寧都：蔬菜產(chǎn)業(yè)成富民增收“聚寶盆”

文/李騰宇（寧都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必興旺。近年來，寧都縣深入貫徹中央、省、市對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決策部署，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強設施蔬菜產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，全力繪就寧都“十四五”富民興村新畫卷。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 穩(wěn)提產(chǎn)業(yè)效益

規(guī)模大，帶動力足。按照“政府主導、農(nóng)戶參與”的原則，高效推進蔬菜基地建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，實現(xiàn)了從無到有、從弱到強。截至去年底，全縣建成設施蔬菜基地191 個，面積達5萬畝，蔬菜年總產(chǎn)量達25 萬噸，總產(chǎn)值達15 億元。基地覆蓋全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了“一園一帶一區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，有蔬菜專業(yè)村125 個、4000 畝以上蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)4 個；參與種植戶4200 余戶，年戶均純收入15 萬元左右；帶動務工就業(yè)2.7 萬人，年人均純收入2萬元左右。

效益好，生命力強。寧都縣探索創(chuàng)新“七統(tǒng)一分”模式，推動千家萬戶參與種植，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性、穩(wěn)定性。在“種好”上下功夫，組建了蔬菜專家技術(shù)服務團全過程、全覆蓋指導農(nóng)戶種植，密集開展技術(shù)培訓，高效培育基本菜農(nóng)、職業(yè)菜農(nóng)；在“賣好”上下功夫，組建4 支蔬菜銷售小分隊，分片對接全國各大市場，成功與280 余家銷售渠道穩(wěn)定的縣外蔬菜批發(fā)商對接，建立了重點銷售網(wǎng)絡，高峰期日銷蔬菜能力達2000 噸。經(jīng)過多年摸索學習，寧都縣設施蔬菜種植水平明顯提高，產(chǎn)量和效益更加穩(wěn)定。據(jù)測算，近年來寧都縣種植的越冬茬辣椒主推品種平均畝產(chǎn)超5000 公斤，畝產(chǎn)值3 萬元左右，每畝純利潤約2 萬元。去年，全縣設施蔬菜總產(chǎn)量達2.5 億公斤，銷售額達15 億元，帶動一大批群眾增收致富。

品牌響，影響力大。寧都縣落實習近平總書記視察江西和贛州時作出的“一定要把富硒這個品牌打好”等指示精神，利用富硒資源優(yōu)勢，全力打響“寧都富硒蔬菜”“寧都辣椒”品牌，打造千畝富硒蔬菜基地4 個，認證富硒產(chǎn)品7 個；成功注冊“寧都辣椒”國家地理標志證明商標，并入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄；5 個基地共6500 余畝被認證為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地；針對富硒、綠色、有機等食品認證出臺了相應獎補政策，提高企業(yè)、合作社品牌打造積極性。隨著品牌影響力不斷擴大，越來越多人了解到“寧都辣椒”“寧都蔬菜”，眾多資源由過去的“請進來”變成“慕名來”。

疏通產(chǎn)業(yè)動脈 拓寬前進通道

創(chuàng)新模式激活力。經(jīng)過反復比較論證，寧都縣探索實施“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式，即“統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一搭建大棚、統(tǒng)一設施配套、統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，實行分戶經(jīng)營”?！捌呓y(tǒng)”做到了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的扶持與服務，為經(jīng)營戶解決了選址、建棚、配套、資金、品種、技術(shù)及銷售等方面問題，“統(tǒng)”出了高效及速度，加快了蔬菜基地建設步伐?！耙环帧被饬朔N植大戶經(jīng)營管理不到位、效益低、積性不高等問題，實行小戶經(jīng)營，提高了生產(chǎn)效益，調(diào)動了經(jīng)營戶的積極性，“分”出了效益及活力，實現(xiàn)了引領示范及輻射帶動效果，涌現(xiàn)出田頭鎮(zhèn)鄧新紅、安福鄉(xiāng)曾過房、青塘鎮(zhèn)何朝陽等一大批通過蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的典型示范戶，其中鄧新紅種植了10 畝辣椒，連續(xù)3 年盈利15 萬元以上；何朝陽連續(xù)2 年獲純利潤超20 萬元。

優(yōu)化模式壯集體。寧都縣在“七統(tǒng)一分”模式的基礎上優(yōu)化創(chuàng)新，探索“農(nóng)投融資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、村級管理、分戶種植”方式，即由縣農(nóng)投集團公司投資，建設大棚及基地水電路等配套設施，基地大棚設施作為國有資產(chǎn)，基地由所在村委會管理，農(nóng)戶租賃大棚種植蔬菜，租賃租金由縣農(nóng)投集團公司及所在村委會按6:4的比例分配。該方式更好地滿足了不同農(nóng)戶的種植需求，減少農(nóng)戶投資壓力，進一步有效增加基地所在村的集體經(jīng)濟收入。去年，在該模式的實施下，建成蔬菜大棚1.2 萬畝，每年可產(chǎn)生大棚租金收入約2400 萬元，涉及村共可獲得村集體經(jīng)濟收入約960萬元。

