改革開放以來中國負(fù)責(zé)任大國外交理念的創(chuàng)新發(fā)展

改革開放以來，在越來越深入地融入到現(xiàn)存國際體系的進(jìn)程中，中國做負(fù)責(zé)任大國的外交理念也不斷創(chuàng)新、發(fā)展和成熟。從鄧小平、江澤民、胡錦濤再到習(xí)近平，中共幾代領(lǐng)導(dǎo)集體豐富和發(fā)展出了包括不結(jié)盟、伙伴關(guān)系、負(fù)責(zé)任大國、和而不同、和諧世界、人類命運(yùn)共同體等具體的外交思想和政策主張。

鄧小平時(shí)期的負(fù)責(zé)任大國外交：獨(dú)立自主、和平發(fā)展

鄧小平同志奠定了改革開放以來四十多年中國外交的基本格局，是中國國家身份再定位的主要設(shè)計(jì)師。在小平同志的領(lǐng)導(dǎo)下，中國的國家治理和對外政策都發(fā)生了非常大的變化：國內(nèi)改革，對外開放，中國融入到世界經(jīng)濟(jì)之中；在對外援助上，中國更加重視平等互利，而不是單方面的以意識(shí)形態(tài)為目標(biāo)的對外無償援助；在戰(zhàn)略關(guān)系上，中國奉行不結(jié)盟的戰(zhàn)略姿態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立自主。如果從負(fù)責(zé)任大國的視角來理解鄧小平同志的外交理念的話，一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，首先是要讓自己的人民過上更好的生活，對自己的人民負(fù)責(zé)。

鄧小平同志不僅認(rèn)識(shí)到時(shí)代主題已經(jīng)發(fā)生了變化，中國應(yīng)該致力于自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也充分認(rèn)識(shí)到了中國必須要改變原有的閉關(guān)自守，積極融入世界。小平同志十分精辟地指出：“關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界?！彼辉購?qiáng)調(diào)：“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國際上的幫助。要引進(jìn)國際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)?！?/p>

與國內(nèi)改革、對外開放相一致的，是小平同志所堅(jiān)持的有節(jié)制的外交目標(biāo)。有節(jié)制的外交目標(biāo)，本身就是一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，因?yàn)橹袊?dāng)時(shí)的國力還相當(dāng)弱，有限的資源應(yīng)該更多用于國內(nèi)的發(fā)展。鄧小平實(shí)施了大裁軍，改變了中國的對外援助方式，突出構(gòu)建平等互利的國家間關(guān)系，在對外關(guān)系中不稱霸、不結(jié)盟，向所有的國家開放。鄧小平從中國的基本國情和國際力量對比的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，提出要韜光養(yǎng)晦、埋頭苦干，不扛旗、不當(dāng)頭，過頭的話不說、過頭的事不做。當(dāng)然，節(jié)制、謹(jǐn)慎作為并不是無所作為。20世紀(jì)90年代初，面對新的國際形勢，鄧小平指出要推動(dòng)建立更加合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，這不僅有利于中國的發(fā)展，也能得到第三世界的廣泛認(rèn)同。

江澤民時(shí)期的負(fù)責(zé)任大國外交：伙伴關(guān)系、和而不同

從1989年到2002年的十三年間，江澤民同志面對復(fù)雜的國際環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持鄧小平同志的獨(dú)立自主、和平發(fā)展的外交思想，冷靜分析形勢，提出國際戰(zhàn)略機(jī)遇期、做負(fù)責(zé)任大國、世界文明多樣性與和而不同、推動(dòng)國際關(guān)系民主化等新的重要外交思想，豐富和發(fā)展了負(fù)責(zé)任大國的外交理念。

在這一時(shí)期，中國外交秉承負(fù)責(zé)任大國的理念，承擔(dān)更多的國際責(zé)任，受到國際社會(huì)的廣泛好評。當(dāng)然，與西方鼓吹的“中國責(zé)任論”不同，“中國負(fù)責(zé)任大國”外交理念下的“責(zé)任”指的是與中國國力和地位相適應(yīng)的國際責(zé)任與義務(wù)。江澤民在參加有關(guān)國際環(huán)境保護(hù)的峰會(huì)時(shí)，也多次表示，中國是“負(fù)責(zé)任的國家”?！柏?fù)責(zé)任大國”既是中國在國際舞臺(tái)上為自己界定的身份，也是進(jìn)行外交實(shí)踐所依據(jù)的基本理念，具有重要的意義和影響。

這一時(shí)期，中國在國際舞臺(tái)上更加積極作為，提出了世界文明多樣性與和而不同的國際秩序理念，提出了新安全觀，建立了全方位的伙伴關(guān)系，打造了上海合作組織。

胡錦濤時(shí)期的負(fù)責(zé)任大國外交：和平崛起、和諧世界

2002年，胡錦濤接任中共中央總書記，并擔(dān)任這一職務(wù)持續(xù)到2012年底。到了2010年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）第一次超越日本，中國成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。雖然中美實(shí)力差距的縮小導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾的上升，但是，總的來說，在胡錦濤時(shí)期，美國仍然沒有把中國明確為戰(zhàn)略競爭對手，而是繼續(xù)采取合作與防范兩手的對策。這在很大程度上與胡錦濤時(shí)期突出“多邊合作、和諧世界”的負(fù)責(zé)任大國理念特色是分不開的。胡錦濤在江澤民時(shí)期世界文明多樣性、和而不同思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出來要建設(shè)和諧世界，從而將中國的負(fù)責(zé)任大國外交理念提升到一個(gè)新的高度。

