親自倡導(dǎo)開展“與時俱進(jìn)的浙江精神”大討論。在匯聚各方智慧和意見的基礎(chǔ)上，他鮮明提出要“與時俱進(jìn)地培育和弘揚(yáng)‘求真務(wù)實，誠信和諧，開放圖強(qiáng)’的精神，以此激勵全省人民‘干在實處，走在前列’”。同時，對“紅船精神”進(jìn)行了總結(jié)提煉，標(biāo)注了中國革命精神之源。直到2016年9月，他在參加G20杭州峰會期間仍對浙江諄諄囑托：“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭?！?/p>

◆民生篇——從“民生為重”到“以人民為中心”發(fā)展思想

在浙江工作期間，習(xí)近平提出：“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村；當(dāng)?shù)?、市委書記，一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；當(dāng)省委書記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)?！?/p>

在習(xí)近平的主持下，2004年，浙江省委、省政府制定出臺了《關(guān)于建立健全為民辦實事長效機(jī)制的若干意見》，從建章立制入手加強(qiáng)和改進(jìn)為民辦實事工作，在全國率先建立為民辦實事長效機(jī)制。

◆社會治理篇——從“平安浙江”到“平安中國”

2004年4月22日，習(xí)近平主持召開建設(shè)平安浙江工作座談會，提出要開展寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的平安浙江建設(shè)。當(dāng)年5月，浙江省委召開十一屆六次全會，作出建設(shè)平安浙江、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的決定。浙江成為全國最早提出并全面部署“大平安”建設(shè)戰(zhàn)略的省份。

20世紀(jì)60年代，浙江省諸暨市楓橋干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。

◆生態(tài)文明篇——從生態(tài)省建設(shè)到美麗中國建設(shè)

2005年8月15日，習(xí)近平同志在安吉縣余村考察時，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。

習(xí)近平在 2002年12月召開的浙江省委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會議上提出，要“以建設(shè)生態(tài)省為重要載體和突破口，加快建設(shè)‘綠色浙江’，努力實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”。

◆全面深化改革篇——從發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢到全面深化改革

2006年1月，習(xí)近平在中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道“中國經(jīng)濟(jì)大講堂”演講時指出：“浙江的活力之源就在于改革，就在于率先建立了能夠調(diào)動千百萬人積極性的、激發(fā)千百萬人創(chuàng)造力的體制機(jī)制?！?/p>

浙江持之以恒深化各領(lǐng)域改革，取得了顯著成效。再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢、深化資源要素配置市場化改革、新型城市化建設(shè)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)以及“最多跑一次”改革、國家監(jiān)察體制改革、河長制、特色小鎮(zhèn)、“四張清單一張網(wǎng)”等一大批做法和經(jīng)驗向全國推廣。

◆黨建篇——從“鞏固八個基礎(chǔ)、增強(qiáng)八種本領(lǐng)”到新時代黨的建設(shè)

2002年11月23日，習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書記后第一時間主持召開省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，要求省委班子“牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，始終保持政治上的清醒和堅定”。2005年，浙江在全國率先部署開展體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試點工作。2005年6月，浙江省委專門制定實施《關(guān)于認(rèn)真落實“三真”要求，切實加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)的意見》，解決基層干部普遍關(guān)心的現(xiàn)實問題。

1 中央媒體聚焦“八八戰(zhàn)略”實施15周年

近日，新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺等中央主要媒體紛紛聚焦浙江取得的輝煌發(fā)展成就，解碼“八八戰(zhàn)略”深刻內(nèi)涵，推廣浙江改革發(fā)展走在前列的經(jīng)驗。

從7月17日開始，中央電視臺在《新聞聯(lián)播》中推出系列報道《“八八戰(zhàn)略”15年 解碼浙江“優(yōu)勢”》，多角度分析“八八戰(zhàn)略”是如何指引浙江發(fā)展的。

7月18日，《人民日報》在頭版頭條刊發(fā)《“八八戰(zhàn)略”成為浙江發(fā)展金鑰匙》，并在六版整版刊發(fā)《藍(lán)圖繪就好浙江——浙江踐行“八八戰(zhàn)略”紀(jì)實》指出，浙江15年的實踐充分表明，“八八戰(zhàn)略”實施得越深入、越持久，就越彰顯出強(qiáng)大的引領(lǐng)力量！同時還配發(fā)評論員文章《續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”新篇章》，點贊浙江干部群眾久久為功，一任接著一任干，在自身發(fā)展取得卓越成果的同時，為全國提供了大量可復(fù)制的經(jīng)驗。浙江的難題也是中國的難題，浙江的突破也是中國的突破。“八八戰(zhàn)略”充分證明，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想具有深厚理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，是指引黨和國家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和行動指南。7月17日、18日《光明日報》連續(xù)報道浙江“八八戰(zhàn)略”，18日在頭版發(fā)表文章《“八八戰(zhàn)略”彰顯實踐偉力》指出，“八八戰(zhàn)略”把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，使浙江拉開了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新序幕。

這是一個高瞻遠(yuǎn)矚的宏偉擘畫，蘊(yùn)含著超凡的戰(zhàn)略智慧；這是一個跨越時空的科學(xué)體系，引領(lǐng)浙江不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。7月19日，新華社發(fā)表《擘畫藍(lán)圖定方向 久久為功立潮頭——“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實》指出，放眼中國，“八八戰(zhàn)略”為新時代中國提供了浙江實踐，是新世紀(jì)“紅船精神”的自覺踐行。

