學(xué)生官現(xiàn)象不可一哂了之

劉顯剛

最近一段時間，學(xué)生官現(xiàn)象屢屢成為社會熱議的焦點。先有中山大學(xué)一則等級森嚴(yán)的學(xué)生干部任職通告，“正部長級”“副部長級”之類的標(biāo)簽漫天飛舞，濃濃的官氣讓人不禁掩鼻。9月底，網(wǎng)上又曝光了一張成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生會的內(nèi)部群聊截圖，一位試用干事在聊天群中@學(xué)生會主席并直呼其為“學(xué)長”，詢問開會日期，隨即被兩位高年級學(xué)生干部嚴(yán)詞責(zé)備，要求其不能直呼主席為學(xué)長，更不許直接@主席，試用干事要注意自己的身份和說話方式。其后又有網(wǎng)民爆料，某校一位社團(tuán)成員因?qū)戝e部長和主席的名字，被要求抄寫50遍，還要“開大會檢查”。另有學(xué)生把社團(tuán)要求給負(fù)責(zé)人發(fā)“節(jié)日祝?！钡南⒔仄涟l(fā)到貼吧，被社團(tuán)成員找上門要求道歉、追責(zé)。

多起類似現(xiàn)象的集中曝光，將長期以來存在于高校學(xué)生會等社團(tuán)的學(xué)生干部官僚化之痼疾，置于輿論的風(fēng)口浪尖，引發(fā)了公眾的群嘲和撻伐。對此，北大、清華等41所高校聯(lián)合發(fā)起了“學(xué)生干部自律公約”，聲明堅決反對官本位思想。團(tuán)中央學(xué)校部亦對此表示支持。

坦率而言，官本位的傳統(tǒng)在我國根深蒂固，對權(quán)力的盲目追逐和崇拜，乃至“官大一級壓死人”等現(xiàn)象，在現(xiàn)實生活中從未絕跡。處于這樣的社會環(huán)境，象牙塔里的學(xué)生們有樣學(xué)樣，從某種角度而言不足為奇，對此不應(yīng)孤立看待，也不宜一味苛責(zé)。然而，青年學(xué)生畢竟代表著國家的未來，面對普遍存在的學(xué)生官現(xiàn)象，并不能以“大環(huán)境如此”之類的托詞予以輕描淡寫。

討論高校的學(xué)生官現(xiàn)象，就無法回避高校學(xué)生社團(tuán)組織運(yùn)作中的官僚制和官僚化。德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯認(rèn)為，適宜的官僚科層制度設(shè)計將能有效保證行政效率的提升。因此，問題并不在于官僚制，而在于官僚化。基于目前的高校學(xué)生社團(tuán)管理體制，要想既享受科層制的制度紅利，又避免學(xué)生干部群體的官僚化作風(fēng)，的確是一個難題。試圖以“自律公約”之類的內(nèi)部制約來杜絕學(xué)生官現(xiàn)象，其效果也令人懷疑。在目前的制度條件下，要有效避免學(xué)生官現(xiàn)象，更需要從高校學(xué)生社團(tuán)的外部體制環(huán)境和內(nèi)部治理生態(tài)兩個方面著手。

就外部的體制環(huán)境而言，應(yīng)當(dāng)扎實推進(jìn)高校的去行政化進(jìn)程，尤其是重新審視和定位高校行政管理部門與高校學(xué)生社團(tuán)之間的關(guān)系，保障學(xué)生社團(tuán)的獨(dú)立運(yùn)作空間，努力為學(xué)生社團(tuán)提供良好的外部體制壞境。就高校學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)部治理生態(tài)而言，應(yīng)當(dāng)從制度層面淡化學(xué)生社團(tuán)的行政管理色彩，使其回歸“自治”的組織屬性和“服務(wù)”的功能定位。具體而言，“自治”強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生社團(tuán)的自我管理和自我監(jiān)督，在此過程中，應(yīng)當(dāng)在學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)部選舉和日常運(yùn)作的全流程凸顯民主機(jī)制的重要性，進(jìn)而使學(xué)生干部們養(yǎng)成尊重民意、謹(jǐn)慎用權(quán)的自覺。一言以蔽之，高校學(xué)生社團(tuán)的創(chuàng)立和存續(xù)，乃是為了服務(wù)高校的廣大學(xué)生，因而，淡化行政管理色彩，強(qiáng)化學(xué)生社團(tuán)服務(wù)學(xué)生的功能，是改變高校學(xué)生社團(tuán)內(nèi)部治理生態(tài)的核心所在。說到底，學(xué)生社團(tuán)存在的意義，并非批發(fā)一頂又一頂學(xué)生干部的帽子，而是通過這一學(xué)生自治平臺，為高校學(xué)生提供實實在在的多元化的校園服務(wù)。

高校的學(xué)生官現(xiàn)象存在有年，對此不可一哂了之。扭轉(zhuǎn)高校學(xué)生社團(tuán)的官僚化作風(fēng)，杜絕學(xué)生官現(xiàn)象，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，簡單的道德說教或道德宣示并不能從根本上解決問題。希望近期曝光的幾起事件能夠成為一個引子，最終促成高校學(xué)生社團(tuán)管理體制的有效變革以及學(xué)生社團(tuán)內(nèi)部生態(tài)的良性轉(zhuǎn)變，并最終成為高校改革的重要組成部分。