港珠澳大橋到底有多重要？

繼廣深港高鐵通車之后，粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通再進(jìn)一步。

10月23日，港珠澳大橋開通儀式在廣東珠海舉行。

歷經(jīng)5年規(guī)劃、9年建設(shè)，前后歷時(shí)14年，總長(zhǎng)約55公里的港珠澳大橋，跨越伶仃洋，東接香港，西接廣東珠海和澳門，是世界最長(zhǎng)的跨海大橋，也是粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。

今后，香港、珠海、澳門三地間的時(shí)空距離將大大縮短——駕車從香港到珠海、澳門，將從3小時(shí)縮短至45分鐘，珠三角西部都將被納入香港3小時(shí)車程范圍。

“一橋拉動(dòng)，珠三角西部棋子全盤皆活?！睂?duì)于珠海、珠三角西部乃至粵港澳大灣區(qū)而言，這項(xiàng)被譽(yù)為“新世界七大奇跡”的超級(jí)工程，到底意味著什么？

一個(gè)”大灣區(qū)中心極”顯現(xiàn)

“我還是會(huì)想去試一下?！币恢痹谙愀酃ぷ鳌⑸畹年悅?，是HASSELL資深建筑設(shè)計(jì)部主管。此前，因?yàn)楣ぷ餍枰?，他時(shí)常往來于香港、深圳和珠海之間。在了解到港珠澳大橋即將通車的消息后，他顯得非常期待。

中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)助理史欣向稱，港珠澳大橋通車后，對(duì)香港、澳門和珠海最為直觀的影響是，三地人員的往來將更為便捷。

港珠澳大橋通車前，陳偉崙要從香港或深圳到珠海開會(huì)，需要乘船，耗時(shí)在75分鐘左右，并且通行會(huì)受到天氣影響。如果從陸路前往，則需要繞道東莞虎門大橋，車程在3小時(shí)左右。

一位珠海市民表示，她喜歡去香港游玩、購(gòu)物，港珠澳大橋通車后，從珠海去香港的時(shí)間肯定比之前坐船快，而且乘坐大巴的費(fèi)用也很便宜。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，港珠澳大橋通車后，可通行車輛包括：跨境巴士、穿梭巴士、跨境出租車、貨運(yùn)車輛、跨境私家車等。10月19日，港珠澳大橋穿梭巴士票價(jià)公布，港珠線和港澳線兩條線路日間正價(jià)票均為58元，夜間正價(jià)票均為63元。

如今，生活在香港、工作在深圳的陳偉崙，已經(jīng)開始暢想周末帶家人前往珠海度假。陳偉崙覺得，乘坐大巴的費(fèi)用在幾十元左右，“還是可以接受的”。

史欣向認(rèn)為：珠海是一座風(fēng)景迷人的海濱城市，澳門是世界聞名的國(guó)際旅游休閑中心，香港是國(guó)際知名的自由港、國(guó)際金融中心，港珠澳大橋?qū)⑷刎炌ㄟB接在一起后，一個(gè)集旅游、休閑、購(gòu)物、商務(wù)為一體的大灣區(qū)中心極，已初步顯現(xiàn)。未來，珠海人完全有條件率先實(shí)現(xiàn)在珠海居住、澳門休閑、香港學(xué)習(xí)和工作的美好愿景。

“東岸壓倒西岸”能否改變？

此前，筆者曾寫過，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，如果將廣東比喻成一只鳥，那它顯然存在嚴(yán)重的“頭重腳輕”問題：2017年，廣東GDP總量達(dá)8.99萬億元，但近80%都集中在珠三角地區(qū)。

而在珠三角內(nèi)部，也存在著發(fā)展不平衡。同為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的深圳和珠海，分列珠江東岸和西岸，但經(jīng)濟(jì)活躍度卻明顯是“東岸壓倒西岸”。

比如，作為一座城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，上市公司數(shù)量是一項(xiàng)重要指標(biāo)。

公開資料顯示，截至2018年1月5日，珠海擁有境內(nèi)外上市公司37家；而截至2017年10月16日，深圳境內(nèi)外上市企業(yè)累計(jì)已達(dá)382家。

史欣向告訴筆者，產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因，并非珠海制度優(yōu)勢(shì)不足，而是地緣優(yōu)勢(shì)不夠。