此外，新華社《瞭望》雜志?？?、經(jīng)濟(jì)日報、中央人民廣播電臺“中國之聲”等中央主流新聞媒體，也以頭版或頭條的形式，刊播了浙江實施“八八戰(zhàn)略”15年以來的經(jīng)驗成果。

【本文重要信源】

1.人民日報：藍(lán)圖繪就好浙江——浙江踐行“八八戰(zhàn)略”紀(jì)實；2.新華網(wǎng)：擘畫藍(lán)圖定方向 久久為功立潮頭——“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實；3.浙江日報：“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發(fā)與實踐”系列報道

2 唱響實干最強(qiáng)音續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”新篇章

2017年4月26日，車俊就任中共浙江省委書記。隨后，他馬不停蹄下基層調(diào)研，召開會議研究重大問題，多次強(qiáng)調(diào)“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)、推進(jìn)各項工作的總方略。

2017年5月10日，車俊在《浙江日報》頭版頭條發(fā)表他赴湖州市安吉縣余村調(diào)研后的署名文章《堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去》。車俊在文章中寫道：我接任省委書記后調(diào)研第一站就選在余村，目的就是重溫習(xí)近平總書記的親切教誨，進(jìn)一步堅定以“八八戰(zhàn)略”為總綱、踐行“綠水青山就是金山銀山”“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”等重要思想的信心和決心，奮力推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項事業(yè)取得新進(jìn)展、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。文章強(qiáng)調(diào)，“八八戰(zhàn)略”不是管一地一域的、不是管五年十年的，而是管全局、管長遠(yuǎn)的，是必須長期堅持的指導(dǎo)思想和總綱。同年6月12日，車俊在浙江省第十四次黨代會上所作的報告，題目就是《堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去 高水平譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章》。

【決策看點】

●7月19日，由浙江省委宣傳部、浙江廣播電視集團(tuán)聯(lián)合推出的視頻短片《“八八戰(zhàn)略”15年》正式上線。短片以“八八戰(zhàn)略”藍(lán)圖的萌發(fā)、實踐為時間線索，以一張藍(lán)圖繪到底，浙江15年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的歷史性成就為敘事主題，以習(xí)近平總書記心系百姓的赤子之情為情感紐帶，充分表現(xiàn)“八八戰(zhàn)略”在浙江大地開出的理論之花、實踐之果。

2018年7月10日是習(xí)近平在浙江提出“八八戰(zhàn)略”決策部署15周年的日子。浙江省委召開“八八戰(zhàn)略”與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想座談會。車俊在會上強(qiáng)調(diào)，“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發(fā)與實踐的集中體現(xiàn)。我們要以習(xí)近平總書記對浙江工作的重要指示為動力，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化，使之在新時代綻放更加耀眼的光芒。當(dāng)天，浙江省委發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的通知》，強(qiáng)調(diào)要讓全省廣大干部群眾真正讀懂“八八戰(zhàn)略”、自覺踐行“八八戰(zhàn)略”，在爭做學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想排頭兵的實踐中，推動“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)。

7月12日，車俊在全省立法工作會議上指出，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，需要法治的引領(lǐng)、推進(jìn)、規(guī)范和保障，需要地方立法工作與時俱進(jìn)、再上新臺階。習(xí)近平總書記重要指示要求浙江繼續(xù)走在前列，立法工作也應(yīng)做到立在前頭、走在前列。7月16日，車俊在第四次縣委書記工作交流會上，圍繞解放思想、擔(dān)當(dāng)有為，現(xiàn)場拋出“六問”“六變”。他強(qiáng)調(diào)，要在浙江全省來一次思想再解放、思想真解放，以思想大解放和行動大擔(dān)當(dāng)推動“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)。

7月19日至20日，中共浙

【決策看點】

●《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的決定》緊扣“三個緊緊圍繞”和“四清”目標(biāo)，抓住2022年和2035年這兩個時間節(jié)點，形成了“兩步走”戰(zhàn)略。第一步，2022年取得反腐敗斗爭壓倒性勝利。第二步，2035年全面建成清廉浙江。江省委十四屆三次全體（擴(kuò)大）會議在杭州舉行，研究部署“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”重大問題，審議通過《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的決定》。會議強(qiáng)調(diào)，15年來，我們在學(xué)習(xí)和實踐“八八戰(zhàn)略”的過程中深切體會到，“八八戰(zhàn)略”是一份擲地有聲的“宣言書”，是一個引領(lǐng)航向的“指南針”，是一把啟迪智慧的“金鑰匙”，是一篇不斷續(xù)寫的“大文章”，“八八戰(zhàn)略”實施得越深入、越持久，就越彰顯出無窮的思想魅力、強(qiáng)大的實踐力量和歷久彌新的時代價值。

“八八戰(zhàn)略”是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、辯證統(tǒng)一、博大精深的思想體系，打開了浙江科學(xué)發(fā)展之門。它不僅從戰(zhàn)略上為浙江改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，還從戰(zhàn)術(shù)上為我們干事創(chuàng)業(yè)提供了思想方法和工作方法。“八八戰(zhàn)略”總是隨著時代前進(jìn)和實踐深入而不斷豐富發(fā)展，具有開放包容、與時俱進(jìn)、不斷發(fā)展的寶貴品質(zhì)。我們要根據(jù)新形勢新任務(wù)，不斷拿出新招數(shù)、推出新舉措，推動“八八戰(zhàn)略”在新時代開出更加艷麗的理論之花、結(jié)出更加豐碩的實踐之果。