河南參與“一帶一路”國際合作的路徑創(chuàng)新研究

于子惠

【摘 要】“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月由中國國家主席習近平提出。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。河南作為中國重要的經(jīng)濟大省，借助自身優(yōu)勢積極參與到“一帶一路”的建設(shè)中，先后成立空中絲綢之路，自貿(mào)區(qū)等多個國際合作項目，貫徹落實國家的戰(zhàn)略部署。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；自身優(yōu)勢；空中絲綢之路；自貿(mào)區(qū)

近年來，隨著全球經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，各個國家間的國際合作也變得越來越密切，中國為增加發(fā)展機遇，促進國內(nèi)市場與國外市場深度融合，積極參與并擴大國際合作。2013年，習近平主席提出的“一帶一路”思想充分表明了中國參與國際合作的決心。另外，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，加強對外經(jīng)濟合作也有利于促進國內(nèi)經(jīng)濟增長。河南省利用自身優(yōu)勢牢牢抓住“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇既可以加強與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟文化交流，又能加快本省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，有利于河南省提升在中國乃至世界的影響力。

一、河南參與“一帶一路”的自身優(yōu)勢

1.經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，人力資源豐富

河南作為經(jīng)濟大省和新興工業(yè)大省，2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居中國第5位、中西部地區(qū)首位，主要經(jīng)濟指標相當于西北五省的總和。改革開放以來，基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)逐步完善，人口素質(zhì)提高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，綜合實力飛速提升。同時，河南也是人口大省，總?cè)丝诮咏?億，勞動力資源豐富，消費能力強，市場潛力巨大。河南積極響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的表現(xiàn)也受人矚目。在成立跨境貿(mào)易電商服務(wù)試點，鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)和鄭州新鄭保稅區(qū)的基礎(chǔ)上又推進了鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”和河南自由貿(mào)易試驗區(qū)等項目的建設(shè)，成為中原經(jīng)濟區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域。

2.區(qū)位優(yōu)勢突出，交通運輸發(fā)達

河南地處我國中原腹地，是中華民族與華夏文明的發(fā)源地，有著得天獨厚的歷史文化底蘊，長期作為我國中國政治、經(jīng)濟、文化和交通中心。同時，河南憑借區(qū)位和交通優(yōu)勢成為古絲綢之路的起點和“一帶一路”南向西向經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的黃金交匯點，承載著中國南北和東西向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資源輸出和貿(mào)易往來等重要任務(wù)。另外，作為中國連南貫北，承東啟西的重要交通樞紐，河南擁有航空、鐵路、公路、水運、汽運等發(fā)達的立體交通網(wǎng)，對外交通設(shè)施齊全，鄭州城際列車的運營，鄭州地鐵加快建設(shè)，現(xiàn)代綜合交通樞紐地位鞏固提升，為境內(nèi)外貿(mào)易運輸提供了多種渠道。

3.歷史文化悠久，文化底蘊豐厚

河南承載了中原文化，而“一帶一路”作為中原文化溝通世界文化的橋梁。河南作為古代漢唐時期絲綢之路的東方起點，與之相關(guān)的歷史文物和遺跡十分豐富，有利于我國與絲綢之路沿線國家更好合作交流。習近平總書記指出，一個國家、一個民族的強盛，總是以民族興衰作為支撐的，中華民族的偉大復(fù)興需要以中華文化繁榮發(fā)展作為條件。河南所代表的中原文化也會以開放包容的姿態(tài)主動接納融合“一帶一路”沿線國家的優(yōu)秀文化精華，做到“取其精華，去其糟粕”。同時，中原文化的精髓也能與沿線地區(qū)相互交融，引起文化共鳴，將歷史文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟合作優(yōu)勢，為“一帶一路”戰(zhàn)略更快更好推進提供條件。

二、河南參與“一帶一路”的重點項目

1.河南自貿(mào)區(qū)項目

在經(jīng)過上海、福建、天津、廣東自貿(mào)區(qū)的試點后，中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)于2017年4月1日正式掛牌成立。自貿(mào)區(qū)實施范圍119.77平方公里，涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區(qū)，每個片區(qū)作用不同，分工明確。鄭州片區(qū)主要發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，例如智能產(chǎn)品研發(fā)制造術(shù)工程、現(xiàn)代物流、跨境電商、國際貿(mào)易、創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，利用鄭州區(qū)位優(yōu)勢將河南自貿(mào)區(qū)打造成國際性物流中心，發(fā)揮服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的綜合交通樞紐作用；開封片區(qū)重點發(fā)展醫(yī)療旅游、文化金融、藝術(shù)品交易等服務(wù)打造貿(mào)易與人文旅游合作平臺促進國際文化融合發(fā)展；洛陽片區(qū)重點發(fā)展高端制造業(yè)以及研發(fā)設(shè)計、國際文化旅游、文化貿(mào)易、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)，推進歷史文明傳承創(chuàng)新建設(shè)。三個片區(qū)綜合多個方面為河南自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提供條件，營造國際化便利的營商環(huán)境，努力將河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)成貿(mào)易便利，物流發(fā)達，高端產(chǎn)業(yè)集聚的高端自由貿(mào)易園區(qū)，推動發(fā)展全方面多角度對外開放新格局。