完善機制降風險。為切實增強蔬菜種植戶抵御市場價格波動風險的能力，寧都縣積極向上級爭取特色農(nóng)業(yè)政策性保險試點項目，出臺了《寧都縣設施蔬菜—“寧都辣椒”價格指數(shù)政策性保險實施方案》，保險約定目標價格為3.0元/公斤，即當保險蔬菜“寧都辣椒”采摘期內(nèi)平均地頭收購價低于3.0 元/公斤時視為保險事故發(fā)生，保險公司將按保額每畝2000 元的價格跌幅比例對農(nóng)戶給予賠付；保險費參保農(nóng)戶只承擔20%（80 元/畝），農(nóng)戶僅需小投入就可抵御大風險。為降低自然災害對設施蔬菜種植的風險，寧都縣還探索開展蔬菜種植、大棚棚膜及鋼架保險，將因火災、暴雨、洪水、暴風等因素造成的蔬菜生產(chǎn)及設施受損列入保險理賠范圍，保險費由縣財政補貼70%、投保人（種植戶）自繳30%。通過開展價格、棚膜等政策保險，寧都縣蔬菜種植戶防范和化解農(nóng)業(yè)風險的能力不斷增強，全方位保障設施蔬菜生產(chǎn)，降低了種植戶的經(jīng)營風險。

開拓思路破難題。為響應國家對耕地“非糧化”的要求，寧都縣創(chuàng)新思維，開拓思路，往“山上”“荒坡”找地，在大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上探索出了“新思路”“好點子”，有效破解種菜與種糧爭地問題。目前，已在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成5 個總面積達5000 畝的低丘緩坡大棚蔬菜示范基地，拓展出設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，提升了“荒坡地”利用率及其經(jīng)濟價值。如寧都縣長勝鎮(zhèn)法沙村流轉(zhuǎn)1538 畝荒坡地，建成121 個蔬菜大棚，并于去年10 月底完成蔬菜定植，主要種植“寧都辣椒”，吸納36 戶群眾參與種植，直接增加了近100萬元的村級集體收入，間接帶動周邊200多名群眾就業(yè)。

明晰發(fā)展路徑 增添強勁動能

寧都縣持續(xù)保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展定力，久久為功，按照“鞏固、提質(zhì)、增效”的發(fā)展思路和建成南方蔬菜產(chǎn)業(yè)強縣的發(fā)展目標，全方位抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持強化服務、完善配套、加強扶持，構(gòu)建現(xiàn)代高效蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級，帶動更多群眾和村集體增收，為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻產(chǎn)業(yè)力量。

擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)按照“農(nóng)投融資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、村委管理、分戶種植”模式推進蔬菜基地建設，布局重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成集中連片發(fā)展格局，突顯規(guī)模效應；充分利用“荒坡地”等未利用土地建設大棚蔬菜基地，盡可能避免與種糧爭地；著力打造一批蔬菜產(chǎn)業(yè)示范村、鄉(xiāng)村振興示范點，通過大棚租金收益分紅，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年增收20 萬元以上。同時，積極創(chuàng)建國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（富硒蔬菜），促進蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級，探索建設1個數(shù)字化蔬菜生產(chǎn)示范基地，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)智能化、數(shù)字化。

完善技術(shù)服務體系。通過不定期組織集中交流、邀請行業(yè)專家指導培訓及外出學習等途徑，提高縣、鄉(xiāng)蔬菜技術(shù)員指導水平；加強職業(yè)菜農(nóng)的培育，通過“一個帶一個，一批帶一批”的形式，擴大職業(yè)菜農(nóng)隊伍，逐步實現(xiàn)技術(shù)隊伍本土化。培育集專業(yè)農(nóng)事操作、農(nóng)資配送、技術(shù)指導、市場銷售為一體的社會化服務組織，提高蔬菜生產(chǎn)效率；支持寧都蔬菜協(xié)會建設，推動協(xié)會有效運轉(zhuǎn)，加快寧都蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

強化市場銷售體系。強化市場對接，瞄準粵港澳大灣區(qū)和湖南等周邊省市市場。創(chuàng)造一流的營商環(huán)境，培養(yǎng)一批蔬菜經(jīng)紀人，筑牢寧都蔬菜銷售網(wǎng)絡。進一步完善設施配套，新增建設一批田頭冷庫和分揀場地；啟動蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園建設項目，建設蔬菜交易市場、冷鏈物流及寧都蔬菜產(chǎn)業(yè)宣傳展示場館。引導企業(yè)、合作社開展分級包裝、凈菜上市等商品化處理，線上銷售蔬菜，增加種植效益。

強化品牌建設。堅持質(zhì)量立農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，全過程抓好蔬菜品質(zhì)。立足富硒資源優(yōu)勢，打好富硒蔬菜品牌，力爭打造一批市級富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高標準富硒示范基地，大力開展富硒、綠色、有機認證。積極融入粵港澳大灣區(qū)，不斷擴大高端市場市場份額。通過各類展示展銷平臺，推廣高品質(zhì)富硒蔬菜，讓更多人了解“寧都富硒蔬菜”“寧都辣椒”，提高品牌知名度和行業(yè)影響力。

強化政策支持。持續(xù)加大政策扶持力度，在原有扶持政策基礎上，結(jié)合生產(chǎn)實際需要，加大對大棚換膜、基地維養(yǎng)、田頭冷庫建設、信貸貼息、品牌打造、秸稈等廢棄物處理、市場銷售、蔬菜保險等方面的政策性補助支持，全過程支持促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、種植效益好、農(nóng)戶風險小。