寧都縣雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)的困境與思考

羅龍洲 孫一卉 陳隆添

摘? ? 要：近些年，隨著農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)和修訂，導(dǎo)致種業(yè)形勢(shì)發(fā)生了變化。隨著種業(yè)形勢(shì)的改變，寧都縣雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局、體制、形式等發(fā)生了根本性變化，從而出現(xiàn)了新的矛盾，引起了新的問(wèn)題，產(chǎn)生了不少新的困難，對(duì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展升級(jí)與規(guī)模壯大產(chǎn)生了一定的影響和制約。雜交水稻從業(yè)人員要探索、要思考，如何讓其走出困境、重塑輝煌，需要政府、行業(yè)管理部門(mén)、企業(yè)以及農(nóng)戶(hù)等多方共同努力，加快寧都縣雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：雜交水稻;制種產(chǎn)業(yè);寧都縣

文章編號(hào)： 1005-2690（2021）14-0111-03? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)： S511? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

寧都縣是江西省雜交水稻制種主要基地之一，制種起步早（20世紀(jì)70年代）、面積大（居江西省內(nèi)面積前3名）、產(chǎn)量高、質(zhì)量?jī)?yōu)且持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，聞名于長(zhǎng)江中下游稻區(qū)和南方稻區(qū)。雜交水稻制種是寧都縣的一項(xiàng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)，還是助力脫貧攻堅(jiān)的特色產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富以及貧困戶(hù)脫貧摘帽作出了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)縣級(jí)申請(qǐng)、市級(jí)推薦、專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示，2020年8月寧都縣獲江西省第一批區(qū)域性良種繁育基地——雜交水稻良種繁育基地認(rèn)定（全省同類(lèi)兩個(gè)）。

1? ?寧都縣雜交水稻制種的基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)概況

1.1? ?寧都縣地域特征及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施

寧都縣屬丘陵山區(qū)，地處江西省東南部、贛州市北部，緊鄰廣東、福建等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，面積4 053 hm2，居江西省第3位、贛州市第1位，土地確權(quán)面積為5.06萬(wàn) hm2，人口85萬(wàn)人，居贛州市第3位，其中農(nóng)業(yè)人口約62萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約13萬(wàn)人，現(xiàn)轄12鄉(xiāng)12鎮(zhèn)。

寧都縣是農(nóng)業(yè)、糧食大縣，素有“贛南糧倉(cāng)”之譽(yù)。寧都縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，主要糧食的年產(chǎn)值過(guò)億元，水稻年復(fù)種面積6萬(wàn) hm2以上、寧都黃雞年出籠1億羽左右、贛南臍橙1.8萬(wàn) hm2、設(shè)施蔬菜（寧都辣椒）2 000 hm2。此外，還有雜交水稻制種、西瓜、白蓮、席草、水產(chǎn)苗種（四大家魚(yú)）等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)[1]。

寧都縣基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。319國(guó)道、昌廈一級(jí)公路縱貫?zāi)媳保龑帯?jì)廣、泉南、廣吉等4條高速公路縱橫穿境，興泉鐵路即將竣工通車(chē)，已列入規(guī)劃即將動(dòng)工興建的南昌—撫州—瑞金的鐵路將途經(jīng)寧都縣。寧都縣距京九鐵路、贛龍鐵路的路程均不足100 km，交通十分便利，該縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊已鋪設(shè)水泥路或油路。

寧都縣具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，東南面緊鄰福建省，南靠廣東省，是閩、粵、贛3省通行的必經(jīng)之路。由于農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，使贛南和寧都縣成為粵、港、澳、閩生產(chǎn)某些原材料的供應(yīng)基地和生活休閑的后花園，也是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的首站承接地。

1.2? ?自然條件

（1）地理位置。寧都縣地處東經(jīng)115°40′～116°17′、北緯26°05′～27°08′，贛江源頭貢江的最上游，東面和東南面緊鄰福建省三明市寧化縣、建寧縣，并與贛州市、撫州市的石城縣、廣昌縣接壤，北與撫州市、吉安市的宜黃縣、樂(lè)安縣、南豐縣相鄰，西和西南面與贛州市的興國(guó)縣、吉安市的永豐縣相連，南與紅色故都瑞金市、紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地交界。縣境南北較長(zhǎng)約110 km，東西較短約60 km。

