把握歷史新方位 履行方志新使命砥礪前行助力經(jīng)濟社會大發(fā)展
——大興安嶺地區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展綜述

王春雨

“直筆著信史，彰善引風(fēng)氣”。近年來，大興安嶺地區(qū)地方志事業(yè)堅持圍繞中心，服務(wù)大局，努力找準服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點，堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相融相通，地方志事業(yè)發(fā)展獲得新動力，進入新常態(tài)，地方志“存史、資政、教化”的作用日益彰顯。全區(qū)地方志系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，積極履行傳承文明、記錄歷史、弘揚文化、服務(wù)社會、借史鑒今、啟迪后人的光榮使命，在服務(wù)林區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程中，留下了濃墨重彩的一筆。

頂層發(fā)力，領(lǐng)導(dǎo)重視匯聚方志新動力

“十二五”以來，全區(qū)地方志工作得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視，多次受到國家、省地方志辦公室、地委、行署和社會各界表揚、好評。

地縣兩級分別成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門參加的地方志編纂委員會。

時任行署專員賈玉梅、李樹銘及歷任分管副專員龐洪峰、李佰錚多次專門聽取地志辦工作匯報，及時幫助協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，并對各階段工作的開展給予許多具體明確、具有前瞻性的指示。特別是李佰錚在所分管部門調(diào)整后的第二天，首站來到地志辦，親切看望地方志工作戰(zhàn)線的同志們，通過實地查、看、問等方式對地方志工作開展情況及軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件進行調(diào)研，并充分肯定了地方志系統(tǒng)的工作。

2011年以來，時任中國地方志指導(dǎo)小組辦公室黨組書記田嘉，中國地方志指導(dǎo)小組秘書長、中國地方志指導(dǎo)小組辦公室黨組書記、主任冀祥德，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室黨組成員、副主任劉玉宏和省志辦主任隋巖、副主任袁建勛、石再軍等領(lǐng)導(dǎo)先后到大興安嶺地區(qū)檢查指導(dǎo)工作，對地方志工作取得的成績給予了充分肯定。幾年來，地區(qū)地方志辦公室報送的工作經(jīng)驗及亮點信息多次在《中國方志通訊》《黑龍江方志信息》《黑龍江史志》、中國龍志網(wǎng)上刊發(fā)。大興安嶺志辦的工作影響力已在全省方志系統(tǒng)有了明顯提升，得到了廣泛肯定，多地來電來函與我們交流。

強基固本，科學(xué)規(guī)劃構(gòu)建方志新體系

地方志工作首次納入了《大興安嶺地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，是全省13個市（地）中首個納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、并由政府發(fā)布《規(guī)劃綱要》的地區(qū)。實現(xiàn)國家、省《規(guī)劃綱要》在大興安嶺落地生根。

地方志工作在連續(xù)兩個“五年計劃”的初期，行署與各縣區(qū)政府、企業(yè)行政簽訂《地方志工作目標責任狀》。

自2011年起，地方志工作建立了目標責任考核體系。地本級地方志工作首次納入地直黨政機關(guān)目標責任制考核體系。同年，在全省首創(chuàng)建立了地方志人才庫。將全區(qū)各行各業(yè)的200余名優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才、技術(shù)人才選入人才庫，并在2015年，首次向人才庫成員頒發(fā)聘書。這一經(jīng)驗被 《中國方志通訊》《省地志辦工作交流》《黑龍江史志》刊載。

幾年來，行署出臺了一系列有關(guān)地方志工作的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件，有力地推動了地方志工作開展。

