簡論施工企業(yè)清單環(huán)境下的成本管理

崔羽飛

摘 要：隨著建筑業(yè)市場不斷規(guī)范完善，實行工程量清單計價模式也對施工企業(yè)的項目成本管理提出了更高的要求，成本控制與管理關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，所有的項目都要進行成本控制，關鍵的是要把成本控制貫穿施工項目全過程，只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。

關鍵詞：清單計價模式；施工項目；全過程；成本管理

隨著建筑業(yè)市場不斷規(guī)范完善，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的實施是我國建設產(chǎn)品計價從政府定價模式向市場定價模式轉(zhuǎn)變、進一步完善建設市場公平競爭機制的重要標志。由于工程量清單計價模式是不同于傳統(tǒng)計價模式的一種全新的計價模式，這就要求施工企業(yè)改變原來管理模式中不適應計價改革的方面，從一個全新的角度出發(fā)，來規(guī)范本企業(yè)的管理行為，改變管理理念。那么，施工企業(yè)如何適應這種計價模式的改變，施工企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、造價低的建筑產(chǎn)品，而工程項目效益好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以在保證質(zhì)量、合理安排工期的前提下，如何適應工程量清單計價模式、搞好工程項目的成本管理是提高企業(yè)效益的關鍵。

施工項目成本管理貫串于項目實施的整個過程，大致可分為以下三個階段：

1.施工準備期。施工準備階段成本管理的主要內(nèi)容，是組織有關人員對項目的價格組成、項目實施的主客觀條件、有利因素及不利因素進行綜合分析，比較先進、合理的成本控制總體目標并將目標分解。從合同、技術、質(zhì)量和安全、工期、機械管理、材料、勞務與行政管理、財務等幾個方面建立成本管理責任制。

2.工程施工期。工程施工期是成本控制的主要實施階段。在這個過程中，應十分注重成本信息的歸集和分析，嚴格落實成本管理責任制。要分期、分項收集整理成本資料，準確收集成本費用，分析實際成本與預算成本的差異，及時作出調(diào)整。公司的財務、審計部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督指導職能，必要時進行過程審計。主管部門還應對項目成本控制體系運行是否有效，以及責、權、利落實情況定期進行檢查，以督促其提高工作成效。

3.竣工驗收期?？⒐を炇针A段要著重做好工程的掃尾工作。首先要對人工、機械、材料以及生活后勤設施作出清理，該清退的及時清退，該轉(zhuǎn)移的抓緊轉(zhuǎn)移，以降低費用，減少成本；其次，要對剩余工作量作全面核對，以免造成遺漏。對項目施工過程中的變更情況，準備充分的資料，及時提出變更請求并落實專人負責；其三，要安排技術人員，在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工驗收資料整理工作。

總之，項目成本管理是一項系統(tǒng)工程，只有依靠先進的體制和機制，實行全員、全方位和全過程的管理，才能真正取得成效。

那么如何加強施工項目全過程成本管理呢？

一、建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系

項目經(jīng)理是企業(yè)法人在工程項目上的委托代理人，工程項目成本的控制是項目管理的主要工作之一，他對工程項目管理負有全面的責任，主持項目成本計劃的編制、實施、落實成本項目管理崗位責任制。為確保項目成本管理目標的實現(xiàn)，要對全員、施工的全過程進行指導、檢查、監(jiān)督、分析與考核工作。為此，應建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系。

二、完善項目成本管理責任制

項目成本管理責任制是指各項目管理人員在處理日常經(jīng)濟業(yè)務事項中對工程項目的管理應盡的責任。因此，應對工程項目部各職能、人員制定成本管理責任制，才能確保工程項目目標的實現(xiàn)。

三、做好施工項目各階段的成本管理

（一）在投標報價階段的成本管理

1、項目工程第一階段是投標報價階段。在此階段，項目經(jīng)理、造價管理人員應積極參與，要充分熟悉并理解整個招標文件的內(nèi)容，并以專業(yè)的眼光找出業(yè)主招標文件的錯誤、漏洞。該錯誤的發(fā)現(xiàn)，不是為投標提出質(zhì)疑用的，而是為工程投標技巧報價提供依據(jù)，為今后工程實施中索賠做好準備。通過參與投標全過程使有關人員對該工程成本有個大概的了解，對哪些地方盈利、哪些地方可能虧損有一個初步的認識。

2、對投標工程成本進行預測。在工程量清單計價模式下，根據(jù)業(yè)主提供的工程量清單按企業(yè)定額及市場詢價情況進行自主報價，得出施工工程基本直接費，在此基礎根據(jù)技術部門提出的技術措施，算出工程措施項目費。同時根據(jù)該工程的規(guī)模，計算出現(xiàn)場管理、規(guī)費、資金成本、上級公司管理費、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，得出工程預算成本，以此作為公司投標報價的最低報價。

（二）中標后開工前的成本管理

這一階段的工作中最重要的是組織召開施工期間索賠準備工作會議。

目前有一種說法“中標靠低價，賺錢靠索賠”，充分反映索賠在施工中的重要性。施行工程量清單計價模式進行招投標后，這一現(xiàn)象更為明顯，由于建筑市場競爭激烈，承包人為了取得工程，只能以低價中標，而通過工程施工過程中的索賠來提高合同價格，減少或轉(zhuǎn)移工程風險，避免虧本，爭取贏利。然而索賠不是項目經(jīng)理、造價人員等幾個人的工作，而是所有項目管理人員結合經(jīng)濟、技術，相互配合、認真研究，共同參與的工作。索賠也不只是在工程竣工結算時才能做的工作，而是從工程中標、簽訂合同，直到竣工結算貫穿施工全過程的一項工作。索賠的成功不僅在于索賠事件本身，而且在于能否找到有利于自己的證據(jù)，能否找到為自己辯護的法律條文，所以合同和事實根據(jù)（證據(jù)）是索賠中兩個最重要的影響。索賠準備會議由項目經(jīng)理、核算人員、技術施工人員參加，收集招標文件與實際情況的差異，找出施工圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實際、各專業(yè)之間相互沖突等問題，這些都是索賠依據(jù)。

（三）工程施工期的成本管理

工程施工期是成本控制的主要實施階段。在這個過程中，應十分注重成本信息的歸集和分析，嚴格落實成本管理責任制。項目造價管理人員要按月做好成本原始資料收集和整理工作，正確計算每月工程成本，并對實際成本與預算成本進行對比分析，看兩者是否基本吻合。如有偏差，特別是實際成本大于預算成本，一定要引起項目部的重視，及時準確查明原因，糾正偏差，不能把虧損帶到竣工后，以防止對后續(xù)施工造成不利影響，導致成本失控。公司的財務、審計部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督指導職能，必要時進行過程審計。主管部門還應對項目成本控制體系運行是否有效，以及責、權、利落實情況定期進行檢查，以督促其提高工作成效。

（四）竣工結算階段的成本管理

這個階段是工程造價控制的最后階段，工程項目經(jīng)濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關，特別是完整性。一般來說，由中標價加上各種變更及簽證費用（包括索賠）形成最終結算額。平時要把聯(lián)系單當成支票、現(xiàn)金那樣重點保管，有些分包的結算應與專業(yè)分包單位核對后，再納入總包結算。最終向業(yè)主提供結算前，項目部應組織有關人員進行一次成本分析，結算數(shù)是否大于財務成本，決算上的材料數(shù)量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結算收入。

成本控制與管理關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，所有的項目都要進行成本控制與管理，最關鍵的是要把成本控制與管理貫穿施工項目全過程，只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。

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