淺析二級(jí)管理模式下系部教學(xué)質(zhì)量的診斷和提升

崔靜

摘 要：教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)的核心，決定人才培養(yǎng)的質(zhì)量，開展教學(xué)工作診斷是提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作是當(dāng)前我國高職院校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段和制度創(chuàng)新。對(duì)于高職院校的教學(xué)活動(dòng)，系部教學(xué)管理是其貫徹教育方針、推進(jìn)教學(xué)改革的重要舉措，但當(dāng)前高職院校的系部教學(xué)管理中，存在著諸如管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制不完善、權(quán)責(zé)關(guān)系不明確、系部管理人員的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題。因此開展系部教學(xué)診斷，進(jìn)而推動(dòng)高職教育的發(fā)展，努力提升教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校；教學(xué)診斷；質(zhì)量提升

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2018-06-24

作者簡介：崔 靜（1980—），女，江蘇蘇州人，江蘇省吳中中等專業(yè)學(xué)校系部教學(xué)主任，高級(jí)講師，碩士研究生，研究方向：英語教育和教育管理。

開展教學(xué)管理工作診斷與改進(jìn)是新時(shí)期持續(xù)提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，2015年以來，教育部出臺(tái)系列文件，全面推動(dòng)教學(xué)工作診斷與改進(jìn)。職業(yè)院校要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、自我保證、多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針，在人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全員全過程全方位的質(zhì)量保證制度體系，持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

隨著高職院校推行系部二級(jí)管理，在專業(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)、學(xué)生管理等系部管理方面進(jìn)行著有益的嘗試，但由于二級(jí)教學(xué)管理的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，再加之目前我國大多數(shù)院校的二級(jí)管理都還處于探索階段，二級(jí)管理的體制和運(yùn)行機(jī)制還不夠健全，學(xué)校與系部的管理職能和關(guān)系還沒有完全理順，影響著二級(jí)管理效能的發(fā)揮，尤其是其中的系部教學(xué)管理體系。

系部教學(xué)管理是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，最基本的方面有常規(guī)教學(xué)活動(dòng)管理、教研科研管理、人才培養(yǎng)方案管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)管理、教學(xué)資料管理、學(xué)籍管理以及其他教學(xué)輔助管理等。系部教學(xué)管理不僅要管人管課，同時(shí)還要管科研和日常行政工作。目前系部教學(xué)管理的特點(diǎn)體現(xiàn)在：一是管理的范圍小，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容全，雖然說一般一個(gè)系只涉及一個(gè)專業(yè)或者一個(gè)系的教師和學(xué)生，但內(nèi)容廣泛，如教學(xué)計(jì)劃、常規(guī)教學(xué)、質(zhì)量監(jiān)控等；二是管理工作細(xì)、方法嚴(yán)，對(duì)于院校上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)工作和任務(wù)，都是經(jīng)過系部落實(shí)下去的，然后再反饋給學(xué)校，應(yīng)該說管理工作任務(wù)重、難度大。由于系部的教學(xué)是具體教學(xué)管理工作的施行者，是整個(gè)院校教學(xué)管理體系中最基本的單位，是高職院校教學(xué)管理的重要工作，是學(xué)校教學(xué)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在學(xué)校整個(gè)教學(xué)管理中占有非常重要的地位，起著承上啟下的作用。系部教學(xué)工作質(zhì)量直接影響著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，為了能夠更好發(fā)揮系部的作用，提升系部的教學(xué)質(zhì)量，要保證取得應(yīng)有的效果，首先要明確問題所在，根據(jù)相關(guān)理論提出相關(guān)實(shí)施措施，在實(shí)際的工作中落實(shí)好，這樣才能達(dá)到提升教學(xué)質(zhì)量的目的。

一、系部教學(xué)管理工作的診斷的基本情況

1.二級(jí)管理的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制不完善

江蘇省吳中中等專業(yè)學(xué)校（以下簡稱“我?！保┦怯扇袑Ｐ：喜⑸穸傻模虼擞泻芏喙芾碇贫榷佳赜迷袑Ｐ５闹贫?，還有一部分也僅對(duì)原制度做一些修改。所以目前的二級(jí)管理制度中缺乏關(guān)鍵的、配套的、真正規(guī)范的二級(jí)管理制度，這就造成院系二級(jí)管理的職責(zé)、權(quán)限和利益分配等不明晰，同時(shí)缺乏完整有效的運(yùn)行機(jī)制，如缺乏科學(xué)合理的考評(píng)制度、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等，以上這些機(jī)制的不健全，嚴(yán)重影響著高職教育的可持續(xù)性發(fā)展。

