海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展研究

馬震

小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)和滿足人民群眾需求等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)，是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，具有重要意義。李克強(qiáng)總理考察中國(guó)工商銀行時(shí)強(qiáng)調(diào)，從當(dāng)前來(lái)看，小微企業(yè)是就業(yè)巨大的容納器，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力與繁榮；而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，通過(guò)支持小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。他說(shuō)：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新催生的大批小微企業(yè)，將匯聚成巨大的動(dòng)能，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎?！焙Ｎ髦葑鳛榍嗪Ｊ≈匾墓I(yè)基地，小微企業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)海西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)發(fā)揮著重要的作用，因此，如何更好地推動(dòng)小微企業(yè)尤其是小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展，具有重要的研究意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

西部大開(kāi)發(fā)政策實(shí)施至今，海西州工業(yè)以優(yōu)勢(shì)資源為依托，初步形成了具有海西州特色的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。海西州小微工業(yè)企業(yè)作為海西州工業(yè)企業(yè)的重要組成部分，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，海西州小微企業(yè)發(fā)展面臨許多亟待解決的問(wèn)題。

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小

海西州小微工業(yè)企業(yè)由于資本存量水平低、信用度不高、資金籌措相對(duì)困難，因此生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張速度緩慢、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量等方面很難與大中型工業(yè)企業(yè)相比。近年來(lái)，海西州小微工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)迅速，但生產(chǎn)規(guī)模小、利潤(rùn)率低、經(jīng)營(yíng)狀況容易波動(dòng)等因素，仍然制約海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（二）企業(yè)初級(jí)產(chǎn)品多

海西州小微工業(yè)企業(yè)主要給大、中型企業(yè)輸送原材料、半成品和配套設(shè)施，終端產(chǎn)品少、產(chǎn)品附加值低，是典型的初級(jí)加工型發(fā)展模式。

（三）企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

海西州小微工業(yè)企業(yè)中重工業(yè)比重高達(dá)98%，主要從事資源開(kāi)采和初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)用電量與工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)比，仍然顯現(xiàn)高耗能局面，總體上還處于“賣(mài)資源”的低級(jí)階段。由于海西州工業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性突出，產(chǎn)能季節(jié)性過(guò)剩問(wèn)題依舊明顯。礦產(chǎn)品開(kāi)采企業(yè)占整體小微工業(yè)企業(yè)的30%以上，科技含量較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，原材料深加工企業(yè)發(fā)展緩慢。

（四）企業(yè)資源環(huán)境約束大

在國(guó)家加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，資源依賴型企業(yè)的發(fā)展受到限制。由于產(chǎn)業(yè)鏈原因，一些高耗能、高污染的大中型企業(yè)受到政策影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，影響了很多為其提供原材料及半成品的小微工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。從2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體環(huán)境來(lái)看，海西州小微工業(yè)企業(yè)由于受原材料、能源價(jià)格上漲引起生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致利潤(rùn)大幅縮水。

（五）企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

一是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足。海西州小微工業(yè)企業(yè)設(shè)備技術(shù)水平普遍較低，產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型為主，突出表現(xiàn)為初級(jí)產(chǎn)品多和粗加工產(chǎn)品多，精、尖、特、優(yōu)產(chǎn)品少，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足。二是產(chǎn)品銷售市場(chǎng)空間小，產(chǎn)品銷售主要依靠州內(nèi)市場(chǎng)，很難走向外部市場(chǎng)。

二、海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的原因

海西州小微工業(yè)企業(yè)存在的問(wèn)題，既有企業(yè)內(nèi)部原因，也有外部環(huán)境原因。

（一）信貸投資節(jié)奏與小微企業(yè)季節(jié)性資金需求不配套

根據(jù)調(diào)查，60%以上的海西州小微工業(yè)企業(yè)存在季節(jié)性流動(dòng)資金緊張問(wèn)題，其主要原因?yàn)椋?/p>

