習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想研究

劉青

【摘 要】 文章論述了習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想形成的理論淵源和實踐基礎(chǔ)；概括了習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想的豐富內(nèi)涵：基本立場：發(fā)展為了人民；根本動力：發(fā)展依靠人民；最終目標(biāo)：發(fā)展成果由人民共享。闡述了以人民為中心的發(fā)展思想的現(xiàn)實意義：堅持以人民為中心的發(fā)展思想是全面建成小康社會的精神動力；是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的指路明燈；是全面從嚴(yán)治黨的根本指向。

【關(guān)鍵詞】 習(xí)近平；以人民為中心；發(fā)展思想

從黨的十八屆五中全會上首次提出到黨的十九大報告進一步強調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想回應(yīng)了當(dāng)代中國發(fā)展所提出的時代性課題，明確回答了為誰而發(fā)展、依靠誰來發(fā)展、由誰來享有發(fā)展成果等根本問題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

一、以人民為中心的發(fā)展思想形成的理論淵源和實踐基礎(chǔ)

1、理論淵源：傳承于馬克思主義人民觀

在共產(chǎn)主義運動早期，馬克思、恩格斯就洞悉和展望過人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位和重要作用，指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”。[1] 馬克思主義人民觀的全部理論都立足于實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益，其根本價值尺度就是以人類的根本利益、整體利益和長遠利益為標(biāo)準(zhǔn)，其最高價值追求就是爭取全人類解放和人的全面發(fā)展。十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思主義。中國共產(chǎn)黨自建立伊始，就始終站在人民的立場上，始終代表和維護廣大人民群眾的利益。毛澤東人民觀的主要內(nèi)容包括人民群眾是創(chuàng)造歷史的根本動力、要一切依靠人民一切為了人民、要堅持從群眾中來到群眾中去的方法論。[2]在此基礎(chǔ)上，鄧小平提出了“是否有利于提高人民的生活水平”等判斷改革及各方面工作是非得失的“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，江澤民提出了“三個代表”重要思想，胡錦濤提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。習(xí)近平自黨的十八大以來就明確地把人民群眾作為發(fā)展的主體，提出了以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)推進改革與發(fā)展必須堅持依靠人民群眾，始終堅持在發(fā)展中把人民群眾的利益放在首位，由人民群眾共享改革與發(fā)展的成果，從而繼承和發(fā)展了馬克思主義的人民觀。

2、實踐基礎(chǔ)：貫穿于當(dāng)代中國治國理政的偉大實踐

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，在治國理政實踐中始終牢記黨的宗旨，堅持人民立場：一是統(tǒng)籌推進“五位一體”的總體布局，在經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)中堅持以人民為中心的發(fā)展思想；二是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，在全面建成小康社會和全面深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨中堅持以人民為中心的發(fā)展思想；三是全面貫徹“五大發(fā)展理念”，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享中堅持以人民為中心的發(fā)展思想。總之，改革發(fā)展穩(wěn)定、興黨治國強軍等各項措施中都貫穿著習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想。

二、以人民為中心的發(fā)展思想的豐富內(nèi)涵

1、基本立場：發(fā)展為了人民

為誰發(fā)展，這是我們對發(fā)展進行謀篇布局首先要考慮的問題。解決好發(fā)展為了誰這一立場問題，才能堅定社會發(fā)展方向。以習(xí)近平為核心的黨中央明確表示，任何時候都要把人民的利益放在第一位。一是必須堅持以人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)。努力讓人民享受到更好的教育，擁有更加穩(wěn)定的工作，獲得更加滿意的收入和更加可靠的社會保障，獲得更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更加舒適的居住條件和更加優(yōu)美的環(huán)境。二是要堅持把給廣大人民群眾帶來實實在在的利益、讓人民生活變得更加美好作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。三是要積極回應(yīng)人民的關(guān)切，不斷實現(xiàn)人民的利益。要保持同人民群眾密切聯(lián)系的作風(fēng)，堅持群眾路線，傾聽百姓訴求，解決百姓難題。