2.系部缺乏相對(duì)自主權(quán)、權(quán)責(zé)關(guān)系不明晰

不少高職院校實(shí)行二級(jí)管理后，出現(xiàn)了職責(zé)下移到系部，而大部分權(quán)力仍集中在院部和職能處室，工作職責(zé)沒有作相應(yīng)的調(diào)整，一些職能處室仍習(xí)慣于向系部發(fā)號(hào)施令。我校亦如此，職能處室之間一些工作相互推諉，辦事效率低下，不能很好地履行管理、服務(wù)、指導(dǎo)的職能，由此造成系部在決策和行政中權(quán)力不足，最終表現(xiàn)為廣大教職工主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不夠，最終造成學(xué)校管理職能的錯(cuò)位和管理運(yùn)行效率的低下。這主要是學(xué)校的管理過多集中在校級(jí)和一些職能部門，管理重心并沒有真正下移，造成學(xué)校與系部的責(zé)、權(quán)有分離的現(xiàn)象。

雖然學(xué)校在教學(xué)、人事、學(xué)生管理等方面下放了一定的權(quán)力，但總體來說，主要的人、財(cái)、物權(quán)集中在校。表現(xiàn)在人事權(quán)方面，系部不能按照自己的意愿聘用教師。同時(shí)，很多學(xué)校在實(shí)施二級(jí)管理過程中，忙于制訂新的目標(biāo)、新的制度和新的方案等，卻忽視是否能執(zhí)行，結(jié)果導(dǎo)致這些好的目標(biāo)、制度和方案等都只是紙上談兵，不能運(yùn)用于實(shí)際，最終導(dǎo)致系部的管理效果低下。

3.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不到位

所謂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，就是學(xué)校對(duì)教師的教學(xué)過程、學(xué)生的學(xué)習(xí)過程以及系部的教學(xué)管理進(jìn)行監(jiān)督的過程。然而就目前而言，整個(gè)學(xué)校都還普遍缺乏全面監(jiān)控的概念，各個(gè)部門各自為政，都只顧完成自己部門的工作，使得系部的教學(xué)和管理是割裂的狀態(tài)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的各個(gè)環(huán)節(jié)之間缺乏聯(lián)系，難以完成全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。在整個(gè)系部教學(xué)管理中，每個(gè)管理人員都有分工，但由于管理人員不夠，還保留著原有工作體制的管理觀念，在教學(xué)管理的內(nèi)容、方式和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面都沒有創(chuàng)新，所以系部教學(xué)的管理質(zhì)量得不到有利的管控，這樣必然會(huì)影響整體的系部教學(xué)管理質(zhì)量。

4.系部管理人員的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

系部教學(xué)管理人員的管理知識(shí)、能力和素質(zhì)狀況直接關(guān)系到教學(xué)管理的質(zhì)量和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)以往的教學(xué)管理模式，基本認(rèn)為教學(xué)管理主要注重“管”，系部教學(xué)管理的工作內(nèi)容都是一般的事務(wù)性工作，導(dǎo)致院校的上一級(jí)教學(xué)管理部門則主要運(yùn)用行政命令方式進(jìn)行教學(xué)管理，以標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃、任務(wù)、完成的模式進(jìn)行系部教學(xué)管理。系部教學(xué)的管理工作人員定位不明確，“以人為本”的教學(xué)管理意識(shí)不強(qiáng)，使得與學(xué)生和教師的溝通交流不夠，沒有考慮到教師和學(xué)生的感受。系部教學(xué)管理中不科學(xué)、不恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)管理方法引發(fā)眾多的問題，導(dǎo)致教師教學(xué)對(duì)教研活動(dòng)積極性不高，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣降低，影響系部的教學(xué)和管理質(zhì)量。

二、根據(jù)教學(xué)管理診斷，提出適合的實(shí)踐措施

問題的發(fā)現(xiàn)和原因的診斷都離不開解決問題的對(duì)策，并根據(jù)對(duì)策進(jìn)行再次實(shí)踐修改。系部的教學(xué)管理工作是一個(gè)多種因素相關(guān)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為使其發(fā)揮高效能，必須建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制。一方面激勵(lì)教師在教學(xué)活動(dòng)中加強(qiáng)人才培養(yǎng)質(zhì)量的意識(shí)；另一方面也需要激勵(lì)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)，不斷提高各種能力，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)。改進(jìn)系部教學(xué)管理首先要從管理理念的創(chuàng)新、制度建設(shè)的完善、教學(xué)管理的常態(tài)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面著手，深入扎實(shí)地開展工作。