和諧共進，推進“兩全目標”開創(chuàng)方志新局面

地方志工作首次呈現(xiàn)了《大興安嶺地區(qū)志》、縣區(qū)局志、行業(yè)（部門）志、省相關(guān)志、地方簡史五類地情書編纂齊頭并進的局面。2011年以來，地區(qū)地方志辦公室參與指導(dǎo)、審閱縣級規(guī)劃志書、行業(yè)（部門）志書等 1100余萬字。推進《大興安嶺地區(qū)志》（先秦～2005）編纂，已順利通過黑龍江省地方志書終審委員會終審，現(xiàn)正按終審意見進一步修改完善。指導(dǎo)推進縣級規(guī)劃志書編纂，全區(qū)12個縣區(qū)局及農(nóng)工商聯(lián)合公司、古蓮河煤礦14部縣級規(guī)劃志書中，已出版發(fā)行志書7部?！笆濉逼陂g全區(qū)首部縣級通志《呼瑪縣志》（1406-2005）、首部村志《呼瑪縣三卡村志》出版發(fā)行。指導(dǎo)推進全區(qū)行業(yè)（部門、專業(yè)）志編纂，《呼中自然保護區(qū)志》《大興安嶺電力工業(yè)局志》《大興安嶺水利志》陸續(xù)印刷出版。完成《大興安嶺地區(qū)教育志》編纂方案、篇目的審閱及編寫人員的培訓(xùn)；完成《林業(yè)集團公司審計部志》評議；完成《大興安嶺地區(qū)物價志》終審。同時，對處于初稿編纂、評議、終審的三部行業(yè)志加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。呼瑪縣行業(yè)志編纂工作開展較好，《呼瑪縣第一小學(xué)校志》《呼瑪縣政協(xié)志》于2017年出版發(fā)行。推進省相關(guān)志的編纂，全區(qū)各行業(yè)、部門積極參與全省第二輪修志工作，其中，地志辦參與完成了《黑龍江省林業(yè)志》《黑龍江省志·大事記》（1986～2005）等志書的階段編寫及資料提供工作。指導(dǎo)推進《地方簡史》編纂，完成全區(qū)首部簡史——《加格達奇簡史》（1968～2005）的評議終審。

地方志工作首次開創(chuàng)了通過國家、省、地、縣四級年鑒全面展現(xiàn)大興安嶺的局面。參與國家、省年鑒供稿工作，圓滿完成《中國林業(yè)年鑒》《黑龍江年鑒》由大興安嶺地區(qū)承擔的供稿工作，全面反映歷年全區(qū)政治經(jīng)濟發(fā)展的精點、亮點。推進《大興安嶺年鑒》編纂，作為地方志辦公室每年的常規(guī)工作，年均成書100余萬字。“十二五”以來，《大興安嶺年鑒》在欄目內(nèi)容、裝幀設(shè)計、排版技術(shù)、組織管理等方面實現(xiàn)創(chuàng)新，達到常編常新，精益求精，并首次實現(xiàn)全彩印刷?！洞笈d安嶺年鑒》2012卷在全國地方志優(yōu)秀成果 （年鑒類）評審表彰中被評定為地市級 （含副省級城市）綜合年鑒類三等獎。2011卷、2016卷獲黑龍江省地方綜合年鑒一等獎、2012卷獲地區(qū)社會科學(xué)第十三次優(yōu)秀科研成果一等獎?！洞笈d安嶺年鑒》2017卷首次實現(xiàn)創(chuàng)刊以來當年編寫當年出版。指導(dǎo)推進縣區(qū)年鑒編纂工作，在全省首家推行“大年鑒”工作格局，于 2012年啟動縣區(qū)年鑒編寫。納入“兩全”目標規(guī)劃內(nèi)年鑒7部，截至目前，《漠河年鑒》《塔河年鑒》實現(xiàn)一年一鑒、公開出版發(fā)行，達到“兩全”目標中年鑒工作要求；《加格達奇年鑒》《松嶺年鑒》《呼中年鑒》從2017卷起實現(xiàn)一年一鑒、公開出版；《新林年鑒》《呼瑪年鑒》實現(xiàn)一年一鑒、內(nèi)部編輯發(fā)行。2017年，《塔河年鑒》（2015）、《呼瑪年鑒》（2014）、《漠河年鑒》（2015）、《加格達奇年鑒》（2015－2016）、《新林年鑒》（2016）出版發(fā)行。

綠色創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+”增添方志新活力

建立全省第一家數(shù)字地情館，于2016年7月建成開館，實現(xiàn)了“當年建設(shè)、當年開通、當年見效”的目標。數(shù)字地情館從400余個不同角度，圖文并茂地全方位展示了大興安嶺的歷史變遷與發(fā)展成就。數(shù)字地情館是集地方志資料存儲、地情展示與研究、地情咨詢服務(wù)等功能于一體的文化服務(wù)平臺。首次開啟了地方志大數(shù)據(jù)時代。