1.外部原因。海西州進(jìn)行礦產(chǎn)資源類開(kāi)采的小微工業(yè)企業(yè)數(shù)量龐大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期具有季節(jié)性的特殊性，金融機(jī)構(gòu)在提供信貸資金時(shí)沒(méi)有考慮到這部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的季節(jié)性特點(diǎn)，往往是在年初恰逢這部分企業(yè)的停工期內(nèi)要求企業(yè)進(jìn)行信貸資金的申請(qǐng)，如果此時(shí)企業(yè)申請(qǐng)信貸資金，常常要承擔(dān)過(guò)多的信貸利息，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，企業(yè)往往不愿意在此時(shí)提出申請(qǐng)。但在企業(yè)真正需要資金扶持的時(shí)期，由于年初金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)投放出較多的信貸資金，這部分企業(yè)無(wú)法在此時(shí)獲得足夠的信貸資金。

2.內(nèi)部原因。小微工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為具有短期化、不確定性因素大的特點(diǎn)，再加之小微企業(yè)生命周期短，有倒閉或破產(chǎn)的可能，一定程度上抑制了金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿。目前，許多小微工業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，資金管理較為混亂。同時(shí)，小微工業(yè)企業(yè)受到企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)和有效抵押物少、企業(yè)自身信譽(yù)度不高等因素影響，嚴(yán)重削弱了融資能力，造成小微工業(yè)企業(yè)很難得到銀行貸款和其他融資渠道支持，企業(yè)融資渠道仍然以自身積累和民間借貸為主，很大程度上制約了企業(yè)發(fā)展。

（二）自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)能落后

海西州小微工業(yè)企業(yè)，由于人才匱乏、管理水平落后，造成企業(yè)自主創(chuàng)新能力低下，難以通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝達(dá)到降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率的目的。小微工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，無(wú)法在研發(fā)創(chuàng)新上投入過(guò)多資金，追求短期收益傾向較重，導(dǎo)致海西州小微工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力不足。

（三）營(yíng)銷方式落后，目標(biāo)市場(chǎng)不明確

一是營(yíng)銷活動(dòng)決策層未能采取積極、主動(dòng)態(tài)度去適應(yīng)營(yíng)銷環(huán)境，未對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行透徹分析?，F(xiàn)階段海西州部分小微工業(yè)企業(yè)的管理者，憑借主觀想法來(lái)判斷現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)環(huán)境，甚至對(duì)企業(yè)的基本環(huán)境、基本條件掌握不清，這樣就會(huì)對(duì)企業(yè)整體營(yíng)銷活動(dòng)，甚至對(duì)將來(lái)的發(fā)展造成影響。

二是目標(biāo)市場(chǎng)不明確，市場(chǎng)定位模糊。不僅缺乏固定消費(fèi)群體，而且直接影響企業(yè)未來(lái)發(fā)展。

三是經(jīng)銷商選擇有誤。海西州有些小微工業(yè)企業(yè)為了使產(chǎn)品覆蓋較大范圍，未經(jīng)嚴(yán)密調(diào)查、審核以及評(píng)估，便接受中間商代理申請(qǐng)。有些經(jīng)銷商的不合理定價(jià)以及不妥當(dāng)?shù)姆?wù)，影響了該企業(yè)的形象。

（四）管理水平不高，管理者素質(zhì)偏低

一是企業(yè)管理人員及從業(yè)人員學(xué)歷偏低。具有大、中專及以上學(xué)歷的人員不足10%，從業(yè)人員主要為農(nóng)村富余勞動(dòng)力，普遍存在勞動(dòng)素養(yǎng)不高、技術(shù)落后等問(wèn)題。

二是企業(yè)管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)。高層次技術(shù)、管理人才很難留住，多數(shù)企業(yè)不具備專業(yè)財(cái)務(wù)人員，大多企業(yè)為“家庭式”“作坊式”管理模式，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，市場(chǎng)適應(yīng)能力弱。

（五）政策環(huán)境有待進(jìn)一步改善

近年來(lái)，海西州不斷推進(jìn)關(guān)于扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的有利政策，但政府各職能部門(mén)的后續(xù)扶持合力還未完全形成。目前，政府各職能部門(mén)對(duì)大、中型工業(yè)企業(yè)特別是“龍頭企業(yè)”給予更多關(guān)注，對(duì)“草根企業(yè)”和創(chuàng)業(yè)能力弱的小微工業(yè)企業(yè)扶持，特別是對(duì)扶持政策執(zhí)行力度較弱，整體服務(wù)體系建立不夠完善，短期內(nèi)扶持政策效果不夠明顯。