珠海緊鄰澳門，深圳緊鄰香港，各有一個(gè)特別行政區(qū)“加持”。只是，相比而言，澳門的經(jīng)濟(jì)體量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，都難以匹敵香港；而深圳依靠經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，承接香港經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)，迅速發(fā)展為超級(jí)城市。

在史欣向看來，珠海相比深圳，缺乏發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)所應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)活力。港珠澳大橋通車后，能否改變珠江兩岸“東強(qiáng)西弱”格局？

史欣向分析，珠海和深圳相比，明顯的短板是金融業(yè)。

以兩地自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)為例。珠海橫琴新區(qū)片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“橫琴”）先天不足，2009年底時(shí)僅有1家農(nóng)信分社。隨著廣東自貿(mào)區(qū)掛牌成立，截至2017年9月，橫琴金融類企業(yè)合計(jì)6063家，注冊(cè)資本達(dá)7506億元。

相比之下，深圳前海蛇口片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“前海”）優(yōu)勢(shì)明顯。截至2018年4月底，前海累計(jì)注冊(cè)金融類企業(yè)6萬家，商業(yè)保理、融資租賃等金融相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)5萬余家。

史欣向認(rèn)為，港珠澳大橋通車后，香港國(guó)際金融中心的影響力，尤其是專業(yè)化服務(wù)和人才方面，將對(duì)珠海的輻射更加直接和深入。

而在高科技產(chǎn)業(yè)方面，珠海的科研院所比較匱乏。史欣向稱，珠海未來希望在海洋經(jīng)濟(jì)上有所作為，就必須依靠強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究。港珠澳大橋通車后，香港高校和科研院所的資源，將進(jìn)一步提升珠海高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境。

“看不見的障礙”亟待掃除

深圳與珠海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，是珠江東西兩岸的一個(gè)縮影。

珠三角9市中，位于珠江東岸的是深圳、東莞、惠州；位于珠江西岸的是珠海、中山、江門。2017年，珠三角9市經(jīng)濟(jì)總量排名依次是：深圳、廣州、佛山、東莞、惠州、中山、江門、珠海、肇慶。顯然，珠江西岸的經(jīng)濟(jì)總量，遠(yuǎn)不及珠江東岸。

史欣向分析，珠江東岸連接香港、深圳、廣州3個(gè)超級(jí)城市，形成區(qū)域增長(zhǎng)極，結(jié)果就是人才、技術(shù)、資本向珠江東岸積聚，導(dǎo)致珠江東西兩岸難以均衡發(fā)展。由于“馬太效應(yīng)”的存在，不均衡的局面一旦固化，就很難打破。

此前，廣深港高鐵開通，廣州、深圳、香港之間的互聯(lián)互通變得更為緊密。史欣向提到，為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)均衡發(fā)展，港珠澳大橋的建設(shè)與通車顯得更加重要。

香港的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)，將覆蓋至珠海乃至珠江西岸，對(duì)于珠三角西部高質(zhì)量發(fā)展具有重大支撐作用。

西班牙對(duì)外銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家夏樂分析，以香港為中心來看，廣深港高鐵向北，港珠澳大橋向西，這兩個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施類似兩條“臂膀”，環(huán)抱香港。不過，港珠澳大橋是客貨兩運(yùn)，廣深港高鐵是客運(yùn)。未來香港與珠海的貨運(yùn)，可以直接通過港珠澳大橋，而不用再通過其他城市中轉(zhuǎn)。

隨著廣深港高鐵、港珠澳大橋相繼通車，粵港澳大灣區(qū)物理層面互聯(lián)互通，已基本實(shí)現(xiàn)。而要進(jìn)一步促進(jìn)人流、物流、資金流高效流通，又該從哪里突破？

夏樂提到，要打造高質(zhì)量粵港澳大灣區(qū)，人員和信息流通，更加重要。史欣向也認(rèn)為，“看不見的障礙”，才是真正限制港珠澳大橋發(fā)揮作用的因素。進(jìn)一步掃除粵港澳三地體制機(jī)制障礙，才能提高粵港澳大灣區(qū)人流、物流和資金流的“效率”。

以港珠澳大橋?yàn)槔?，珠海和澳門已實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”，而珠海和香港還是“兩地兩檢”模式。相比之下，后者效率顯然更低。

史欣向總結(jié)：“三地政府和社會(huì)各界必須拿出勇氣和決心，解決這個(gè)關(guān)鍵問題。”

來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