從總體超脫到積極有為：改革開放以來的中國中東外交

改革開放后中國的外交戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)型，中國的中東外交也出現(xiàn)了積極的調(diào)整變化，總體上進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的新時(shí)期。從實(shí)際發(fā)展變化看，改革開放40年來的中國中東外交可大致劃分為前30年和后10年兩個(gè)階段。其中2010年底肇始的中東變局以及中共十八大后中國大國外交戰(zhàn)略定位的確立，對(duì)中東局勢和中國外交是兩個(gè)標(biāo)志性事件，也是劃分兩個(gè)階段的重要依據(jù)。

改革開放頭30年的中國中東外交

在改革開放最初的十多年里，中國在中東事務(wù)上強(qiáng)調(diào)總體超脫、韜光養(yǎng)晦，在中東政策上強(qiáng)調(diào)對(duì)中東問題的原則立場，與中東國家的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)尊重自主選擇、不干涉別國內(nèi)政的原則，這一時(shí)期中國與中東國家的關(guān)系基本上建立在維持良好政治關(guān)系的基礎(chǔ)之上。隨著全球化的深入發(fā)展，中國開始以積極的姿態(tài)融入國際體系，努力推動(dòng)國際合作，建立超越意識(shí)形態(tài)的新型國際關(guān)系。這一變化也體現(xiàn)在中國與中東國家的關(guān)系中。

在21世紀(jì)的前十年，隨著綜合國力和國際影響力的不斷提升，中國越來越認(rèn)識(shí)到，參與中東熱點(diǎn)問題的解決和地區(qū)環(huán)境塑造，既是中國作為國際社會(huì)負(fù)責(zé)任大國應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，也是促進(jìn)中國與地區(qū)國家雙邊關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過發(fā)展與地區(qū)國家的雙邊關(guān)系、鼓勵(lì)建立并積極參與多邊機(jī)制來推動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決，成為中國中東外交的一個(gè)重要內(nèi)容。

中東變局以來的中國中東外交

中東變局對(duì)原本脆弱的地區(qū)安全局勢造成嚴(yán)重的破壞，造成了堪稱中東當(dāng)代史上最為嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。但不能否認(rèn)的是，中東變局觸發(fā)的地區(qū)國家持續(xù)轉(zhuǎn)型本身是有積極意義的，它不僅有利于中東國家社會(huì)的健康發(fā)展，也給中國中東外交及與中東國家關(guān)系的發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇。

首先，中東未來政治轉(zhuǎn)型的趨勢必將遵循多元多樣、體現(xiàn)各國自身特色的原則，中東國家未來對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)也將會(huì)從過去的主要面向歐美向追求更加多元的國際合作調(diào)整。其次，中東變局之初波及整個(gè)地區(qū)的激進(jìn)政治運(yùn)動(dòng)近年來已開始走向各國內(nèi)部以社會(huì)治理及經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)展為核心訴求的逐步變革階段。這些發(fā)展趨勢十分貼近中國提出的發(fā)展和治理理念，也為中國推進(jìn)以“共同發(fā)展，合作共贏”為重點(diǎn)的中東外交提供了極為有利的時(shí)機(jī)。再次，越來越多中東國家精英真正地認(rèn)識(shí)到了中國對(duì)中東的重要性，許多國家前所未有地表露出與中國合作的強(qiáng)烈愿望。最后，雙方在改革發(fā)展領(lǐng)域的利益前所未有地貼近，讓中國終于找到了在中東問題上的外交著力點(diǎn)。

大國外交視域下的中國中東外交

中共十八大之后，中國大國外交戰(zhàn)略定位及新時(shí)代中國特色大國外交總目標(biāo)的確立，使中東在中國對(duì)外戰(zhàn)略中的地位有了明顯的提升。第一，中國參與中東地區(qū)的治理和發(fā)展是踐行習(xí)近平外交思想和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要一環(huán)。從某種意義上說，中國能否成功參與中東的治理也是對(duì)中國大國外交理念能否走向世界、能否推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一種考驗(yàn)。第二，中國確立大國外交定位后，中國中東外交的戰(zhàn)略重點(diǎn)和政策目標(biāo)越來越明確。第三，中國積極支持中東國家的轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定和發(fā)展，愿意分享經(jīng)驗(yàn)并提供更多實(shí)質(zhì)性幫助。第四，中國的中東政策更加務(wù)實(shí)。第五，中國對(duì)當(dāng)前中東國家最為關(guān)注的安全問題提供了破解思路，對(duì)安全與發(fā)展的關(guān)系提出了鮮明觀點(diǎn)，對(duì)中國未來進(jìn)一步參與中東事務(wù)及發(fā)展與中東國家的關(guān)系有重要的指導(dǎo)意義。

改革開放40年來，中國與中東關(guān)系從最初側(cè)重政治上互相支持，到中期重視發(fā)展以能源為核心的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，擴(kuò)展到如今政治、經(jīng)濟(jì)、安全和文化等多領(lǐng)域全方位的合作。未來中國無疑將在參與中東治理和發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定方面發(fā)揮更為積極、更具實(shí)質(zhì)性的作用。