自2018年我國實施“禁廢令”以來,部分企業(yè)將固體廢塑料混雜在再生塑料顆粒之中報關。海關為防止固體廢塑料進關,實行批批嚴格檢測,造成檢測時間較長、收費較高,企業(yè)的進口時間被延長,進口費用大幅度增加。具體原因為目前行業(yè)內(nèi)還沒有進口再生塑料顆粒的快速鑒別方法。
因此,深圳市高分子行業(yè)協(xié)會聯(lián)合中國合成樹脂協(xié)會塑料循環(huán)分會與相關企業(yè)共同起草“進口再生塑料顆粒與進口固體廢塑料的快速鑒別方法”標準(以下簡稱《鑒別方法》),以解決目前面臨的海關“三統(tǒng)一”檢測無標準的問題,除規(guī)定了“三個統(tǒng)一”的具體檢測標準,還增加了灰塵和氣味的檢測規(guī)定。
此標準于2018年9月13日在全國團體標準信息平臺發(fā)布,將于2018年10月13日實施。
協(xié)會之所以出臺《鑒別方法》,主要源于去年出臺“禁廢令”之后,國內(nèi)一時間存在巨量的需求缺口,并且鄰國諸如東南亞、日本、韓國等國家仍可正常進口加工廢塑料,所以國內(nèi)之前從事進口廢塑料的企業(yè)快速開辟疆土。但是進入以上國家的中資企業(yè)多數(shù)抱著賺快錢的心態(tài),仍然照搬國內(nèi)粗放式的生產(chǎn)模式,在環(huán)?;a(chǎn)方面幾無有效措施。
然而,國內(nèi)海關對進口顆粒政策無過多涉及,部分企業(yè)將固廢摻雜進再生塑料顆粒中。海關為防止限制類固廢進入國門,每個港口對進口顆粒實行嚴格檢測,但是由于缺乏相關政策標準及經(jīng)驗,導致檢測時間過長、收費過高,企業(yè)無形中成本大幅上漲,無論是對海關還是行業(yè)、企業(yè)來講均造成一定負擔。為此,相關協(xié)會合力,在禁廢后出臺了此項《鑒別方法》。
在國資企業(yè)快速投產(chǎn)國外市場后,2017年下半年之后大批量進口再生塑料顆粒涌入國內(nèi)市場,但由于歷年以來中國進口顆粒數(shù)量極少,相關規(guī)定也只有協(xié)會提出的“三個一致”原則,盡管后期修正為“三個統(tǒng)一”(即顆粒顏色、形態(tài)、包裝統(tǒng)一),但是顆粒的檢測標準仍比較寬泛,此次有增加了對灰塵、氣味的檢測規(guī)定。
此次新的檢測標準中要求再生塑料顆粒形狀要屬于一個形態(tài)類別,可以是圓柱形、橢球柱形、橢球形、扁圓形和類球形,其中允許有少量連粒,連粒的長度≤30mm,且質(zhì)量百分比含量≤3%。灰塵顏色方面要與主體系顏色基本一致。包裝上采用內(nèi)襯塑料袋、外編織袋包裝,每一包裝件需要有標識,標識上注明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)著名稱、地址、產(chǎn)品執(zhí)行標準號、產(chǎn)品規(guī)格、分類、數(shù)量、生產(chǎn)日期等?;覊m方面要求再生塑料顆粒在水中的渾濁度≤5。氣味方面要求顆粒若明顯存在有異于材料本身氣味的,需要進一步檢測。
我國在全面倡導綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟的環(huán)境下,即便禁止廢塑料進口,但現(xiàn)階段再生行業(yè)以進口再生顆粒為主,因此對顆粒仍將保持高壓檢測態(tài)勢。除了國內(nèi)督查環(huán)境加強之外,國外對綠色生產(chǎn)的訴求也在一步步升溫。
諸如《巴塞爾公約》締約國中的越南,近期越南總理阮春福簽署27/CT-TTg號指令,要求采取緊急措施,加強進口和使用進口廢料作為生產(chǎn)原料的管理。旨在避免做“代加工”國家,后期越南不會為廢料進口代理商頒發(fā)新證書或者延長證書期限,只有能夠證明自身有需求和能力利用進口廢料作為生產(chǎn)原材料,并且達到環(huán)保添加的進口企業(yè)才可以獲得證書。另外,禁止只做初加工的廢料,限制做好的再生顆粒出口。越南作為中國進口再生顆粒的主要來源國之一,伴隨國外生產(chǎn)環(huán)境收緊后,后期可流通到國內(nèi)的貨源將大幅減少。
在國內(nèi)步中國后塵,遵從綠色生產(chǎn)之后,補充國內(nèi)需求點的重任仍將回歸到國內(nèi)回收方面。在行業(yè)經(jīng)歷過長周期的轉(zhuǎn)型陣痛之后,可以預見的是國內(nèi)將形成以政策為主導,以回收站點為基礎,建立分揀、加工中心,以集群化的分揀中心及加工中心為節(jié)點,形成廢塑料回收加工利用網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)鏈條。無論是后期出臺再生塑料顆粒質(zhì)量標準,還是規(guī)范進口顆粒市場,行業(yè)離規(guī)范化已經(jīng)越來越近。