1.完善教學(xué)管理制度化

“不以規(guī)矩，不能成方圓?！苯虒W(xué)管理制度是實(shí)施教學(xué)管理的基本依據(jù)。教學(xué)管理體制改革的目標(biāo)之一就是要確立教學(xué)工作的中心地位，優(yōu)化人力資源配置，最大限度地調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一。毋庸置疑，每所學(xué)校都有一套自己的質(zhì)量管理體制，問題是這些制度是否健全、有無實(shí)際效果。這就必須進(jìn)行診斷、改進(jìn)，需要我們?cè)谠瓉淼幕A(chǔ)上做到完善、重組和優(yōu)化，這樣才能讓制度落地生根并運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)以上理論，系部在教學(xué)管理的過程中要積極爭取學(xué)校的支持，大膽進(jìn)行教學(xué)管理體制改革，建立優(yōu)勝劣汰、公平競爭的教學(xué)管理體制。每個(gè)專業(yè)系部必須建立一個(gè)完整的、科學(xué)的、細(xì)化的教學(xué)管理制度，并且結(jié)合自身院校和專業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。完善好課堂出勤制度、考試管理制度、學(xué)籍管理制度等方面的制度規(guī)章，細(xì)化每個(gè)系部教學(xué)管理工作人員的工作職責(zé)，處理好交叉的工作內(nèi)容分工。把分工和合作有機(jī)、科學(xué)地結(jié)合起來，使得管理工作上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2.堅(jiān)持教學(xué)管理常態(tài)化

說到常態(tài)化，那絕不是“一次性”，診斷和改進(jìn)要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，高職院校需要加強(qiáng)對(duì)日常教學(xué)過程的管理，這是穩(wěn)定和提高教學(xué)質(zhì)量的前提，也是系部教學(xué)管理的重要方面。教學(xué)過程管理是一種復(fù)雜的系統(tǒng)規(guī)劃管理。具體可體現(xiàn)在教學(xué)任務(wù)落實(shí)、開學(xué)初教學(xué)進(jìn)度的安排、課務(wù)的安排、正常的課堂教學(xué)、實(shí)踐期中期末考試的組織和管理、教學(xué)信息反饋、教學(xué)巡查等方面；同時(shí)堅(jiān)持開展常態(tài)化教學(xué)檢查，定期召開相關(guān)年級(jí)學(xué)生座談會(huì)，收集了解學(xué)生對(duì)本部門教師教學(xué)中的意見和建議，以便及時(shí)改進(jìn)教學(xué)工作。全面做好系部的教學(xué)管理，需要全系教師的共同參與，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)信息的控制和處理等，隨時(shí)掌握教學(xué)情況、分析教學(xué)質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中出現(xiàn)的問題，維持良好的教學(xué)秩序，最終提高系部的教學(xué)質(zhì)量。

3.建立教學(xué)質(zhì)量體系化

教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是學(xué)校教學(xué)管理的核心內(nèi)容之一，是引導(dǎo)教師提高業(yè)務(wù)能力、教學(xué)質(zhì)量的重要手段。理論課教學(xué)的質(zhì)量評(píng)估體系的科學(xué)性、可操作性對(duì)評(píng)價(jià)效果有重要的影響，我們結(jié)合不同學(xué)科的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的評(píng)估量表，采取專家評(píng)估與學(xué)生評(píng)估相結(jié)合的方法，對(duì)全體任課教師的理論課教學(xué)進(jìn)行全程監(jiān)控，為教師的教學(xué)提供科學(xué)的評(píng)價(jià)依據(jù)，真正使教師重視教學(xué)、改進(jìn)教學(xué)，從而不斷提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校要建立完善系部教學(xué)工作評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲辦法，通過對(duì)教學(xué)工作及教學(xué)管理進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，廣泛調(diào)動(dòng)全系教師教學(xué)工作的積極性；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)工作的綜合考核，并把考核結(jié)果與教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)修深造、職務(wù)職稱晉升等相掛鉤。系部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)教學(xué)管理機(jī)制本身加以制約，加強(qiáng)教學(xué)管理人員的教育管理，明確其職能、責(zé)任和權(quán)限，定期檢查考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

4.推進(jìn)教學(xué)管理科學(xué)化

系部的教學(xué)管理，根本上是全方位為教師、學(xué)生服務(wù)的。系部教學(xué)管理人員的管理知識(shí)、能力和素質(zhì)狀況直接關(guān)系到教學(xué)管理的質(zhì)量和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此學(xué)校必須加強(qiáng)系部教學(xué)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員的素質(zhì)。相對(duì)其他類型的院校而言，高職院校不但要建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，而且要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)高素質(zhì)的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)。高職院校因系部教學(xué)管理的工作性質(zhì)，更加需要一個(gè)高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)，提高每個(gè)管理者的職責(zé)技能。

三、結(jié)語

總之，系部教學(xué)管理質(zhì)量的診斷和改進(jìn)是一項(xiàng)“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的工作，我們要利用對(duì)系部的教學(xué)管理診斷來進(jìn)一步地提升教學(xué)質(zhì)量，這需要與平時(shí)的日常工作融合，在原來的系部教學(xué)質(zhì)量管理基礎(chǔ)上形成更有效、更加系統(tǒng)全面的質(zhì)量保證體系，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，方可確保教學(xué)診斷得以充分應(yīng)用并發(fā)揮最大功效，從而達(dá)到真正提升教學(xué)質(zhì)量的目的。

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