劉福垣： 人才本是由市場(chǎng)來(lái)配置的一種資源

當(dāng)前，正值2018年畢業(yè)季，二線(xiàn)城市“搶人大戰(zhàn)”進(jìn)入了白熱化的階段。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2018年普通高校畢業(yè)生達(dá)820萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，西安、武漢、南京等20多個(gè)城市的“搶人大戰(zhàn)”也再度升級(jí)，送房、送錢(qián)、送戶(hù)口，力度之大令人咂舌。

中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉福垣就此提出了不同意見(jiàn)——“參與搶人大戰(zhàn)的這幾大城市，恰恰是不缺少人才的，而且堪稱(chēng)中國(guó)的人才高地。近來(lái)一些二線(xiàn)城市的‘搶人大戰(zhàn)’，暴露的是它們的信心不足，甚至根本不知道發(fā)展為何物！”

那么，二線(xiàn)城市“人才大戰(zhàn)”背后耍得什么梗？瘋狂搶人背后，這些城市都走了哪些彎路？企業(yè)和年輕人，真正需要的又是怎樣的尊重？

帶著以上問(wèn)題，我們專(zhuān)訪(fǎng)了中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉富垣教授。

記者：如何看待當(dāng)下二線(xiàn)城市“搶人現(xiàn)象”？

劉福垣：陷入“人才大戰(zhàn)”的這幾大城市中，其實(shí)并不缺少人才。西安、武漢早在改革開(kāi)放初期就儲(chǔ)存了大量的高科技人才；武漢以開(kāi)辦大量院校為代表，西安則是國(guó)家級(jí)高科技研究院所?，F(xiàn)在西安搞了個(gè)“人才落戶(hù)”政策。

什么是人才？人才以用為主，你不用他，儲(chǔ)存起來(lái)有何用？人才本是市場(chǎng)的要素，是由市場(chǎng)來(lái)配置的一種資源。此時(shí)卻要由政府通過(guò)一個(gè)戶(hù)口把他拴在這兒！這就如同當(dāng)下中國(guó)的很多怪現(xiàn)象——用土地把農(nóng)民拴上，用房子把市民拴上……但其實(shí)勞動(dòng)者通常是哪里有崗位、有用武之地，它就跑到哪里去。人們不要忘記：改革開(kāi)放初期，“一江春水向東流”“孔雀東南飛”，人才紛紛奔往深圳特區(qū)?？梢哉f(shuō)，當(dāng)下深圳的主體人才中，武漢就提供了一大部分。

當(dāng)下有人總說(shuō)“東三省衰落、東三省缺人才”，真是這樣嗎？其實(shí)深圳市政府的前四把手都是我們東北人，他們成長(zhǎng)為人才都是在東北煉成的。

大家都知道世界上有個(gè)“美國(guó)夢(mèng)”，美國(guó)當(dāng)年人少地多，移民到那兒后很容易成為“小地主”，有自己的農(nóng)場(chǎng)。后來(lái)由于兩次世界大戰(zhàn)，美國(guó)沒(méi)有經(jīng)歷戰(zhàn)火等因素，所以移民去了不少。

記者：這些搶人的地方政府“腦子”里想的是什么？背后的邏輯是什么？

劉福垣：我很理解他們的狀況，他們面對(duì)的是一個(gè)特殊的吏治、特殊的稅制，特別是“財(cái)政包干體制”。在這種背景下，這些地方政府也不知道發(fā)展為何物。甚至早已被很多所謂“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家”忽悠暈了。

當(dāng)下很多學(xué)者在講：“人口紅利要沒(méi)了，要尋找新的紅利?！蔽覀兲焯煜矚g用“紅利”二字，卻不知道紅利是何物。這里我要鄭重告訴大家：“紅利都是帶血的！”是在把勞動(dòng)力當(dāng)成消費(fèi)品揮霍性使用！

那“紅利”又是什么？紅利=勞動(dòng)力的價(jià)值-工資。勞動(dòng)力的價(jià)值，就是勞動(dòng)力的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用。

