方志年鑒文化在新時(shí)代的積極作用
——學(xué)習(xí)與研究黨的十九大精神的體會(huì)

陸 奇

當(dāng)前，全國各地廣大干部和群眾正在掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行黨的十九大精神熱潮，我們地方志同仁更是倍感振奮，干勁倍增，決心把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)化于心、外化于行，在中國地方志事業(yè)中形成生動(dòng)實(shí)踐，開花結(jié)果，開創(chuàng)新局面、體現(xiàn)新境界。似感：“露從今夜白，月是故鄉(xiāng)明?！?/p>

歷史時(shí)代 思想體系

十九大報(bào)告的最大亮點(diǎn)就是提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，這是我們黨帶領(lǐng)各族人民開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要里程碑，標(biāo)志著馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的歷史性飛躍。

新時(shí)代建設(shè)思想體系涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍隊(duì)、外交、黨建等“五位一體”總體布局的各個(gè)方面，提出了治國理政的許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。

新時(shí)代建設(shè)思想體系有這些鮮明的特色：第一，歷史使命性。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，應(yīng)繼承改革開放四十年的成就與經(jīng)驗(yàn)，中國共產(chǎn)黨人的初心與使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)；第二，基本方略性。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方；第三，政治時(shí)代性。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展豐富中國特色社會(huì)主義理論，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治；第四、經(jīng)濟(jì)開放性。堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，積極發(fā)展科技水準(zhǔn)，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全面開放新格局，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)促發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；第五，文化繁榮性。繼承與發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針、“三貼近”原則，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷鑄就中華文化文化新輝煌；第六，社會(huì)和諧性。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)與人民收入水平，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造共建共享的社會(huì)治理格局，維護(hù)國家安全；第七，生態(tài)文明性。推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，建設(shè)美麗中國；第八，強(qiáng)軍特色性。國防和軍隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)代化軍隊(duì)，開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦；第九，祖國統(tǒng)一性。堅(jiān)持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)；第十，和平發(fā)展性。牢牢把握中國及世界發(fā)展大勢，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；十一，治黨從嚴(yán)性。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

2005年國務(wù)院頒布實(shí)施《地方志工作條例》將地方志書與地方綜合年鑒表述為：記述一個(gè)地域地理、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的資料性文獻(xiàn)。因此，這些年編纂的各地志書和年鑒都全面系統(tǒng)記述了神州大地社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新發(fā)展、新氣象、新面貌、新境界所形成的習(xí)近平新時(shí)代，為此作出了積極的貢獻(xiàn)。地方志和年鑒被譽(yù)為“一方之全史”“一地之百科全書”，發(fā)揮出“存史、資政、教化”的獨(dú)特社會(huì)功能。

方志事業(yè) 蓬勃發(fā)展

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地方志工作，繼2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）》，2016年“加強(qiáng)修史修志”被寫入“十三五”規(guī)劃后，2017年以來，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革要》中，再次強(qiáng)調(diào)要“做好地方史志編纂工作，鞏固中華文明成果，正確反映中華文明史，推出一批研究成果”，“完成省、市、縣三級地方志書出版工作。開展舊志整理和部分有條件的鎮(zhèn)志、村志編纂”。這幾年，全國地方志工作總的趨勢是在國家發(fā)展戰(zhàn)略中定位更加清晰、要求更加明確、頂層設(shè)計(jì)更加完善、工作任務(wù)更加艱巨?？傊?，中國地方志文化事業(yè)正處于關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期。

