準確把握習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強黨對人大工作的領(lǐng)導，推動人大工作取得歷史性成就。習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治發(fā)表一系列重要論述，拓展了人民代表大會制度的科學內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，標志著我們黨對人民代表大會制度的規(guī)律性認識達到了一個新的高度。習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，科學闡述了國家根本政治制度的歷史必然、特點優(yōu)勢、實踐要求，明確提出了做好新時代人大工作的重大原則、思路舉措、重點任務(wù)，我們要全面學習領(lǐng)會。

第一，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，是最高政治領(lǐng)導力量。必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，通過人民代表大會制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。

第二，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。這條道路是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。堅持正確的政治發(fā)展道路是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問題。我們需要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，絕不放棄我國社會主義政治制度的根本。

第三，堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，支撐中國國家治理體系和治理能力，集中體現(xiàn)社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢。必須長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家根本政治制度作用，通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。

第四，堅持人民當家作主。人民當家作主是我們黨矢志不渝的奮斗目標。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當家作主。必須堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

第五，堅持全面依法治國。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，依照人民代表大會及其常委會制定的法律法規(guī)來展開和推進國家各項事業(yè)和各項工作，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義，尊重和保障人權(quán)，實現(xiàn)國家各項工作法治化。

第六，堅持民主集中制。民主集中制是中國國家組織形式和活動方式的基本原則。堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)，保證國家機關(guān)依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責，堅持在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方主動性和積極性，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。

第七，堅持全面貫徹實施憲法。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。全面貫徹實施憲法是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好，健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。

第八，堅持以良法促進發(fā)展、保障善治。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，把發(fā)展改革決策同立法決策更好結(jié)合起來，加強重要領(lǐng)域立法，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，推進科學立法、民主立法、依法立法，遵循和把握立法規(guī)律，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。

第九，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。在我們的政治體制中，人大就是要對“一府兩院”起監(jiān)督作用。人大要把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來，堅持監(jiān)督和支持相結(jié)合，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保黨中央重大決策部署貫徹落實。

第十，堅持民有所呼、我有所應(yīng)。各級國家機關(guān)加強同人大代表的聯(lián)系、加強同人民群眾的聯(lián)系，是實行人民代表大會制度的內(nèi)在要求，是人民對自己選舉和委派代表的基本要求。要緊緊抓住人民代表大會這一主要民主渠道，把加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對人民負責、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，虛心聽取人大代表、人民群眾意見和建議，積極回應(yīng)社會關(guān)切，自覺接受人民監(jiān)督。

上面列舉的十個方面，是習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的主要內(nèi)容?？倳涥P(guān)于人大制度和人大工作的重要論述還有很多，并且在不斷豐富發(fā)展、與時俱進。我們要全面、持續(xù)、深入地學習領(lǐng)會總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，自覺用以指導和推進新時代人大工作。