舉個(gè)例子：“假設(shè)吃穿住用行折合為一天5個(gè)饅頭，保證吃出這5個(gè)饅頭，你可以勞動(dòng)壽命40年?！钡?yàn)閯趧?dòng)力多，“兩條腿的蛤蟆找不到，兩條腿的人有的是”，最終“老板用3個(gè)饅頭就雇了5個(gè)饅頭才能雇到的人”，無(wú)形中老板就得了“兩個(gè)饅頭”。這“兩個(gè)饅頭”就是勞動(dòng)力價(jià)值的一部分，作為人口紅利成為物質(zhì)財(cái)富的堆積。所以在資本的原始積累階段，物質(zhì)財(cái)富的積累與貧窮的積累是同時(shí)進(jìn)行的，勞動(dòng)力不僅是相對(duì)平均化，也是絕對(duì)平均化。

此時(shí)站在國(guó)家和民族的立場(chǎng)上，我們應(yīng)該三呼萬(wàn)幸。因?yàn)槿丝诩t利期要過(guò)去了，意味著，人力資本的負(fù)積累期即將過(guò)去，正積累階段將隨之到來(lái)。但現(xiàn)實(shí)卻是很多人都還做著“尋求新的人口紅利”的事——幻想著用戶(hù)口把人才忽悠（吸引）過(guò)來(lái)。試問(wèn)這些人如果自己有信心，那還用得著解決戶(hù)口嗎？戶(hù)口管得住人才嗎？

記者：人才爭(zhēng)奪是一把“雙刃劍”，各地“搶人才”的不斷升級(jí)，是否會(huì)帶來(lái)一些隱患？

劉福垣：“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”在推動(dòng)人才合理流動(dòng)、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)人才均衡布局等方面有著積極作用。比如，彌補(bǔ)了人才斷層，促進(jìn)了人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整；補(bǔ)齊了產(chǎn)業(yè)短板，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；推動(dòng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)了本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

各地“搶人才”的不斷升級(jí)也可能帶來(lái)一些隱患。比如，過(guò)度的人才爭(zhēng)奪不僅會(huì)影響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，造成區(qū)域、城市之間的“零和博弈”，也會(huì)導(dǎo)致人才配置不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。同時(shí)，當(dāng)前一些城市提出的人才新政，多與收入、住房等福利待遇有關(guān)，這不僅會(huì)增加地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，也容易拉大引進(jìn)人才與本地人才之間的待遇差距，加劇不公平感。

記者：由此也能參透整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的邏輯——“人隨錢(qián)走，錢(qián)隨項(xiàng)目走”？那錢(qián)又是從哪里來(lái)的？

劉福垣：確實(shí)。因?yàn)橛许?xiàng)目，所以錢(qián)會(huì)跟著項(xiàng)目走。而項(xiàng)目是由一個(gè)地區(qū)的發(fā)展結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略決定的。

為什么20世紀(jì)80年代人們都奔向深圳？因?yàn)樯钲谟懈母镩_(kāi)放新的市場(chǎng)機(jī)制。反觀搞“人才大戰(zhàn)”的這些城市，暴露的是沒(méi)有本事改革，盡管改革的口號(hào)越喊越兇，新詞兒一組組、一串串地冒出來(lái)，但改革的動(dòng)作卻依然沒(méi)有。

記者：近10年中國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的徘徊階段，因?yàn)楹芏嗳瞬恢腊l(fā)展為何物。您認(rèn)為發(fā)展具體要解決的問(wèn)題究竟是什么？

劉福垣：當(dāng)前的發(fā)展，是要解決兩個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)方式、兩個(gè)時(shí)代的社會(huì)結(jié)構(gòu)，說(shuō)白了就是要鏟除封建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑和意識(shí)形態(tài)。結(jié)果搞來(lái)搞去，封建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、2.6億小農(nóng)戶(hù)依然存在，甚至怕它消亡，又來(lái)一個(gè)確權(quán)把人釘在耕地上。

