鄉(xiāng)村振興要服務(wù)“老人農(nóng)業(yè)”

陳樂

新近的一期《決策》刊載了賀雪峰的文章，就鄉(xiāng)村振興如何服務(wù)“老人農(nóng)業(yè)”發(fā)表了看法。

賀雪峰說，2018 年中央一號文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分為3個(gè)階段，時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別是2020年、2035年、2050年。中國鄉(xiāng)村振興最重要節(jié)點(diǎn)是2035 年，從現(xiàn)在到 2035 年的近二十 年主要還是為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件或進(jìn)行初步的鄉(xiāng)村振興，而非立即進(jìn)行鄉(xiāng)村振興的部署。從現(xiàn)在到 2035年應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的準(zhǔn)備期，鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)不是發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為代表的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，而是要目中有人，要真正為仍然要依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的 兩億多戶六億多的農(nóng)民群體提供服務(wù)。

2035 年前鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)要與“老人農(nóng)業(yè)”結(jié)合起來，因?yàn)槲磥矶曛袊呀?jīng)提前進(jìn)入老齡社會，農(nóng)村老齡化程度又高于城市?，F(xiàn)代社會，老齡化問題不僅僅是年齡問題，更是制度問題，尤其是福利保障制度問題。中國小農(nóng)農(nóng)業(yè)正好可以成為應(yīng)對老齡化的重要手段，“老人農(nóng)業(yè)”尤其需要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基本制度供給等多方面提供保障。

從當(dāng)前全國農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀來看，農(nóng)民是沒有退休概念的，只要身體好，他們就仍然勞動(dòng)。農(nóng)村老人參加勞動(dòng)，既是要減輕子女養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也是要通過勞動(dòng)證明自己沒有白活著吃閑飯，而是有用的。

一般來講，農(nóng)民年齡大了，六十歲以上在城市就很難獲得就業(yè)機(jī)會了。但他們身體仍然很健康，完全可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們因此返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種自家承包地。六十到七十歲甚至到七十五歲他們都可以勝任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅通過勞動(dòng)獲得農(nóng)業(yè)收入，而且通過季節(jié)性展開的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來獲得勞動(dòng)的意義，來展開生活的節(jié)奏。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及的條件下，農(nóng)村老年人種田，按他們自己略顯浪漫的說法就是有三大意義：一是有收入；二是有意義，可以證明自己仍然是有用的而不只是吃閑飯的，勞動(dòng)創(chuàng)造了生存的價(jià)值；三是可以鍛煉身體。

賀雪峰說，正是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，留守在村莊以老年人為主的村民結(jié)成為一個(gè)具有活力的社會。也就是說，只要可以與土地結(jié)合起來，中國應(yīng)對老齡化就有辦法，可以讓農(nóng)村中的絕大多數(shù)老年人老有所為、老有所養(yǎng)，甚至老有所樂。

當(dāng)前以及未來相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，老人農(nóng)業(yè)不僅極為普遍，而且具有很大合理性，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的資源投入就應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持老人農(nóng)業(yè)。無論是從中國城市化還是從應(yīng)對老齡化來看，老人農(nóng)業(yè)都十分重要。從 2035年到2050 年中國開始新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。新時(shí)期，中國國力大為增強(qiáng)，國家就有能力通過實(shí)施更大力度的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，來建設(shè)一個(gè)更加秀美富強(qiáng)的鄉(xiāng)村。