2.鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”項目

2017年6月14日，國家主席習近平會見盧森堡首相貝泰爾時強調(diào)，中方支持建設(shè)鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。河南省把建設(shè)“空中絲綢之路”項目作為參與“一帶一路”建設(shè)的中心任務(wù)，以航空線為依托，拓展合作范圍和覆蓋區(qū)域，完善鄭州和盧森堡的樞紐功能 。作為河南省樞紐經(jīng)濟的重要支柱，為鄭州航空港經(jīng)濟綜合區(qū)帶來新的機遇。從國家層面講，空中絲綢之路有助于推動我國航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進航空產(chǎn)業(yè)鏈的完善整合，為“一帶一路”高端物流的發(fā)展提供條件，培育新的經(jīng)濟增長點。

三、河南全面融入“一帶一路”建設(shè)的對策建議

1.加快對外交通建設(shè)

國際方面，鄭歐班列的開通標志著河南開始嘗試直達歐洲的交通運輸新模式，經(jīng)中國新疆出境，途徑6個國家，將中國與歐洲西部主要經(jīng)濟體相連。但是此條鐵路班列覆蓋沿線國家有限，為加快鐵路網(wǎng)的完善可以以鄭歐鐵路線為軸，可以考慮開拓到南亞、東南亞等新的鐵道運營線路，使鐵路運輸網(wǎng)呈放射性發(fā)展。航空方面，要充分發(fā)揮鄭州航空港的集散作用，強化鄭州航空物流樞紐的地位。要致力于將新鄭機場建成國內(nèi)重要的貨運集散地中心，提高貨物吞吐量，增加國際航線數(shù)量，吸引國內(nèi)外物流巨頭。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強資源合作

河南為融入“一帶一路”應(yīng)加強與沿線各國各地的廣泛合作。河南省作為國家糧食生產(chǎn)的核心區(qū)，全國產(chǎn)糧大省，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平高，可以和中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)加工水平低的國家開展農(nóng)業(yè)合作，中亞地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，河南可以通過向中亞地區(qū)提供人才，資金和技術(shù)來幫助中亞加強基礎(chǔ)建設(shè)。其次，河南應(yīng)鼓勵電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，協(xié)助電商平臺，金融服務(wù)等機構(gòu)整合信息，構(gòu)建大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，降低交易成本，提高工作效率，著重向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最重要的是，河南應(yīng)逐漸減少或向外轉(zhuǎn)移嚴重過剩的產(chǎn)業(yè)以及高污染產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展無污染、附加值高的產(chǎn)業(yè) ，構(gòu)筑具有主導(dǎo)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.創(chuàng)新貿(mào)易方式，促進金融發(fā)展

加強與沿?？诎兜馁Q(mào)易關(guān)系，東北方向的大連、青島和煙臺，東部的上海和連云港，東南方向的福州、深圳等港口城市經(jīng)濟發(fā)展水平高，吞吐量大港口，貿(mào)易輻射國家多，有利于完善河南對接國際的物流大通道。發(fā)展跨境商務(wù)，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)+跨境電商在各個領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴大，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用是網(wǎng)上交易的重要推動力，電商平臺較大的改變了人們的生活方式，河南省應(yīng)抓住這一契機，與出口跨境電商服務(wù)類平臺合作，比如：全球速賣通、eBay、亞馬遜等，培育開放型、外向型貿(mào)易體系，既有助于“一帶一路”戰(zhàn)略實施，又推動了河南整體經(jīng)濟發(fā)展，為河南走向國際貿(mào)易平臺提供支持。

四、結(jié)語

“一帶一路”戰(zhàn)略是國家決策層基于對我國國情的透徹了解，根據(jù)長期工作經(jīng)驗的積累制定的。戰(zhàn)略一經(jīng)推出就獲得了國內(nèi)外的巨大反響，沿線各省各地紛紛響應(yīng)，而對于處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期的河南而言，更不應(yīng)錯過這一難得的發(fā)展機遇。河南現(xiàn)階段的發(fā)展水平已經(jīng)較初期有了很大改善，但戰(zhàn)略實施過程中仍存在一些問題，比如，資源分配和布局方面不合理、監(jiān)管不到位、民生方面關(guān)注度不夠等，針對這些不足，河南省應(yīng)出臺相應(yīng)政策進行解決，例如推進差異化特色發(fā)展，建設(shè)高校完善的市場經(jīng)濟體制，消費大眾化便利化，設(shè)立統(tǒng)一管理部門等。保證與“一帶一路”戰(zhàn)略完美對接，提高自身核心競爭力，爭取在世界市場的競爭中占據(jù)一席之地。

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