發(fā)展是要轉(zhuǎn)變這兩個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)方式，具體怎么轉(zhuǎn)？把2.8億農(nóng)民工“市民化”是唯一出路。結(jié)果這些搶人才的二線(xiàn)城市沒(méi)有在這方面下功夫，卻指望著所謂“新的人才優(yōu)勢(shì)”。

記者：如果要把2.8億農(nóng)民工“市民化”，那么，具體將如何執(zhí)行？

劉福垣：所謂“市民化”，即將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換為資本，前提是必須要為其提供舞臺(tái)。沒(méi)有帥才，何來(lái)的將才和專(zhuān)才？即便給人才勞動(dòng)力許以特殊政策，把錢(qián)、房子都落實(shí)好，沒(méi)有帥才，人才照樣跑掉。這也是為何“中國(guó)芯不過(guò)硬”。為什么會(huì)出中興這個(gè)事？本質(zhì)是因?yàn)槲覀內(nèi)比瞬艈幔渴且驗(yàn)槲覀內(nèi)卞X(qián)嗎？都不是，我們?nèi)钡钠鋵?shí)是體制、是機(jī)制。

與此同時(shí)，這就對(duì)企業(yè)人力資源管理提出了要求。即企業(yè)的人力資源創(chuàng)新，首先要設(shè)計(jì)好人力資源的結(jié)構(gòu)。當(dāng)下我國(guó)正處在從勞動(dòng)力商品向人力資本轉(zhuǎn)換、由人力資本低級(jí)資本向高級(jí)資本積累的階段，所以要抓住關(guān)鍵矛盾的關(guān)鍵因素，加強(qiáng)“將才、帥才、專(zhuān)才”的培養(yǎng)。

其中帥才就是企業(yè)的一把手，所以企業(yè)一把手要把自己打造成真正的資本家，真正的企業(yè)家。但這不是單純講人力資本、講人才，而是要把帥才抓住。有了帥才，就不愁將才；有了將才就不愁專(zhuān)才，有了專(zhuān)才，就不愁工人隊(duì)伍素質(zhì)的提高。我們的政府核心是一把手，我們企業(yè)的核心也是一把手，現(xiàn)在下了很大力氣去招人才，核心問(wèn)題是企業(yè)老板要自己先練好內(nèi)功，也要讓你的將才和專(zhuān)才自己練好內(nèi)功，而不是只想著光挖別人的人才。

記者：您給這些搶人才的二線(xiàn)城市的建議是什么？

劉福垣：西安、武漢這樣的二線(xiàn)城市，當(dāng)前需要的不是搶人才，而是老老實(shí)實(shí)地改革體制。盡管當(dāng)下改革體制很難，因?yàn)槲覀兡芟氲降母母?，能改的都已?jīng)改了，現(xiàn)在最難改的是什么？中國(guó)改革的本質(zhì)是改政府，是政府的重新定位——十八屆三中全會(huì)幾萬(wàn)字的改革頂層設(shè)計(jì)中，最值錢(qián)的話(huà)是什么？是“讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用”！

所以政府要先從市場(chǎng)退出來(lái)。我在地方政府和中央政府都工作過(guò)，太多人忙了自己不該干的事，而真該干的事情沒(méi)干——社會(huì)保障到位了嗎？悠悠萬(wàn)世，唯此為大，給中國(guó)社會(huì)定性的社會(huì)保障機(jī)制改革才是應(yīng)該投入精力的重點(diǎn)。

記者：您認(rèn)為當(dāng)下人才最希望獲得的是怎樣的尊重？

劉福垣：人才要獲得真正的尊重，必須讓人從絕對(duì)貧困化轉(zhuǎn)到相對(duì)貧困化，再提升到簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，最后提升到能擴(kuò)大再生產(chǎn)的程度。人的發(fā)展進(jìn)入“擴(kuò)大再生產(chǎn)”階段的前提是，敢“工資月月光”，尤其對(duì)廣大年輕人而言，社會(huì)保障要達(dá)到不僅敢工資月月光，而且還敢借錢(qián)消費(fèi)的程度。一個(gè)城市建立這樣的機(jī)制，還用得著去“搶人才”嗎？