一份沉甸甸的答卷
——東營(yíng)市人大常委會(huì)2017年工作綜述

2017年是東營(yíng)市第八屆人大常委會(huì)依法履職的開(kāi)局之年。這一年，新一屆人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新工作理念，把握履職重點(diǎn)，增強(qiáng)履職能力，制定修改法規(guī)3部，聽(tīng)取審議“一府兩院”專項(xiàng)報(bào)告21項(xiàng)，開(kāi)展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查67次，作出決議決定4個(gè)，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員128人次，辦理代表議案、建議230件……市人大常委會(huì)用一組組真實(shí)數(shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措，向黨和人民交上了一份沉甸甸的滿意答卷。

讓每一部法規(guī)都更具生命力

一年來(lái)，市人大常委會(huì)按照“針對(duì)問(wèn)題立法，立法解決問(wèn)題”的思路，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，跟蹤監(jiān)督法規(guī)落實(shí)情況，讓每一件法規(guī)都擲地有聲。常委會(huì)先后制定實(shí)施了《山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《東營(yíng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《東營(yíng)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》。為切實(shí)提高立法質(zhì)量，常委會(huì)組建了立法咨詢專家?guī)?，設(shè)立了8個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，拓寬人大代表、立法專家和社會(huì)公眾參與立法的渠道。為保障法律實(shí)施，常委會(huì)建立了新聞發(fā)布會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)法規(guī)實(shí)施后的跟蹤監(jiān)督檢查，確保制定的每一部法規(guī)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

讓每一次監(jiān)督都更有力有效

過(guò)去一年，市人大常委會(huì)不斷改進(jìn)方式，加大力度，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。常委會(huì)先后聽(tīng)取審議了招商引資、水氣土污染治理專項(xiàng)行動(dòng)、“三年增綠計(jì)劃”、中心城重點(diǎn)城建項(xiàng)目完成情況等報(bào)告，深入開(kāi)展調(diào)研，督促支持政府加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、改善生態(tài)環(huán)境，為加快建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)注入人大力量。同時(shí)，為管好人民的“錢袋子”，常委會(huì)制定出臺(tái)了市本級(jí)部門預(yù)算審查監(jiān)督的若干規(guī)定，強(qiáng)化審計(jì)整改監(jiān)督，推動(dòng)整改落實(shí)。堅(jiān)持以人民為中心，常委會(huì)圍繞群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、“三農(nóng)”等問(wèn)題，聽(tīng)取相關(guān)工作報(bào)告，對(duì)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況開(kāi)展專題視察，有效推動(dòng)了民生問(wèn)題的解決，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

讓每一名代表都能有所作為

做好代表工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，也是市人大常委會(huì)的工作重點(diǎn)。針對(duì)換屆后新任代表占比大的實(shí)際，常委會(huì)先后組織兩批160多名新任人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提升履職能力。重新修訂市人大代表守則，出臺(tái)代表履職承諾工作意見(jiàn)，制定代表履職考核辦法，用制度規(guī)范代表履職行為。出臺(tái)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表的意見(jiàn)，一年來(lái)，組成人員集中走訪基層人大代表150多人次，征求到90多條意見(jiàn)建議。拓展代表參與常委會(huì)工作的廣度和深度，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，組織70多名人大代表開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)。啟用代表建議辦理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行重點(diǎn)建議重點(diǎn)督辦，提升代表建議辦理質(zhì)效。市八屆人大一次會(huì)議以來(lái)共收到代表議案1件、建議229件，經(jīng)過(guò)扎實(shí)深入地推進(jìn)實(shí)施，建議辦理滿意或基本滿意率達(dá)100%。

讓每一名干部都迸發(fā)干事激情

提升人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)干部素質(zhì)是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。市人大常委會(huì)提出了“提高政治站位、忠實(shí)履職盡責(zé)、建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍、竭誠(chéng)服務(wù)人民”的24字總體工作要求，明確了“最基本、最基礎(chǔ)、最基層”這個(gè)工作重點(diǎn)，確定了“系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、規(guī)范化推進(jìn)、務(wù)實(shí)化創(chuàng)新、責(zé)任化落實(shí)”的工作路徑，為人大工作提供了基本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力。修訂完善《常委會(huì)議事規(guī)則》《主任會(huì)議議事規(guī)則》《常委會(huì)組成人員守則》，為常委會(huì)議事履職提供了行為遵循和制度保障。編印了《人大機(jī)關(guān)制度和規(guī)程》《人大干部知識(shí)讀本》，實(shí)現(xiàn)人大工作知識(shí)、業(yè)務(wù)流程查詢“一本通”。深入開(kāi)展“全員練兵、全面規(guī)范、全力作為”主題實(shí)踐活動(dòng)，常委會(huì)及機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作得到全面加強(qiáng)。

風(fēng)勁帆滿海天闊，俯指波濤更從容。新的一年，市人大常委會(huì)不忘初心、牢記使命，更加注重創(chuàng)新理念，依法履職，心系人民，求實(shí)問(wèn)效，為加快建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)作出新貢獻(xiàn)！