沾化：評議“亮劍”助推人大“量化監(jiān)督”

□王中芳 張旭輝

開展工作評議是人大常委會依法加強(qiáng)工作監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措和有效形式。濱州市沾化區(qū)人大常委會積極探索對被任命人員及政府部門的有效監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式，量化監(jiān)督內(nèi)容，取得了較好的評議效果和社會反響，“評”出了人大監(jiān)督新常態(tài)。

從今年8月份開始，沾化區(qū)人大常委會主任及副主任帶領(lǐng)評議調(diào)查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，親訪一線代表和群眾，抓實(shí)7個評議環(huán)節(jié)，歷經(jīng)1個多月的時間對10名政府組成部門主要負(fù)責(zé)人和10個部門領(lǐng)導(dǎo)班子開展評議。

總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善評議制度。為推動評議工作更加科學(xué)、高效、務(wù)實(shí)，區(qū)人大常委會對過去開展的工作評議和述職評議進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)提煉，同時學(xué)習(xí)借鑒上級人大及兄弟縣區(qū)人大經(jīng)驗(yàn)做法，于今年7月針對政府組成部門主要負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)班子，重新修訂了《濱州市沾化區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會評議辦法》，進(jìn)一步完善了評議前公示、評議調(diào)查、打票測評、述職報告、集中評議、結(jié)果反饋、評議整改等評議程序。

深入基層一線，廣泛征求意見。為增加評議工作的透明度和公正性，集中評議前采取“一公示、一聯(lián)系、一調(diào)查、兩測評”的方式，廣泛征求各方面意見?！耙还尽敝傅氖窃u議前在沾化人大門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，廣泛征求群眾對被評議對象的意見建議?！耙宦?lián)系”是指由區(qū)人大常委會主任及副主任帶隊(duì)，分赴9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道，征求全體區(qū)人大代表的意見建議?！耙徽{(diào)查”指的是區(qū)人大常委會組成5個評議工作調(diào)查組，到20個被評議對象所在單位召開全體工作人員會議，聽取部門主要負(fù)責(zé)人作述職（工作）報告，并采取個別座談的方式征求部門干部、職工對被評議對象的意見建議，形成調(diào)查報告供評議時參考?！皟蓽y評”是指在聯(lián)系代表和評議調(diào)查期間，分別組織區(qū)人大代表和部門干部職工對評議對象進(jìn)行打票測評。

圍繞中心工作，增強(qiáng)評議實(shí)效。在集中評議會議上，一張職能部門落實(shí)市委市政府決策部署審核排名情況表引起了區(qū)人大常委會組成人員、市區(qū)兩級人大代表的熱議。秦箴林委員在分組會議上表示：“有的部門連續(xù)幾項(xiàng)工作排名倒數(shù)，而有的部門則考核指標(biāo)均在前列。這次集中評議不僅聽取局長們作的報告，還讓各部門在重點(diǎn)工作上‘排排座次’，實(shí)事求是地反映了部門負(fù)責(zé)人的履職情況和部門工作開展情況，具有很好的參考價值?！睘樵黾釉u議工作實(shí)效，區(qū)人大常委會將各部門落實(shí)市委市政府決策部署審核排名情況印發(fā)與會委員和代表，供評議時參考。同時，集中評議還邀請了住沾化的市人大代表參與投票測評。

當(dāng)場公布評議結(jié)果，部門紅臉出汗。評議結(jié)果綜合區(qū)人大代表評議（占比40%）、區(qū)人大常委會組成人員評議（占比40%）、市人大代表評議（占比20%）三個方面的情況進(jìn)行量化，確定了被評議對象的得分情況和評議等次，在集中評議會議上當(dāng)場公布。會議結(jié)束后，常委會將評議結(jié)果及時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部進(jìn)行了通報。同時，對部門調(diào)查情況、存在問題、評議情況等，向被評議對象進(jìn)行反饋，并要求其在兩個月內(nèi)書面報告整改方案。區(qū)市場監(jiān)管局局長張法治在收到反饋意見后表示：“這次評議讓我們既認(rèn)清了工作現(xiàn)狀，又了解了代表和職工對局班子的認(rèn)可程度，使我們進(jìn)一步明確了抓班子帶隊(duì)伍、干好工作的目標(biāo)方向?！?/p>

工作評議能否取得實(shí)效，最終要看群眾反映的問題能否得到有效解決。為督促部門整改，將評議意見落到實(shí)處，要求10月份各評議對象書面向常委會報告整改情況，同時，各評議調(diào)查組還將采取各種方式調(diào)研督導(dǎo)，做好評議工作的后半篇文章。