（2）氣候與氣象。寧都縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候溫和、雨量豐沛、光照充足、四季分明，年平均氣溫18.3 ℃，歷史上有記錄的極端最高氣溫為39.3 ℃，極端最低氣溫為-7.5 ℃，年平均日照時(shí)數(shù)約1 800 h，年平均降水量為1 860 mm，降水多集中在4—6月，全年無(wú)霜期約290 d，年平均蒸發(fā)量約1 750 mm，平均高程海拔300～500 m。

（3）地貌與土壤。寧都縣屬贛南中低山丘陵區(qū)，地貌以丘陵、山地為主，有丘陵1 407 hm2、山地1 788 hm2，境內(nèi)農(nóng)作物土壤質(zhì)地北部、東部及梅江河兩岸多以壤土或沙壤土為主，中部及南部多以紫色頁(yè)巖發(fā)育而來(lái)的黏土為主，西部多以富含礦物元素的沙壤土為主，絕大部分以水源條件較好的水稻土為主，且土壤有機(jī)質(zhì)、氮元素含量較高，磷元素、鉀元素含量較低，土壤總體結(jié)構(gòu)良好，保水、保肥能力較強(qiáng)。

（4）土地與勞動(dòng)力資源。2020年寧都縣土地確權(quán)面積為5.06萬(wàn) hm2，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)耕地地力補(bǔ)貼面積為4.4萬(wàn) hm2。寧都縣農(nóng)業(yè)戶(hù)13.2萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口60余萬(wàn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力32.5萬(wàn)人。

1.3? ?寧都縣水稻制種簡(jiǎn)要發(fā)展情況

寧都縣雜交稻制種起步早，與我國(guó)雜交水稻應(yīng)用與推廣技術(shù)同步而行，從1975年的以人民公社為單元的廣東湛江、海南三亞制種開(kāi)始到現(xiàn)在，制種歷史已有45年，面積規(guī)模逐步擴(kuò)大，發(fā)展到高峰期（20世紀(jì)80年代末至90年代初）面積超過(guò)3 000 hm2。近些年，水稻制種面積基本穩(wěn)定在1 000 hm2左右;單產(chǎn)量由當(dāng)初的不到750 kg/hm2上升到如今的3 750～4 500 kg/hm2，年產(chǎn)量為300萬(wàn) kg左右;生產(chǎn)的雜交稻種子，從初、前期的自產(chǎn)、自用到20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始大量外銷(xiāo)，主要銷(xiāo)售地為廣東省、福建省、湖北省及江西省的許多市縣。

隨著2000年《種子法》的出臺(tái)，雜交水稻種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的格局發(fā)生了根本性變化，打破了原有的縣級(jí)國(guó)有種子公司獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的局面，縣級(jí)國(guó)有種子公司也早已改制，現(xiàn)在的生產(chǎn)模式都是持“證”種業(yè)公司訂單式委托生產(chǎn)?，F(xiàn)如今，寧都縣的雜交水稻制種仍是全市農(nóng)業(yè)的一張“名片”，是全省三大制種基地之一，是江西省級(jí)雜交水稻制種教學(xué)培訓(xùn)基地，多次迎來(lái)了東南亞、非洲等國(guó)家的官員、專(zhuān)家前來(lái)觀摩學(xué)習(xí)[2]。

1.4? ?產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（1）面積情況。最近5年來(lái)年均制種面積在1 000 hm2左右，高峰期在1 500 hm2，制種產(chǎn)量較少年份在700 hm2左右。2021年申報(bào)制種面積初步統(tǒng)計(jì)達(dá)1 470 hm2。