2、根本動力：發(fā)展依靠人民

人民群眾是全面建成小康社會的主體，推動改革促進發(fā)展必須緊緊依靠人民群眾的力量。一是要最大限度調(diào)動人民群眾的積極性，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。二是要積極汲取人民群眾的智慧，做到推動發(fā)展問計于民、改進發(fā)展請教于民，在人民群眾創(chuàng)造歷史、變革社會現(xiàn)實、促進社會發(fā)展的實踐中，不斷把社會主義各項事業(yè)推向前進。三是以人民滿意不滿意作為衡量發(fā)展成效的根本標(biāo)尺，堅持發(fā)展成效要接受人民評判。習(xí)近平把以人民滿意為中心形象地比作“考試”，人民群眾是這場持續(xù)進行的考試的“考官”，標(biāo)準(zhǔn)答案則是以人民群眾滿意為中心。

3、最終目標(biāo)：發(fā)展成果由人民共享

堅持發(fā)展成果由人民共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。在實現(xiàn)共享的過程中，要堅持使發(fā)展成果惠及全體人民。一是要大力推進共同富裕，堅持走共同富裕的道路。我們所倡導(dǎo)的共享發(fā)展不是搞平均主義，而是要求不能擴大發(fā)展的差距。二是要努力維護社會公平正義，改善人民的生活質(zhì)量。發(fā)展不平衡是發(fā)展的難題，諸如收入差距過大、教育就業(yè)機會不均、公共服務(wù)供給不足等都是有違公平正義的突出問題，必須下大力氣解決。三是要堅持人民是發(fā)展成果的享有主體，保證經(jīng)濟發(fā)展的成果由全體人民共享。要通過有效地制度安排，使人民群眾真正獲得共享發(fā)展的豐碩成果，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。

三、以人民為中心的發(fā)展思想的現(xiàn)實意義

1、堅持以人民為中心的發(fā)展思想是全面建成小康社會的精神動力

全面建成小康社會的核心在“全面”。正如習(xí)近平所強調(diào)的：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”?！笆濉币?guī)劃《建議》明確提出，今后5年“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”。按照這一重大戰(zhàn)略舉措，就是要充分發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，加大中央和省級財政扶貧投入力度，整合各級各類扶貧資源，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在全面建成小康社會的路上絕不讓任何一個人“掉隊”。

2、堅持以人民為中心的發(fā)展思想是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的指路明燈

21世紀(jì)充滿了競爭和挑戰(zhàn)，始終堅持人民群眾的主體地位不動搖，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢指明了前進的方向。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要求我們在推進實現(xiàn)“中國夢”的偉大進程中毫不動搖地堅持人民至上的政治立場、執(zhí)政理念和價值追求，以促進社會公平正義、增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展為根本著眼點，把人民群眾過上更好生活的期待和向往放在首位，始終相信群眾，緊密聯(lián)系群眾，不斷提煉升華和推廣新實踐新經(jīng)驗，保證人人享有發(fā)展機遇、享有發(fā)展成果，一步步有效推進“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、堅持以人民為中心的發(fā)展思想是全面從嚴(yán)治黨的根本指向

辦好中國的事情關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨。必須堅持全面從嚴(yán)治黨，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)力首先堅強起來。從堅持以人民為中心的發(fā)展思想上來認識，全面從嚴(yán)治黨必須把著眼點放在服務(wù)群眾的現(xiàn)實能力水平上，最終體現(xiàn)在人民群眾的獲得感上。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定共產(chǎn)主義信仰，切實牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識；進一步增強黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神，以釘釘子精神抓好各項工作落實，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。“使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來?！盵3] 我們要不負人民重托、無愧歷史選擇，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，以黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。如此，我們黨才能真正做到為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

【參考文獻】

[1] 馬克思恩格斯全集（第 2 卷）[M].北京：人民出版社，2003.104.

[2] 毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.1031.1094-1095.

[3] 習(xí)近平. 決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N]. 北京：人民日報，2017-10-28（01）.

【作者簡介】

劉 青（1960—）女，山東威海人，中共煙臺市委黨校教授，研究方向：黨史、黨建.