夯實(shí)“三基” 打造活力汾西
——山西焦煤汾西礦業(yè)“三基建設(shè)”工作的做法和啟示

■侯永星

對(duì)于企業(yè)來說，“三基建設(shè)”是關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)之根本。

基于此，汾西礦業(yè)各級(jí)黨組織帶領(lǐng)17000余名黨員，將“三基建設(shè)”工作作為“一把手”工程，作為企業(yè)“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的有效抓手，貫穿于加強(qiáng)黨的建設(shè)、壓實(shí)管黨治黨責(zé)任之中，貫穿于解決突出問題、推動(dòng)改革攻堅(jiān)、提質(zhì)增效之中，精心組織部署，抓好特色實(shí)踐，取得了良好效果。

具體做法

一是推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，黨的建設(shè)由“弱”變“強(qiáng)”。汾西礦業(yè)以提升組織力為重點(diǎn)，依托智慧黨建，突出政治功能，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，為解決基層黨組織“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”等問題提供了組織保障。

規(guī)范基本制度建設(shè)。公司黨委認(rèn)真落實(shí)企業(yè)黨的建設(shè)與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展工作“四同步”“四對(duì)接”要求，將黨建工作寫入公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，明確了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。明確黨組織討論決定是公司董事會(huì)、經(jīng)理層決定重大問題的前置程序，保證了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的有效發(fā)揮。與此同時(shí)，不斷完善考核評(píng)價(jià)體系和《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，制定出臺(tái)了《黨建“三基建設(shè)”考核細(xì)則》《副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》等，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，激發(fā)活力。

規(guī)范基層陣地建設(shè)。先后對(duì)新任黨支部書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、談心談話、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等制度，在全體黨員中廣泛開展“學(xué)習(xí)十九大精神，爭(zhēng)做新時(shí)代先鋒”活動(dòng)，使黨的最新理論成為推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器和力量源泉。同時(shí)，成立了7個(gè)紀(jì)律作風(fēng)動(dòng)態(tài)檢查組，不定期、不定時(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)動(dòng)態(tài)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

二是推進(jìn)基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，工作方法由“粗”變“細(xì)”。面對(duì)繁重的改革發(fā)展任務(wù)和安全生產(chǎn)壓力，山焦汾西堅(jiān)持精準(zhǔn)定位、科學(xué)施策，保證基層黨組織建設(shè)與企業(yè)安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)效有機(jī)融合，同頻共振、同向發(fā)力、同步推進(jìn)。

注重效能建設(shè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三基建設(shè)”工作的實(shí)施意見》《“三基建設(shè)”工作黨員領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系點(diǎn)制度》《生產(chǎn)礦井主要工種培訓(xùn)內(nèi)容》《“三基”工作檢查抽查辦法》等一系列規(guī)章制度、管理辦法和工作手冊(cè)，全面指導(dǎo)“三基”工作的開展。同時(shí)，對(duì)全年黨委重點(diǎn)工作和職代會(huì)確定的“13377”年度行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了責(zé)任分解，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)部門和單位；在全公司范圍內(nèi)組織開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和兩級(jí)集團(tuán)公司2018年職代會(huì)、黨委會(huì)精神宣講，使廣大干部職工進(jìn)一步明確了2018年發(fā)展思路、方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，為全年工作的開展指明了方向。

注重日常監(jiān)管。通過頂層指導(dǎo)督查和基層自主管理的有機(jī)結(jié)合，以各單位安全管理、生產(chǎn)組織為主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)照“三基建設(shè)”工作清單，公司領(lǐng)導(dǎo)以上率下，每月至少深入聯(lián)系點(diǎn)一次，參加隊(duì)組班前會(huì)，多次深入聯(lián)系點(diǎn)，開展不定期、不定時(shí)督查，剖析找準(zhǔn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出解決辦法和改進(jìn)意見，有力方便促進(jìn)了基層基礎(chǔ)工作上水平。同時(shí)，分組對(duì)各二級(jí)單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，強(qiáng)化導(dǎo)向，變考核“指揮棒”為奮進(jìn)“能量棒”。

三是推進(jìn)基本能力專業(yè)化提升，業(yè)務(wù)水平由“知”變“精”。汾西礦業(yè)聚焦崗位能力建設(shè)，把教育培訓(xùn)作為堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，有效解決干部職工不適應(yīng)、不會(huì)為、不善為的“本領(lǐng)恐慌”，努力提升能力素質(zhì)。