（2）產(chǎn)量情況。平均單產(chǎn)量為3 000～3 750 kg/hm2，其中三系組合產(chǎn)量較高，一般平均產(chǎn)量可達(dá)3 375～3 750 kg/hm2，兩系組合制種難度稍大，產(chǎn)量相對(duì)較低，一般平均產(chǎn)量在2 625～3 000 kg/hm2。寧都縣每年種子總產(chǎn)量在300萬(wàn) kg以上。

（3）效益情況。通常情況，三系組合種子平均購(gòu)價(jià)為12～13 元/kg，兩系種子平均購(gòu)價(jià)為15～16 元/kg，制種產(chǎn)值37 500～45 000 元/hm2，純收入15 000～22 500 元/hm2。

（4）運(yùn)作模式。打破了由原來(lái)的國(guó)有種子公司安排計(jì)劃、獨(dú)家生產(chǎn)的格局，制種模式多元化，以種業(yè)公司委托生產(chǎn)型為主，即為訂單式生產(chǎn)，其中有合作社生產(chǎn)型（鏈接農(nóng)戶(hù)）、“公司+大戶(hù)”型、委托農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)型。

（5）助力脫貧攻堅(jiān)情況。2016年以來(lái)，寧都縣把制種產(chǎn)業(yè)當(dāng)作脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，列入產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。貧困戶(hù)每年參與制種面積約2 670 hm2，鏈接貧困戶(hù)約500戶(hù)，平均每戶(hù)制種0.533 hm2左右，可增收6 000元左右，對(duì)貧困戶(hù)脫貧摘帽發(fā)揮了重要作用。

2? ?面臨的困境與問(wèn)題

2.1? ?勞動(dòng)力嚴(yán)重不足

制種是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且季節(jié)性非常強(qiáng)。目前，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多數(shù)不愿從事辛苦且低回報(bào)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，大部分外出務(wù)工，留在家中的多為老弱婦孺人員，而制種栽插、打藥、趕粉、收割等勞動(dòng)大部分依靠人工，需要大量勞力。缺工人、缺勞力且價(jià)格不斷上漲是制約制種產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和擴(kuò)大制種面積的主要因素，走規(guī)?；l(fā)展道路存在著嚴(yán)重的客觀障礙。

2.2? ?效益低下

由于糧食價(jià)格受?chē)?guó)家控制，多年來(lái)一直穩(wěn)定不漲，種子購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格無(wú)法大幅上漲，制種產(chǎn)值相對(duì)穩(wěn)定不變，但是農(nóng)資價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、田租等生產(chǎn)要素的價(jià)格卻不斷上漲，制種成本不斷上漲，但總產(chǎn)值和純收入減少，農(nóng)民積極性較低。

2.3? ?高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增多

由于結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，種植結(jié)構(gòu)多元化，擠壓了水稻制種產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和增長(zhǎng)空間。隨著政府倡導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)，寧都縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和多樣化，高效益的設(shè)施蔬菜、果業(yè)、白蓮、中藥材、芋頭等種植面積不斷增加，低效益的傳統(tǒng)水稻種植面積逐年下降。

2.4? ?制種存在風(fēng)險(xiǎn)

一是氣候變化無(wú)常，水稻制種是靠天吃飯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大晴大旱、連綿陰雨、高溫干熱風(fēng)、低溫寒露風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣，對(duì)制種的產(chǎn)量與質(zhì)量影響都較大，直接導(dǎo)致農(nóng)民減收。二是制種新組合頻出，對(duì)親本特性不清楚，容易出現(xiàn)花期偏差，影響產(chǎn)量和收成。

2.5? ?公司誠(chéng)信問(wèn)題

一些種業(yè)公司一心想做大做強(qiáng)，安排面積時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠慎重，某些組合生產(chǎn)面積過(guò)大，遇行情不好時(shí)，尋找各種理由和借口拒收或減收種子。收購(gòu)入庫(kù)的種子不及時(shí)兌付種子款，有的拖欠種子款數(shù)年，嚴(yán)重挫傷了制種農(nóng)民的積極性。