三、加快海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展對(duì)策

目前，解決海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的各類問(wèn)題，是增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力的重要因素，無(wú)論是從企業(yè)自身還是外部環(huán)境來(lái)看，扶持海西州小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展刻不容緩。

（一）各方合力解決融資難

長(zhǎng)期以來(lái)，小微企業(yè)融資難一直困擾著企業(yè)發(fā)展壯大，只有有效解決這個(gè)問(wèn)題，海西州小微工業(yè)企業(yè)才能擺脫桎梏，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的夢(mèng)想。

1.建立適合小微工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)模式的貸款形式。第一，由于小微工業(yè)企業(yè)的融資需求通常是以額度小、期限短為主，這就要求商業(yè)銀行在制定貸款產(chǎn)品時(shí)要考慮貸款品種的靈活多樣性，根據(jù)小微工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)不同階段和季節(jié)性生產(chǎn)的特殊要求，推出適宜小微工業(yè)企業(yè)“短、頻、急”需求的貸款產(chǎn)品。第二，商業(yè)銀行適度提高對(duì)小微工業(yè)企業(yè)貸款的比例，主動(dòng)設(shè)立一定風(fēng)險(xiǎn)容忍指標(biāo)，滿足其合理信貸要求。再次，擴(kuò)大小微工業(yè)企業(yè)動(dòng)產(chǎn)融資范圍，增加存貨融資、應(yīng)收賬款融資、倉(cāng)單抵押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資等業(yè)務(wù)。

2.加大非銀行信貸服務(wù)金融支持力度。解決小微工業(yè)企業(yè)融資難的另一個(gè)方面是拓寬企業(yè)融資渠道，為小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供良好的資金保證。一是建立產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)應(yīng)付（預(yù)付）賬款融資模式。由小微工業(yè)企業(yè)所提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)支付賒銷應(yīng)付賬款，或先期支付的預(yù)付賬款進(jìn)行抵押融資，減少小微工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金緊張的困難。二是引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，利用投資銀行解決小微企業(yè)融資，通過(guò)市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作方式，為小微工業(yè)企業(yè)融資提供服務(wù)。三是在加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，適當(dāng)允許民間資本、外資等設(shè)立小型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持小額信貸公司為小微工業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)。

3.改革行政審批流程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。小微工業(yè)企業(yè)貸款額度相對(duì)較小，對(duì)信貸審批效率要求高。小微工業(yè)企業(yè)對(duì)融資需求時(shí)效性較高，銀行傳統(tǒng)信貸審批操作流程不能適應(yīng)小微工業(yè)企業(yè)融資特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。因此，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)必須在傳統(tǒng)的信貸審批流程基礎(chǔ)上，縮減不必要的環(huán)節(jié)，建立小微工業(yè)企業(yè)獨(dú)立授信機(jī)制，簡(jiǎn)化手續(xù)，降低門(mén)檻，對(duì)符合條件的信貸申請(qǐng)，及時(shí)辦理，提高效率，有效增加小微工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)金流，爭(zhēng)取在授信額度內(nèi)采取“一次授信、分次使用、循環(huán)擔(dān)?！狈绞?，提高審核和放貸效率。

（二）構(gòu)建創(chuàng)新技術(shù)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.建立海西州小微工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。一是整合科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)等科技資源，通過(guò)政府搭臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小微工業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型骨干企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同致力項(xiàng)目攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，幫助小微工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品科技含量。二是鼓勵(lì)小微工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新。政府對(duì)小微工業(yè)企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)上給予一定補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)小微工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新，幫助小微工業(yè)企業(yè)將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2.發(fā)展海西州新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞著海西州全面深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)要求，政府要引導(dǎo)小微工業(yè)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能、工藝、技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展。一是按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，引導(dǎo)小微工業(yè)企業(yè)由分散發(fā)展向集聚發(fā)展，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的強(qiáng)大活力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)投向資源深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展有色金屬深加工、無(wú)機(jī)鹽生產(chǎn)等附加價(jià)值更多的產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展節(jié)能工業(yè)，指導(dǎo)小微工業(yè)企業(yè)盡快走出高能耗、粗放型經(jīng)營(yíng)方式，走上綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）制定營(yíng)銷策略，拓寬營(yíng)銷渠道

