王關(guān)芬
【摘 要】農(nóng)村會(huì)計(jì)工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān),不僅可以提高資源的利用效率,還能夠?yàn)榘l(fā)展計(jì)劃的制定提供幫助。然而,從當(dāng)前農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的從業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,依舊存在著一些問(wèn)題阻礙著會(huì)計(jì)工作的有序開(kāi)展。在本文中,筆者主要針對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的作用以及農(nóng)村會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀進(jìn)行闡述,并以此提出解決對(duì)策,希望對(duì)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有所幫助。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;會(huì)計(jì)人員;現(xiàn)狀與對(duì)策
雖然我國(guó)城市化進(jìn)程在不斷加快,但是目前仍然存在非常多的落后農(nóng)村地區(qū)。而農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)有著極大的影響。需要注意的是,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的改善與發(fā)展除了要考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源的利用等,還需要考慮會(huì)計(jì)工作。
一、農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的作用
1.杜絕貪腐現(xiàn)象
在農(nóng)村的基層工作當(dāng)中,會(huì)計(jì)工作的有效實(shí)施能夠杜絕貪腐現(xiàn)象。通過(guò)會(huì)計(jì)工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層工作在財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題,同時(shí)保障財(cái)務(wù)工作的公開(kāi)度和透明度,避免出現(xiàn)集體財(cái)產(chǎn)被個(gè)人霸占、挪用的現(xiàn)象,利于約束農(nóng)村干部的行為,避免出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象,保證農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的清正廉潔。
2.強(qiáng)化監(jiān)督管理工作
農(nóng)村會(huì)計(jì)工作能夠進(jìn)一步強(qiáng)化基層的監(jiān)督管理工作,促使相關(guān)人員更加積極地維護(hù)集體經(jīng)濟(jì),保障集體財(cái)產(chǎn)的安全性和完整性,使得廣大農(nóng)村居民能夠獲得更大的利益。除此之外,會(huì)計(jì)工作的有效實(shí)施能夠讓農(nóng)村居民更加了解村財(cái)務(wù)的收支狀況,提高農(nóng)村居民對(duì)政府的信賴(lài)度,利于與人民群眾建立更加良好的關(guān)系。
3.約束干部的行為
約束村干部的行為是農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的重要作用之一。通過(guò)會(huì)計(jì)工作,村干部能夠了解不同工作所造成的影響以及帶來(lái)的后果,從而指導(dǎo)下階段工作計(jì)劃的制定。除此之外,通過(guò)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作,村干部能夠全面掌握當(dāng)前鄉(xiāng)、村的實(shí)際狀況,以此制定出更加科學(xué)、合理的發(fā)展計(jì)劃,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的現(xiàn)狀
雖然農(nóng)村會(huì)計(jì)工作對(duì)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著十分重要的作用,然而在實(shí)際工作中卻可以發(fā)現(xiàn)目前會(huì)計(jì)工作存在許多問(wèn)題。其中,農(nóng)村會(huì)計(jì)人員存在的問(wèn)題是阻礙農(nóng)村會(huì)計(jì)工作質(zhì)量提升的重要因素。
1.管理主體問(wèn)題
在《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的第一章中明確標(biāo)注了“國(guó)務(wù)院財(cái)務(wù)部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作?!钡窃谵r(nóng)村會(huì)計(jì)工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中,會(huì)計(jì)工作往往是由村委會(huì)直接管理。而在我國(guó)農(nóng)村中,村委會(huì)治村是顯著特色之一。這樣一來(lái),往往會(huì)造成會(huì)計(jì)工作由村干部來(lái)領(lǐng)導(dǎo),縣級(jí)地方財(cái)政部門(mén)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作缺乏管理、控制與監(jiān)督等現(xiàn)象,這對(duì)于農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和合理化十分不利。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,越來(lái)越多的大學(xué)生村官投入到了農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)中,帶來(lái)了新的管理理念和管理方式。但是大學(xué)生村官仍然存在弊端,其中最為顯著的就是我國(guó)農(nóng)村依靠家庭、氏族關(guān)系治村的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。大學(xué)生初來(lái)乍到,很難融入到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村當(dāng)中,這就給農(nóng)村管理工作帶來(lái)了極大的難度。除此之外,部分大學(xué)生村官并非本地人士,因此對(duì)地方狀況缺乏詳細(xì)、深入的了解,這也會(huì)給農(nóng)村的發(fā)展以及會(huì)計(jì)工作帶來(lái)阻礙,從而影響到農(nóng)村的正常發(fā)展。
2.會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)問(wèn)題
目前,農(nóng)村中許多會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),同時(shí)缺乏會(huì)計(jì)相關(guān)從業(yè)資格證,就會(huì)導(dǎo)致這些會(huì)計(jì)人員存在專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足、對(duì)國(guó)家規(guī)章制度缺乏了解、職業(yè)道德缺乏等問(wèn)題。除此之外,農(nóng)村會(huì)計(jì)人員并非經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)考核或者相關(guān)招聘進(jìn)入會(huì)計(jì)部門(mén),常見(jiàn)的工作人員招聘方式有3種:分別是村干部指派、師徒傳授或者是其他崗位轉(zhuǎn)調(diào)。這種招聘方式的問(wèn)題就在于會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)資質(zhì)缺乏審核,并且人員流動(dòng)極快,對(duì)會(huì)計(jì)工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性有著十分嚴(yán)重的影響。
3.缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制
缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制,是目前農(nóng)村會(huì)計(jì)人員工作中存在的重要問(wèn)題之一。當(dāng)前,會(huì)計(jì)人員違背職業(yè)道德,導(dǎo)致集體財(cái)產(chǎn)損失的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此,一定要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)道德,并且強(qiáng)化他們的法制觀念,才能使得會(huì)計(jì)工作更加有序地開(kāi)展。然而在農(nóng)村會(huì)計(jì)工作當(dāng)中,很少進(jìn)行會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德以及法制觀念教育,給腐敗貪污現(xiàn)象提供了萌芽的溫床。除此之外,農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制,在部分地區(qū)甚至沒(méi)有監(jiān)督管理機(jī)制,導(dǎo)致農(nóng)村會(huì)計(jì)賬目一團(tuán)混亂,收支狀況不清晰、單據(jù)不合法、手續(xù)不齊全等,給農(nóng)村會(huì)計(jì)工作以及農(nóng)村管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了極大的阻礙。
三、改善農(nóng)村會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀的對(duì)策
從當(dāng)前農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的從業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,可以發(fā)現(xiàn)管理主體偏差、會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)低、監(jiān)督管理機(jī)制不完善等問(wèn)題給農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展造成了極為負(fù)面的影響。這不僅使得農(nóng)村財(cái)政賬目混亂,資金得不到有效利用,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更加重要的是會(huì)滋生腐敗狀況,給農(nóng)村居民帶來(lái)更大的傷害。因此,一定要改善農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的從業(yè)現(xiàn)狀,才能更有效地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。因此,可以從以下3個(gè)方面入手:
1.加強(qiáng)縣級(jí)以上政府的管理工作
解決當(dāng)前農(nóng)村會(huì)計(jì)人員存在的問(wèn)題,首先需要做的一件事就是加強(qiáng)縣級(jí)以上政府的財(cái)政管理工作。這是改善會(huì)計(jì)工作的舉措,符合我國(guó)《會(huì)計(jì)法》。而縣級(jí)以上政府的財(cái)政管理工作,需要包含的內(nèi)容有會(huì)計(jì)人員的資質(zhì)審核、工作監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核、日常培訓(xùn)等,才能確保農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的有序開(kāi)展。除此之外,縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)定期或者是不定期對(duì)管轄范圍內(nèi)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作進(jìn)行抽查,確保農(nóng)村會(huì)計(jì)工作符合相關(guān)管理要求,并且對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督,杜絕貪污腐敗情況的出現(xiàn)。
2.提高會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)
提高會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)是目前農(nóng)村會(huì)計(jì)工作急需改善的問(wèn)題之一。會(huì)計(jì)工作本身具備一定的專(zhuān)業(yè)性,同時(shí)要求工作人員具備較高的職業(yè)道德,對(duì)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)當(dāng)有所認(rèn)識(shí),這樣才能通過(guò)會(huì)計(jì)工作,挖掘出當(dāng)前農(nóng)村管理工作中存在的問(wèn)題,并制定更有針對(duì)性的方式,解決農(nóng)村現(xiàn)存的問(wèn)題,提高資源的利用效率,改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件。因此,一定要提高農(nóng)村會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。要做到這一點(diǎn),需要嚴(yán)把會(huì)計(jì)用人關(guān),由縣級(jí)政府組織,嚴(yán)格審核會(huì)計(jì)從業(yè)人員資質(zhì)。除此之外,還可以組織相關(guān)的會(huì)計(jì)培訓(xùn),以此不斷提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng),從而改善農(nóng)村會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀。
3.完善監(jiān)督管理機(jī)制
任何工作的開(kāi)展都需要一套完善的監(jiān)督管理機(jī)制來(lái)進(jìn)行約束,在農(nóng)村會(huì)計(jì)工作中也不例外。目前,農(nóng)村會(huì)計(jì)工作普遍存在監(jiān)督管理機(jī)制不健全的問(wèn)題,因此需要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理機(jī)制。因此,可以從4個(gè)方面出發(fā):第一,需要加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督,并且引入考核評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)工作突出人員進(jìn)行表彰,對(duì)問(wèn)題人員進(jìn)行處罰,這樣才能對(duì)會(huì)計(jì)人員形成有效的監(jiān)督,并以此提高工作人員的工作積極性。第二,加強(qiáng)村委會(huì)的監(jiān)督,讓村民對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,確保農(nóng)村集體財(cái)務(wù)狀況的公開(kāi)性、透明性,避免集體財(cái)產(chǎn)受到侵害。第三,需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的自我監(jiān)督,這是最有效也是最簡(jiǎn)單的監(jiān)督手段,依靠人員自身道德以及思想上的監(jiān)督,從而確保會(huì)計(jì)工作能夠得到規(guī)范化、合法化的發(fā)展。第四,需要加強(qiáng)法律監(jiān)督手段,通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的約束,確保會(huì)計(jì)工作依法開(kāi)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,要想改善農(nóng)村會(huì)計(jì)工作,使其能夠真正指導(dǎo)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè),則必須要加強(qiáng)縣級(jí)以上政府的財(cái)政管理工作、提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)、完善監(jiān)督管理機(jī)制。只有這樣,才能進(jìn)一步提高農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率,使得會(huì)計(jì)工作可以為農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供指導(dǎo),為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)保駕護(hù)航。
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