加快構(gòu)建更加開放的教育人才工作機制

文｜曹獻坤

習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。黨中央、國務(wù)院還出臺了《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，這是習(xí)總書記和黨中央賦予新時代海南的重大使命和重大歷史機遇。習(xí)總書記在講話中指出，“堅持解放思想和實事求是的有機統(tǒng)一，堅決貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚”“讓各類人才在海南各盡其用、各展其才”等新的發(fā)展觀、人才觀，內(nèi)涵十分豐富，為新時代海南教育人才培養(yǎng)提出了新的更高要求，特別是習(xí)總書記提出的“支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科”等一系列明確要求，共有64處涉及教育，讓海南教育系統(tǒng)廣大干部師生備受鼓舞，同時也倍感壓力。

著眼于建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港這一戰(zhàn)略大局，海南教育找準自身定位，確立了初步的總體目標：到2035年，建成具有海南特色、國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的教育體系，為服務(wù)國家戰(zhàn)略、建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港培養(yǎng)大批高素質(zhì)、國際化人才，提供優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)，營造良好的國際化投資、引才、發(fā)展環(huán)境，扛起爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例的教育擔(dān)當(dāng)。

一、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。習(xí)總書記強調(diào)，要“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機制”。省教育廳緊緊圍繞自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)對人才的需求，加大人才培養(yǎng)：一是以海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科為引領(lǐng)，集中力量建設(shè)海南大學(xué)作物學(xué)等優(yōu)勢特色學(xué)科，帶動海南高等教育整體提升質(zhì)量；二是圍繞海洋、種業(yè)、航天和創(chuàng)意等重點領(lǐng)域，引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，2018年內(nèi)國際教育島將動工建設(shè)；三是引進國內(nèi)一流高校在海南設(shè)立分?；蜓芯吭?、研究生院等，推進深海科技城和?？诠鹆盅蠼逃萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)的落成；四是調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育布局，創(chuàng)新職教人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建中高職、本科、研究生一體化的職業(yè)教育體系，通過獨資、合資及合作等方式引進境外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)；五是大力實施基礎(chǔ)教育提質(zhì)工程，強力推進“一市（縣）兩校一園”工程，深化考試招生制度改革，實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；六是實施“海南學(xué)生外語水平提升行動計劃”，通過改革課程內(nèi)容、教學(xué)方法和考試方式，全面提升各級各類學(xué)生的外語水平。

二、創(chuàng)新教育人才的引進機制。習(xí)總書記強調(diào)“事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚”。一是通過省委“百萬人才進海南”引進戰(zhàn)略和“南海名家”“南海英才”“南海工匠”培養(yǎng)計劃，對標一流學(xué)科，面向國內(nèi)外為海南高校引進一批大師級專家特別是專家團隊。海南高校將承擔(dān)國際人才管理改革試點任務(wù)，探索建立吸引外國高科技人才的管理制度。二是圍繞職業(yè)教育發(fā)展需求，引進一批工匠類專業(yè)技術(shù)人才；在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，重點針對農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)，進一步加大優(yōu)秀教師和教育管理人才的引進力度，探索促進優(yōu)秀教育人才向基層流動的激勵機制。三是創(chuàng)新“候鳥型”人才引進和使用機制，在海南各級各類學(xué)校探索“候鳥型”人才按規(guī)定兼職兼薪、按勞取酬的辦法。四是打造留學(xué)海南品牌，以“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）為重點，通過設(shè)立留學(xué)生預(yù)科教育學(xué)院、增加政府獎學(xué)金等措施，大幅增加海南高校留學(xué)生規(guī)模。

三、創(chuàng)新教育人才的服務(wù)機制。習(xí)總書記強調(diào)要“全面提升人才服務(wù)水平，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才”。一是為高層次人才子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，2018年在?？诤腿齺喼辽僖M1所世界一流的國際學(xué)校，比如英國伊頓公學(xué)、惠靈頓公學(xué)等。二是為各級各類教師提供更高層次特別是海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會。分階段實施“海南教師海外研修計劃”，最終實現(xiàn)60%以上的海南高校專任教師、40%以上的中小學(xué)專任教師具有海外工作或?qū)W習(xí)經(jīng)歷，三是深化各級各類教師管理體制機制改革，下大力氣構(gòu)建符合人才成長規(guī)律的調(diào)動審批、編制管理、職稱評定、薪酬分配、科研管理、考核評價的人才管理和服務(wù)體系，在高校探索人才管理的負面清單制，在中小學(xué)探索去行政化和不合格教師退出機制，真正實現(xiàn)“吸引人才、留住人才、用好人才”。

歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。這是習(xí)總書記對三十而立的海南的殷殷囑托，飽含著對海南干部群眾的深情期望。站在新的歷史起點上，海南教育人不忘初心、牢記使命，正以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，譜寫海南教育新篇章，為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供強有力的人才和智力支撐。