在產(chǎn)品高度同質(zhì)化的今天，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是營(yíng)銷的競(jìng)爭(zhēng)。小微工業(yè)企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，獲得永久的生存與發(fā)展，一個(gè)關(guān)鍵因素就是營(yíng)銷策略的制定。

1.產(chǎn)品市場(chǎng)重新定位。市場(chǎng)定位在營(yíng)銷中占有舉足輕重的地位，它往往是產(chǎn)品營(yíng)銷的第一步。一是了解市場(chǎng)需求、明確服務(wù)，提供與之相適應(yīng)的產(chǎn)品。二是分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、識(shí)別自身企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。三是通過(guò)多種宣傳方式，贏得先機(jī)，搶占市場(chǎng)。

2.創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式。海西州小微工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷和商業(yè)模式。首先，小微工業(yè)企業(yè)需主動(dòng)參加國(guó)內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)，加強(qiáng)工貿(mào)結(jié)合、農(nóng)貿(mào)結(jié)合和內(nèi)外貿(mào)結(jié)合。通過(guò)政府搭建集中采購(gòu)分銷平臺(tái)，聯(lián)合采購(gòu)、集中配送、降低成本，形成抱團(tuán)方式“走出去”。其次，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。小微工業(yè)企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立企業(yè)“網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識(shí)”。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷不僅節(jié)省廣告費(fèi)用，而且在一定程度上對(duì)于小微工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)比廣告效果更好。同時(shí)，注冊(cè)網(wǎng)址后，可通過(guò)電子商務(wù)聯(lián)盟提供一對(duì)一推廣，實(shí)現(xiàn)在百余家國(guó)內(nèi)頂尖行業(yè)門(mén)戶、B2B電子商務(wù)網(wǎng)站的同步發(fā)布。這種精準(zhǔn)的卡位推廣方式，可以大規(guī)模捕捉到目標(biāo)客戶。此外，還可獲得電子商務(wù)聯(lián)盟提供的權(quán)威“推薦企業(yè)”標(biāo)識(shí)，使其更具公信力和誠(chéng)信價(jià)值。小微工業(yè)企業(yè)要使用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式必須明確產(chǎn)品或者服務(wù)項(xiàng)目，明確哪些是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者選擇的產(chǎn)品，這樣可使小微工業(yè)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷獲得更大的利潤(rùn)。

（四）提高企業(yè)管理水平

就全社會(huì)發(fā)展來(lái)看，加強(qiáng)小微企業(yè)管理工作，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，增加經(jīng)濟(jì)效益；有利于引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。隨著海西州小微工業(yè)企業(yè)的壯大和發(fā)展，提高管理水平已成為小微工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1.建立小微企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，小微企業(yè)想要做大做強(qiáng)，依靠的就是人才。人才匱乏，尤其是管理人才的缺失，使小微工業(yè)企業(yè)很難建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新能力低下，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化需求，難以通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝達(dá)到降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率的目的。因此，政府要幫助建立人才培養(yǎng)機(jī)制，重視當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)，積極引進(jìn)高科技專業(yè)人才、管理人才，完善企業(yè)用工機(jī)制，將小微工業(yè)企業(yè)用工納入社會(huì)保障體系，解決小微工業(yè)企業(yè)留人難問(wèn)題。