地方志是發(fā)源于中國古代，并傳播到周邊國家的一種特定傳統(tǒng)文化載體。它是按照一定體例全面系統(tǒng)記述一個(gè)地域自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面歷史與現(xiàn)狀的資料文獻(xiàn)。地方志源于春秋戰(zhàn)國，發(fā)端于秦漢，形于隋唐，定型于宋元，繁榮于明清，盛行于新中國。中華人民共和國成立后開始的志書編纂，到綜合年鑒編纂納入地方志工作范疇，一直到目前的志、鑒、庫、館、網(wǎng)、用、會(huì)、刊、研、史“十業(yè)并舉”，地方志文化事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力在于志鑒編纂，地方志文化事業(yè)發(fā)展的初心與目的在于“存史、資政、教化”的獨(dú)特社會(huì)功能。史志鑒工作一體化趨同化共同發(fā)展，以“為黨立言、為國存史、為民修志”的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)，為后世留下堪存堪鑒的志鑒成果。中國流傳至今的舊方志有7000多部，還有2萬多部行業(yè)志、部門志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、社區(qū)志、武警志等。

截止今年7月，全國第二輪三級志書規(guī)劃出版2464部，占規(guī)劃總數(shù)的44%。全國2844個(gè)縣級行政區(qū)劃中有2543個(gè)啟動(dòng)綜合年鑒工作，占總數(shù)的89%。

完成好“兩全目標(biāo)”等艱巨宏偉任務(wù)。要按時(shí)保質(zhì)完成第二輪修志任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋，到2020年實(shí)現(xiàn)省省有志鑒、市市有志鑒、縣縣有志鑒，這在中華文明史上是絕無僅有的，在世界文明史上也是罕見的，是地方志事業(yè)實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和歷史價(jià)值的重中之重，意義重大。

地方志文化波瀾壯闊

泉水悠悠叮咚響，林濤莽莽滿馨芳。

一方全史斑斕色，一地百科中國紅。

華夏開篇新境界，二輪躍起新征程。

千年社稷巨文獻(xiàn)，萬冊佳書碩果豐。

志鑒記述 五位一體

北京是中國首都，是全國的政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心。《北京年鑒》（2016年）是一部大型年度的綜合性資料性工具書和史料文獻(xiàn)。它全面系統(tǒng)記述每年北京地區(qū)的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局發(fā)展的全貌。本文簡要而概括地闡述概念件的華彩樂章，從一個(gè)側(cè)面反映習(xí)近平新時(shí)代的風(fēng)采。

該年鑒共設(shè)置43個(gè)類目，可認(rèn)為從六個(gè)方面反映首都出的新時(shí)代、新面貌。第一，大致情況：有市情概況，特載，法律規(guī)章目錄，專文，大事記，區(qū)情，統(tǒng)計(jì)表；第二，政治建設(shè)：有中國共產(chǎn)黨北京市委員會(huì)，北京市人民代表大會(huì)，北京市人民政府，中國人民政治協(xié)商會(huì)議北京市委員會(huì)，紀(jì)監(jiān)察，民主黨派·宗教，臺務(wù)·僑務(wù)·港澳事務(wù)，外事，軍事，冬奧會(huì)籌辦；第三，經(jīng)濟(jì)建設(shè)：有京津冀協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革，綜合經(jīng)濟(jì)管理，私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新示范區(qū)·開發(fā)區(qū)，工業(yè)，信息化建設(shè)，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，商務(wù)，交通·郵政，旅游業(yè)，科學(xué)技術(shù)；第四：有文化建設(shè)。有社會(huì)科學(xué)，教育，新聞·出版，文化，衛(wèi)生·計(jì)生，體育，精神文明建設(shè)；第五，社會(huì)建設(shè)：有社會(huì)管理，城市規(guī)劃，人力資源和社會(huì)保障，社會(huì)生活；第六，生態(tài)文明：有環(huán)境建設(shè)。