建立全省第一個與本地政府網(wǎng)鏈接的地情網(wǎng)——大興安嶺地情網(wǎng)，于2016年10月正式上線開通，并與中國黑龍江·大興安嶺政府網(wǎng)、中國龍志網(wǎng)·黑龍江省情信息網(wǎng)實現(xiàn)了有效鏈接。至今，訪問者達到9.8萬位。

謀事創(chuàng)業(yè)，拓寬領(lǐng)域展現(xiàn)方志新作為

全區(qū)已正式出版的43部地情書全部錄入中國龍志網(wǎng)·黑龍江省情信息網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享，在線免費閱讀。

全區(qū)地、縣、鄉(xiāng)方志館免費向公眾開放，為單位和個人查閱提供便利。地區(qū)方志館每年均與省內(nèi)外交流地情書，并實施數(shù)字化管理，新購進專業(yè)的圖書管理系統(tǒng)，可實現(xiàn)書庫管理和查詢、借還書查詢、圖書存放位置設(shè)置、圖書類別設(shè)置等數(shù)字化管理。

在 “建區(qū)50周年建黨93周年慶祝宣傳”活動中，盤點興安歷史，編纂出版《興安概覽》，對大興安嶺的發(fā)展歷程進行了基本的展現(xiàn)，并免費向全區(qū)發(fā)放。

地區(qū)地方志辦公室年均向全國各地、全區(qū)各單位、地方志人才庫人員贈閱地情書800余冊。2016年，以黑龍江省圖書館到大興安嶺地區(qū)征集地方文獻為契機，廣開溝通交流之門，傾囊而出，將地區(qū)地方志辦公室印刷出版及收藏的有關(guān)地情書籍無償贈閱給黑龍江省圖書館；開展地情書籍“進機關(guān)、進圖書館、進社區(qū)”活動，免費向全區(qū)內(nèi)外社會各界100余家單位贈閱相關(guān)地情書籍4000余冊。

地區(qū)地方志辦公室年均為地委、行署領(lǐng)導(dǎo)，地區(qū)內(nèi)外等相關(guān)部門撰寫、提供地情資料20余次。2017年，配合省志辦開展古驛道文化調(diào)研相關(guān)工作。完成《東北抗日聯(lián)軍》大興安嶺地區(qū)圖片資料的收集、上報工作。參加紀錄片《大興安嶺》拍攝大綱專題評審，并為地委宣傳部提供歷史沿革資料及圖片。全區(qū)地方志工作開啟了小部門提供大服務(wù)的局面。

多管齊下，提高本領(lǐng)展現(xiàn)方志新風(fēng)采

幾年來，采取走、請、培、練、推、研等方式，提高方志隊伍的綜合素質(zhì)。

在全區(qū)組織開展地方志業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，通過舉辦、參加各級各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，發(fā)放相關(guān)專業(yè)教材，觀看地方志專家授課影像、課件，編寫實踐操作指導(dǎo)等措施，采取集中學(xué)習(xí)、面對面輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種形式，開展地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

組織人員編纂指導(dǎo)、業(yè)務(wù)性工具書——《地方志讀本》《年鑒編纂工作手冊》，并面向全省、全區(qū)發(fā)放。

近年來，全區(qū)有2名省志書終審專家?guī)斐蓡T代表大興安嶺分別參與《牡丹江市志》《綏芬河市志》《哈爾濱市志》《黑龍江省志·黨校志》的評議、終審和《黑龍江年鑒》的評議。

在黑龍江省地方志系統(tǒng)與省人社廳聯(lián)合表彰先優(yōu)模評獎中地區(qū)地方志辦公室連續(xù)兩屆、漠河縣地方志辦公室曾一屆被評為全省地方志系統(tǒng)先進集體。地區(qū)地方志辦公室晉升為地級文明單位標兵。在黑龍江省地方志系統(tǒng)先優(yōu)模評獎中，7個縣區(qū)局被評為全省先進集體，18人次被評為省先進工作者。