無論是和平崛起還是和諧世界，本質(zhì)上都是與鄧小平的和平與發(fā)展的時(shí)代主題相一致，但是更加突出了整個(gè)世界的相互依賴、對現(xiàn)存國際秩序的肯定，更鮮明地表明了中國的國際秩序目標(biāo)，精煉表述為“建設(shè)和諧世界”。和諧世界的主張并不是說當(dāng)前的世界已經(jīng)是和諧的了，而是在承認(rèn)世界仍然存在很多矛盾、問題的前提下，致力于推動(dòng)國家間的和平與合作，是中國對自己如何做負(fù)責(zé)任大國的一種戰(zhàn)略表態(tài)。2007年10月，在中共十七大的報(bào)告中，胡錦濤提出了建設(shè)和諧世界的戰(zhàn)略路徑，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全、環(huán)保五個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一。

在和平崛起、和諧世界的思想指導(dǎo)下，伴隨著中國國家實(shí)力的提升，中國更加積極地履行自身的國際責(zé)任、實(shí)踐負(fù)責(zé)任大國的理念。到了胡錦濤時(shí)期，“以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用”被明確寫進(jìn)了黨的十八大報(bào)告中。相比江澤民執(zhí)政時(shí)期，胡錦濤時(shí)期的中國外交不僅提出了更加清晰的全球治理目標(biāo)，在具體的領(lǐng)域也將大國外交、周邊外交和多邊外交推進(jìn)到一個(gè)新的、更高的水平。

習(xí)近平時(shí)期的負(fù)責(zé)任大國外交：新型國際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體

中共十八大以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，在改革開放以來中國獨(dú)立自主、對外開放、合作共贏的負(fù)責(zé)任大國外交理念的基礎(chǔ)上，發(fā)展為更為雄心勃勃的內(nèi)外兼顧、奮發(fā)有為、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這是新的歷史條件下中國做負(fù)責(zé)任大國外交理念的進(jìn)一步發(fā)展和提升，也是對中國與世界關(guān)系的進(jìn)一步定位。

2012年11月，中共十八大報(bào)告里出現(xiàn)了“命運(yùn)共同體”一詞。黨的十九大報(bào)告更是明確寫道，中國外交的中心任務(wù)就是要建設(shè)新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。按照十九大報(bào)告的論述，它是一個(gè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。命運(yùn)共同體的思想基于和平與發(fā)展的時(shí)代主題、江澤民對經(jīng)濟(jì)全球化的深刻認(rèn)識(shí)以及胡錦濤的和諧世界思想，它充分認(rèn)識(shí)到了在經(jīng)濟(jì)全球化背景下各國“你中有我、我中有你”的相互依賴局面，也認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)全球化背景下全球性公共問題的興起。

如何實(shí)現(xiàn)構(gòu)建一個(gè)持久和平、共同繁榮的人類命運(yùn)共同體？習(xí)近平給出的思路是構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。新型國際關(guān)系是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)、主體和原則。如果國家之間還是停留在過去的權(quán)力政治、國強(qiáng)必霸的國際關(guān)系中，那么，人類命運(yùn)共同體的建設(shè)就沒有基礎(chǔ)；而國家之間的和平、合作是人類命運(yùn)共同體的主體，相比非國家行為體的作用來說更為重要；此外，新型國際關(guān)系也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本原則。

在構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想指導(dǎo)下，中國作為負(fù)責(zé)任大國的努力和付出就更加彰顯。例如，“一帶一路”國際合作倡議的提出，針對的是六十多個(gè)相對不發(fā)達(dá)的國家，幫助它們改善基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上就是為構(gòu)建地區(qū)命運(yùn)共同體提供公共物品。中國積極推動(dòng)全球治理體系的變革，提出了共商、共建、共享的全球治理觀，在應(yīng)對氣候變化、減少南北差距、聯(lián)合國維持和平行動(dòng)等領(lǐng)域增加投入，為構(gòu)建和平與繁榮的人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

結(jié)語

改革開放以來，中國處于一個(gè)和平與發(fā)展的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，政治多極化逐步形成，中國與國際體系、國際秩序之間的關(guān)系定位發(fā)生了根本性的變化。在這樣一個(gè)背景下，中國選擇做負(fù)責(zé)任的大國，做國際秩序的維護(hù)者和建設(shè)者，并在這一理念的指導(dǎo)下，堅(jiān)持獨(dú)立自主、對外開放、合作共贏的基本外交政策，結(jié)合不同時(shí)期中國的具體國情國力，謀求相應(yīng)的外交政策目標(biāo)、提出不同層次的國際秩序主張。但是，總的來說，從鄧小平到習(xí)近平，中國的外交理念和外交原則一直是基本穩(wěn)定的，在具體的目標(biāo)和政策上有不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。

從鄧小平時(shí)期的重點(diǎn)關(guān)注國內(nèi)建設(shè)、不當(dāng)頭、不結(jié)盟，到江澤民、胡錦濤時(shí)代的有所作為，承擔(dān)更多的國際責(zé)任，再到習(xí)近平新時(shí)代奮發(fā)有為的中國特色大國外交，中國外交所承擔(dān)的國際責(zé)任、所作出的國際貢獻(xiàn)越來越多。在外交政策目標(biāo)不超過中國國力承受范圍的情況下，做負(fù)責(zé)任的大國，是對中國人民負(fù)責(zé)和對國際社會(huì)負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，能夠在促進(jìn)中國國家利益的同時(shí)推動(dòng)世界的和平與發(fā)展。毛澤東同志在新中國成立后不久就提出，“中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書記也指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。”這些都表明，中國負(fù)責(zé)任大國的外交理念是基本原則上一脈相承、具體內(nèi)涵上不斷創(chuàng)新發(fā)展的一種外交哲學(xué)。