大力助推全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作敢于擔(dān)當(dāng) 主動作為

精準(zhǔn)扶貧工作是黨和國家當(dāng)前乃至今后一個時期內(nèi)一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù)，是全面建成小康社會的重要保障，事關(guān)人民群眾的切身利益。青島市即墨區(qū)人大常委會根據(jù)區(qū)委決策部署，迅速融入全區(qū)扶貧攻堅(jiān)大局，找準(zhǔn)人大常委會履職行權(quán)與扶貧工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，在精準(zhǔn)扶貧中勇?lián)?dāng)、善作為，有力助推了全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)程。

圍繞扶貧選議題。監(jiān)督議題是人大監(jiān)督的重要載體，選好、選準(zhǔn)議題是提高監(jiān)督實(shí)效的重要基礎(chǔ)。即墨區(qū)人大常委會瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧工作，通過完善議題征集、議題篩選、議題公開等工作機(jī)制，圍繞精準(zhǔn)助殘、美麗鄉(xiāng)村、“健康即墨?健康家”服務(wù)品牌創(chuàng)建等與精準(zhǔn)扶貧密切相關(guān)的議題履職行權(quán)，確保在十八屆人大常委會的開局之年助力精準(zhǔn)扶貧向縱深推進(jìn)。多渠道征集意見建議。通過落實(shí)區(qū)委“三包三聯(lián)”及常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層人大代表制度，常委會向人大代表征集意見建議，并與“一府兩院”建立溝通交流機(jī)制，主動開展調(diào)查研究，及時將有關(guān)精準(zhǔn)扶貧“突出的問題”“集中反映的問題”和“普遍關(guān)注的問題”進(jìn)行匯總歸類、篩選提煉，為科學(xué)選定議題奠定基礎(chǔ)。科學(xué)化篩選監(jiān)督議題。常委會按照突出重點(diǎn)、少而精的原則，力求從實(shí)際出發(fā)，圍繞如何細(xì)化、實(shí)化、強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧政策、措施、責(zé)任等方面，堅(jiān)持聚焦精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)來篩選議題，確保選定的議題科學(xué)、必要、可行。公開化辦理審議意見。常委會通過建設(shè)好《即墨人大》雜志、人大網(wǎng)站等人大工作宣傳陣地，及時發(fā)布年度監(jiān)督議題安排計(jì)劃。密切與新聞媒體的聯(lián)系。充分利用報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)新聞媒體，積極利用微博、微信等新興媒體，根據(jù)監(jiān)督議題的工作動態(tài)，及時更新議題的視察調(diào)研情況及審議意見落實(shí)情況，使議題的選定和監(jiān)督過程成為匯民情、集民意、聚民智的過程，不斷提高科學(xué)民主和依法監(jiān)督實(shí)效。

圍繞扶貧強(qiáng)監(jiān)督。即墨區(qū)人大常委會把維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為人大工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過視察、調(diào)研或聽取專項(xiàng)工作報告等方式抓好工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，在監(jiān)督中推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。組織常委會委員、咨詢委員會委員及人大代表就精準(zhǔn)扶貧工作開展視察，先后實(shí)地察看了靈山鎮(zhèn)玫瑰小鎮(zhèn)扶貧就業(yè)基地、慈善扶貧救助中心、索戈莊“大地歡歌”扶貧項(xiàng)目等，現(xiàn)場聽取了相關(guān)情況介紹。視察組提出，要結(jié)合即墨區(qū)實(shí)際，繼續(xù)鞏固深化脫貧成效，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化兜底保障措施，確保2017年貧困戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧；進(jìn)一步加大扶貧項(xiàng)目開發(fā)力度，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷提升貧困（薄弱）村硬件設(shè)施，確保年底前實(shí)現(xiàn)全部摘帽。通過視察，視察組不僅把經(jīng)驗(yàn)成績總結(jié)出來，把困難問題梳理出來，而且問診把脈，查出癥結(jié)，對癥下藥，開出良方，形成了高質(zhì)量的審議意見，轉(zhuǎn)交區(qū)政府整改落實(shí)，保障各項(xiàng)扶貧措施落到實(shí)處。區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)審議意見，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，舉全區(qū)之力，高標(biāo)定位、綜合施策、疊加發(fā)力，工作成效顯著，2016年底全區(qū)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)全部脫貧，30個貧困村和35個經(jīng)濟(jì)薄弱村也實(shí)現(xiàn)摘帽。即墨區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作創(chuàng)新亮點(diǎn)多，給群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