教育培訓(xùn)常態(tài)化。組織編寫《隊(duì)長(zhǎng)書記讀本》《“三基”工作素質(zhì)提升培訓(xùn)題庫(kù)》《生產(chǎn)礦井主要工種培訓(xùn)內(nèi)容》等，并通過與崗位培訓(xùn)相結(jié)合、與基層隊(duì)組建設(shè)相結(jié)合、與“兩學(xué)一做”主題教育相結(jié)合，著力提升干部職工技能和本領(lǐng)。與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為抓手，針對(duì)組織人事、勞資社保、計(jì)劃基建、供應(yīng)采購(gòu)等不同崗位編寫題庫(kù)并舉行全員考試。各單位組織區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、黨支部書記進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，采取集中講授、座談會(huì)、交流會(huì)、多媒體教學(xué)、專題輔導(dǎo)、撰寫心得、考察考試等形式，分批分次進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)能力。與基層隊(duì)組建設(shè)相結(jié)合，以“煤礦‘不放心人員’排查”“人人都是安全員”“一區(qū)兩無”活動(dòng)為契機(jī)，通過“三會(huì)一課”、班前會(huì)和周五例會(huì)等多種形式，組織全員學(xué)習(xí)崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)、操作規(guī)程、事故案例、災(zāi)害防治、危險(xiǎn)源辨識(shí)等知識(shí)，并考試考核。與“兩學(xué)一做”主題教育相結(jié)合，緊緊圍繞兩級(jí)集團(tuán)公司年度行動(dòng)計(jì)劃，以“黨員先鋒行”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，不斷掀起“強(qiáng)三基、提素質(zhì)”熱潮。

形式手段多樣化。借助各類平臺(tái)強(qiáng)化人才培養(yǎng)，推薦137名優(yōu)秀人才赴中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（徐州）、安徽理工大學(xué)和遼寧工程技術(shù)大學(xué)參加相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；深入開展“五小”競(jìng)賽、我為“雙創(chuàng)”獻(xiàn)一計(jì)、“金點(diǎn)子”征集、職工技能大賽等活動(dòng)，多項(xiàng)成果和個(gè)人獲得好成績(jī)。高陽煤礦黨委開展“包保領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)基層”督導(dǎo)、舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)，引導(dǎo)廣大黨員干部提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。水峪煤業(yè)建立了基層隊(duì)組隊(duì)委11項(xiàng)制度、黨支部16項(xiàng)制度，并就制度厘清了兩個(gè)工作清單，通過“PDCA”循環(huán)管理模式，做到了指導(dǎo)有辦法、執(zhí)行有制度、檢查有依據(jù)、考核有結(jié)果。賀西煤礦以“黨支部工作進(jìn)宿舍”為載體，通過訪民情、知民意，做到“對(duì)癥下藥”、“精準(zhǔn)幫扶”，凝人心、匯民智、聚合力。

產(chǎn)生的效果

“三基建設(shè)”為企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大的動(dòng)力引擎。

一是企業(yè)改革發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。從抓基層打基礎(chǔ)做起，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用得到了規(guī)范，全公司797個(gè)基層黨組織全部完成了換屆改選，新發(fā)展黨員156人，基層黨組織實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)建盡建”。

二是企業(yè)改革發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。原煤產(chǎn)量、精煤產(chǎn)量、煤炭總銷售量、精煤銷售量、發(fā)電量等上半年任務(wù)指標(biāo)均順利完成。6座礦井通過了國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，3座礦井通過了國(guó)家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收?！傲泓c(diǎn)方案”、契約化管理、提質(zhì)增效、改革改制等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升，管理基礎(chǔ)更加夯實(shí)，發(fā)展體魄更為強(qiáng)健，發(fā)展信心更為堅(jiān)定。

三是職工基本素質(zhì)能力進(jìn)一步強(qiáng)化?！叭ㄔO(shè)”工作的有序開展，從理論和實(shí)踐兩方面全面提升了職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)集聚了大量后備人才，推動(dòng)了安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管控等各項(xiàng)工作穩(wěn)步前行，為集團(tuán)公司“保安全、提質(zhì)量、抓改革、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展、強(qiáng)黨建”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了無限生機(jī)與活力。

思考和啟示

啟示一：認(rèn)識(shí)要到位。只有認(rèn)識(shí)到位、重視到位，才能確保“三基建設(shè)”行動(dòng)自覺、推進(jìn)有力。要把“三基建設(shè)”放在“保安全、提質(zhì)量、抓改革、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”的大局中去考慮，把外在要求變?yōu)橹饔^意志，把被動(dòng)落實(shí)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，把簡(jiǎn)單執(zhí)行變?yōu)榉e極創(chuàng)造，長(zhǎng)期抓、經(jīng)常抓、反復(fù)抓，一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之，才能真正抓出實(shí)效。

啟示二：工作要扎實(shí)?！叭ㄔO(shè)”涉及方方面面，既要統(tǒng)籌推進(jìn)，又要抓住重點(diǎn)；既要立足當(dāng)前，又要關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)。必須認(rèn)清形勢(shì)、明確方向，直面問題和短板，找準(zhǔn)全面加強(qiáng)企業(yè)黨建“三基”和全面“三基”的具體路徑和突破口，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)公司整體工作邁上新臺(tái)階、取得新成效。

啟示三：責(zé)任要落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“三基建設(shè)”是集團(tuán)公司上下的共同責(zé)任，必須各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，抬高起點(diǎn)筑堡壘，精益求精抓管理，千方百計(jì)提素質(zhì)，切實(shí)把工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。