該年鑒各類各方面的眾多條目中，真實(shí)而生動(dòng)地記述北京地區(qū)“五位一體”總體布局建設(shè)發(fā)展繁榮的景象。例如：第一，政治建設(shè)：有【市委民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)召開】【全市老干部工作會(huì)議召開】【通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作】【“鐵軍魂·中華情”圖片攝影展開幕】【開展青少年港澳臺交流】【講法制守秩序系列活動(dòng)啟動(dòng)】等條目；第二，經(jīng)濟(jì)建設(shè)：有【加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級】【市場開放和監(jiān)管改革】【政府資金支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新】【首家互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)服務(wù)平臺成立】【提升水產(chǎn)品質(zhì)量水平】【京津冀旅游投融資項(xiàng)目推介會(huì)舉行】等條目；第三，文化建設(shè)：有【國際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢研討會(huì)】【北京國際青年?duì)I接待近10萬人】【400部劇本參加劇本征集評選活動(dòng)】【雜技《協(xié)奏·黑白狂想》獲“金小丑獎(jiǎng)”】【《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》出版】【表彰精神文明先進(jìn)典型】【“北京年鑒”改版】等條目；第四，社會(huì)建設(shè)：有【社會(huì)領(lǐng)域體制改革小組調(diào)研社區(qū)】【發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告】【32所幼兒園入選第九批示范園】【世界田徑挑戰(zhàn)賽北京站】【加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)】【2442個(gè)社區(qū)志愿服務(wù)站完成規(guī)范提升】等條目；第五，生態(tài)文明建設(shè)：有【《北京市水污染防治工作方案》實(shí)施】【加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管】【推進(jìn)氣象災(zāi)害防治立法】【義務(wù)植樹日植樹140萬株】【新建規(guī)模化苗圃46個(gè)】【開展京津冀風(fēng)沙源治理二期工程】等條目。

新時(shí)代“五位一體”總體布局是一個(gè)有機(jī)整體，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，它們相互聯(lián)系、相輔相成、共同促進(jìn)，共同發(fā)展，統(tǒng)一于把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新目標(biāo)。

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)勝利召開，在全世界產(chǎn)生巨大反響。例如，美國主流媒體《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站11月4日文章指出：中國10月中旬的共產(chǎn)黨十九大鞏固了習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)地位，并宣布了中國成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先國家的長期愿景。（《參考消息》2017年11月6日第10版）。

百年春色歸桃李，已把輝煌繪九州。習(xí)近平總書記要求：“切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)十九大精神”。學(xué)習(xí)研究貫徹黨的十九大精神，要武裝思想，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。我們方志人更要樹雄心、立壯志，以奮發(fā)有為的精神與拼搏，完成好“兩全目標(biāo)”等艱巨宏偉任務(wù)，開創(chuàng)我國地方志文化事業(yè)的新局面，譜寫振興中華民族偉大復(fù)興中國夢的史志鑒新篇章，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了習(xí)近平新時(shí)代。偉大時(shí)代激發(fā)偉大精神，偉大夢想凝聚偉大力量。祝福站起來富起來強(qiáng)起來的中國，繼續(xù)書寫奮斗的篇章。祝福這片經(jīng)歷了苦難與輝煌的大地，重新站在時(shí)代潮頭，為世界定義一個(gè)新的未來。

我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史征程中，鑄就新的更大輝煌。

沁園春·歡慶盛會(huì)

五彩繽紛，鼓樂喧天，喜慶盡歡?？疵褡寮沽?，京都匯聚，咨商國事，譜繪新篇。薪火傳承，英姿耀煥，駕馭方舟闖勁關(guān)。新理論，展振興圓夢，力鑄堯天。

長征屢越雄關(guān)，勇往直前“兩個(gè)百年”。靠核心領(lǐng)路，穩(wěn)行致遠(yuǎn)；騰飛經(jīng)濟(jì)，科技優(yōu)先。精準(zhǔn)扶貧，人禎政善，世界和平赤幟懸。迎盛會(huì)，看萬山紅遍，福滿人間。

2017年11月13日

主要參考資料：

［1］十九大報(bào)告《北京日報(bào)》2017年10月19日第1版

［2］《統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代“五位一體”總體布局》北京日報(bào)》2017年11月3日第2版

［3］李培林著《聚焦主業(yè)履職盡責(zé)用優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開》載自《中國地方志》2017年第9期

［4］陸奇著《光芒閃耀新時(shí)代旗幟高擎中國紅》載自《晚晴》2017年第12期