2.6? ?輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)應(yīng)用程度低

受地形地貌、耕地承包權(quán)、播差期不同等因素影響，機(jī)械化栽插、直播、無(wú)人機(jī)防治、機(jī)械趕粉等輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)在制種上的推廣不夠普遍、應(yīng)用程度不高，直接影響了制種的成本投入，減少了農(nóng)民的制種收入。

2.7? ?土地流轉(zhuǎn)難度大

由于水稻制種是異花授粉的特殊生產(chǎn)，需要在保證質(zhì)量的前提下安排生產(chǎn)，因此盡量要做到統(tǒng)一規(guī)劃布局、集中連片生產(chǎn)。但在現(xiàn)實(shí)中，土地承包到戶(hù)，農(nóng)民想法不同，責(zé)任田分到家可自由支配、自愿種植。外來(lái)品種與制種田花期相遇，從而導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)制種不能集中連片，增加了制種成本，帶來(lái)更多質(zhì)量安全隱患。

3? ?走出困境的思考

3.1? ?政府重視，扶持發(fā)展

當(dāng)?shù)卣叨戎匾暎訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展興旺，跟當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)的重視程度密切相關(guān)。事實(shí)證明，政府重視、主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，則水稻制種產(chǎn)業(yè)大有希望。

寧都縣設(shè)施蔬菜的發(fā)展給了有力的證明。設(shè)施蔬菜從“0”起步，3年內(nèi)發(fā)展到2 000 km2，成為億元產(chǎn)業(yè)，政府投入了大量的資金，補(bǔ)貼30萬(wàn) 元/hm2，還給予了37.5萬(wàn)元的貼息貸款，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任蔬菜辦主任。種業(yè)要實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，那么也要成立發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭任組長(zhǎng)，把雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，力求做大做強(qiáng)。要站在種業(yè)是農(nóng)業(yè)“芯片”的角度來(lái)認(rèn)識(shí)種業(yè)的重要性。要持續(xù)改善種子生產(chǎn)基地條件，加大扶持力度，加強(qiáng)種業(yè)發(fā)展后勁。

3.2? ?利用政策，降低風(fēng)險(xiǎn)

利用好國(guó)家對(duì)種業(yè)的扶持政策，尤其是對(duì)水稻制種等政策性保險(xiǎn)，不僅可以保自然災(zāi)害帶來(lái)的損失，還可以保病蟲(chóng)害侵害帶來(lái)的損失，以較小的代價(jià)抵抗較大的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.3? ?強(qiáng)化監(jiān)管，提高門(mén)檻

行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，依法依規(guī)規(guī)范制種生產(chǎn)秩序，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，堅(jiān)決拒絕不符合條件、不講信用、誠(chéng)信度較差的小型種業(yè)公司進(jìn)入寧都縣從事制種生產(chǎn)。

3.4? ?輕簡(jiǎn)栽培，提高效率

大力推廣輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)，盡量減少在制種生產(chǎn)的過(guò)程中對(duì)人工勞動(dòng)力的依賴(lài)。一是提高全程機(jī)械化水平，盡量做到機(jī)耕、機(jī)插、及防、機(jī)收、機(jī)烘等一條龍服務(wù);二是推廣父母本直播技術(shù)，最大化減少用工需求;三是推廣母本拋秧技術(shù);四是試驗(yàn)推廣無(wú)人機(jī)機(jī)械趕粉。

3.5? ?規(guī)模生產(chǎn)，增收致富

在解決土地流轉(zhuǎn)、使用機(jī)械設(shè)備的前提下，實(shí)行適度規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。規(guī)模制種面積達(dá)到70 hm2以上，才能獲得上萬(wàn)元的收入，這樣才能稱(chēng)為增收致富。這其中還能鏈接當(dāng)?shù)氐囊恍┴毨?hù)，吸納貧困戶(hù)人群，增加其務(wù)工收入。

參考文獻(xiàn)：

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[ 2 ] 肖龍，何勇，王茂理，等.農(nóng)業(yè)機(jī)械助推雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].中國(guó)種業(yè)，2015（8）：22-23.

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