2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。加強(qiáng)小微工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)。小微企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在企業(yè)資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、投融資管理、綜合管理等方面的重要性。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員要全面提高自身素質(zhì)，更好地發(fā)揮理財(cái)和創(chuàng)財(cái)以及企業(yè)管理參謀作用，體現(xiàn)自身價(jià)值。小微工業(yè)企業(yè)尤其要加強(qiáng)對(duì)存貨和應(yīng)收賬款的管理，解決小微工業(yè)企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金緊缺困難。加強(qiáng)存貨管理，盡可能縮減庫(kù)存貨物，避免資金滯留。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，調(diào)查評(píng)定賒銷客戶信用，定期核對(duì)應(yīng)收賬款，制定完善收款管理辦法，嚴(yán)格控制賬齡，對(duì)得到證實(shí)的死賬、呆賬，進(jìn)行妥善的會(huì)計(jì)處理。

3.制定企業(yè)家培養(yǎng)目標(biāo)。企業(yè)家綜合素質(zhì)的高低程度是決定企業(yè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵，優(yōu)化企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境也是培育和促進(jìn)企業(yè)家健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件。政府要制定相關(guān)政策，關(guān)心、支持和保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，為他們營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)富的輿論環(huán)境，充分激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。同時(shí)，完善企業(yè)家培育機(jī)制，在數(shù)量和質(zhì)量上增加、提升企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)社會(huì)各階層人士自主創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展壯大企業(yè)家隊(duì)伍注入活力，增加后備力量。組織小微工業(yè)企業(yè)家與內(nèi)地優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行對(duì)口考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)。另外，還需建立企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制。對(duì)企業(yè)家實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立優(yōu)秀小微工業(yè)企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)資金，表彰優(yōu)秀小微工業(yè)企業(yè)家對(duì)海西州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)。

（五）加大政策支持力度

1.完善相關(guān)法律和扶持政策。明確小微工業(yè)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，確定小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)。一是通過(guò)法律法規(guī)，規(guī)范小微工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行。規(guī)范登記管理和財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，規(guī)定小微企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的法律地位。二是明確鼓勵(lì)和扶持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施，有關(guān)部門(mén)對(duì)扶持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策措施進(jìn)行梳理，通過(guò)報(bào)紙、電視、政府門(mén)戶網(wǎng)站等形式加大宣傳力度。

2.設(shè)立小微企業(yè)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)。小微工業(yè)企業(yè)的數(shù)量眾多，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。政府對(duì)小微工業(yè)企業(yè)的管理很多地方還不完善，建立國(guó)家小微工業(yè)企業(yè)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃管理小微工業(yè)企業(yè)，協(xié)調(diào)和處理小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

3.增強(qiáng)扶持和服務(wù)力度。變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)服務(wù)，有針對(duì)性地采取一些扶持措施，幫助小微工業(yè)企業(yè)化解經(jīng)營(yíng)中的矛盾，引導(dǎo)小微工業(yè)企業(yè)走上良性競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展之路。一是通過(guò)政府采購(gòu)的方式，在每年的各項(xiàng)采購(gòu)中給予小微工業(yè)企業(yè)一定份額比例，支持海西州小微工業(yè)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。二是采用“政府搭臺(tái)，企業(yè)登臺(tái)”的方式，為海西州小微工業(yè)企業(yè)提供更多的會(huì)展，采用“政府帶隊(duì)走出去”的方式，開(kāi)拓營(yíng)銷市場(chǎng)。三是設(shè)立小微工業(yè)企業(yè)交易網(wǎng)。為海西州小微工業(yè)企業(yè)提供一個(gè)免費(fèi)電子商務(wù)平臺(tái)，提供網(wǎng)上商務(wù)服務(wù)。四是積極尋求反饋。定期針對(duì)扶持政策的效果進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)，并對(duì)實(shí)施過(guò)程中的新困難進(jìn)行前瞻性分析，并根據(jù)反饋和前瞻結(jié)果及時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整和幫扶服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，海西州要把扶持小微工業(yè)企業(yè)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，努力為小微工業(yè)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，要建立地域性與行業(yè)性相結(jié)合的社會(huì)化服務(wù)體系，為小微工業(yè)企業(yè)集中提供信息、培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)。同時(shí)，要建立政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、多元化發(fā)展的用工和人才服務(wù)體系，培育發(fā)展一批以大中型企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以小微工業(yè)企業(yè)為主體的示范產(chǎn)業(yè)集群，形成大中型企業(yè)帶動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)配套發(fā)展的分工協(xié)作機(jī)制。

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