圍繞扶貧建機(jī)制。區(qū)人大常委會建立了責(zé)任落實(shí)機(jī)制，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于全面完成農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的實(shí)施意見》及《關(guān)于落實(shí)對貧困戶幫扶責(zé)任的通知》要求，在第一時間制定了《人大常委會機(jī)關(guān)幫扶貧困戶工作方案》，明確了幫扶目標(biāo)、責(zé)任和措施，切實(shí)做到部署到位。堅(jiān)持精細(xì)化、精準(zhǔn)化幫扶，全面落實(shí)幫扶責(zé)任，結(jié)合幫扶對象和人大常委會機(jī)關(guān)實(shí)際，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人幫扶1戶貧困戶，相關(guān)工作室負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)；機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中，正局級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系幫扶1戶貧困戶，副局級領(lǐng)導(dǎo)干部每兩人聯(lián)系幫扶1戶貧困戶，切實(shí)做到責(zé)任到人。建立聯(lián)系交流機(jī)制，把扶貧工作當(dāng)作責(zé)任之所在、親情之所系，開展節(jié)慶走訪慰問和日常交流聯(lián)系活動，確保溝通聯(lián)系經(jīng)?；?。一是集體走訪，堅(jiān)持重大節(jié)慶必訪、重要節(jié)點(diǎn)必訪，常委會和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)幫扶對象家中，詳細(xì)了解貧困戶的家庭人員結(jié)構(gòu)、勞動力人數(shù)、家庭主要經(jīng)濟(jì)來源、身體健康狀況等情況，分戶建檔，直觀反映貧困戶的生產(chǎn)生活情況，制作電子檔案，實(shí)施動態(tài)管理。二是日常聯(lián)系經(jīng)?；?，為真正架起與幫扶對象的“連心橋”，幫扶責(zé)任人與幫扶對象“結(jié)親戚”，加強(qiáng)日常聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步增進(jìn)感情，通過面對面、一對一深入交流，有針對性地制定幫扶方案，實(shí)施造血式扶貧，在思想上“扶志”，在能力上“扶智”，激發(fā)貧困群眾的源動力。三是建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制，在日常工作和調(diào)研中，幫扶責(zé)任人注重傾聽貧困群眾訴求，多渠道了解掌握實(shí)際需求，并以簡便、易懂的方式向其宣講上級和區(qū)委、區(qū)政府的扶貧政策，讓每一位貧困群眾及時了解政策、真正明白政策，增強(qiáng)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的信心和決心。注重引導(dǎo)各級人大代表積極投身精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐，教育其不忘初心、牢記使命、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，開展好代表聯(lián)系選民活動，充分發(fā)揮人大代表在精準(zhǔn)扶貧工作中的突出作用；注重搜集在精準(zhǔn)扶貧工作中做出突出成績的人大代表的感人事跡，廣泛宣傳，建立樣板、樹起榜樣，鼓勵先進(jìn)，輻射帶動。四是建立督查反饋機(jī)制。加大跟蹤問效力度，組織常委會相關(guān)組成人員、人大代表對常委會關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的審議意見落實(shí)情況及人大代表意見建議辦理情況持續(xù)監(jiān)督、跟蹤問效，使人大常委會提出的每一件審議意見和人大代表的每一條意見建議都能得到很好地整改落實(shí)，助推精準(zhǔn)扶貧工作上臺階、上水平。圍繞主任會議議定事項(xiàng)、審議意見及領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實(shí)，常委會分解立項(xiàng)、落實(shí)責(zé)任，建立有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤督辦，辦公室協(xié)調(diào)匯總，最終常委會主任會議通過了關(guān)于聽取辦理情況匯報、充分審議的督查反饋機(jī)制。常委會靈活運(yùn)用調(diào)查、視察、檢查或評議等形式，對審議意見的處理情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)人大常委會以書面形式向承辦單位通報，有關(guān)單位研究改進(jìn)措施，并將落實(shí)情況在規(guī)定期限內(nèi)報告區(qū)人大常委會，確保了人大監(jiān)督的實(shí)效和權(quán)威。